Las infraestructuras están sometidas a presión debido al aumento de la demanda comercial.
Según las últimas estadísticas del Ministerio de Finanzas , el comercio transfronterizo entre Vietnam y China experimentó un crecimiento notable en los primeros cuatro meses de 2026, alcanzando un volumen total de importaciones y exportaciones superior a los 93.300 millones de dólares estadounidenses. Esta cifra representa aproximadamente el 27% del volumen total de comercio del país, reafirmando una vez más la posición de China como el principal socio comercial de Vietnam. Si bien este fuerte aumento en el flujo de mercancías genera ingresos significativos, también plantea desafíos para la infraestructura de los pasos fronterizos terrestres.
Según información del Departamento de Aduanas (Ministerio de Finanzas), en zonas clave como Lang Son y Quang Ninh, la presión para regular el tráfico y el despacho de mercancías es crítica. Especialmente durante las temporadas altas de cosecha agrícola, miles de camiones portacontenedores procedentes de diversas provincias y ciudades convergen en las zonas fronterizas, generando grandes cuellos de botella y un grave riesgo de congestión. Esta situación exige una transición urgente a un modelo totalmente automatizado.
Ante este contexto, el Sr. Au Anh Tuan, Subdirector del Departamento de Aduanas, afirmó que la elaboración de una Circular que estipule los procedimientos, la inspección, la supervisión y el control aduanero de las mercancías exportadas e importadas a través del paso fronterizo inteligente entre Vietnam y China es una necesidad urgente. Esta es una solución fundamental para lograr la transformación digital y la modernización del sector aduanero en esta nueva etapa.
La implementación piloto del modelo de puesto fronterizo inteligente en varias localidades fronterizas ha demostrado recientemente que, sin una regulación unificada sobre procedimientos operativos, métodos de gestión, intercambio de datos y mecanismos de coordinación entre las fuerzas funcionales, será muy difícil lograr una eficacia general. Por lo tanto, la emisión de la nueva circular servirá como marco estandarizado, proporcionando una base para el funcionamiento sincronizado del sistema a lo largo de toda la frontera.
Establecer un proceso de digitalización integral en la frontera.
Según el borrador que se encuentra en revisión, la nueva Circular establecerá un marco legal detallado que especificará los procedimientos para el despacho electrónico de aduanas y los métodos para la inspección y el monitoreo de mercancías y vehículos de transporte. El núcleo de este documento es la creación de un mecanismo para el intercambio automático de datos en tiempo real entre los organismos de gestión de ambos países, definiendo claramente las responsabilidades de las empresas que operan infraestructuras de puestos fronterizos inteligentes y entidades relacionadas.
La característica más innovadora del modelo de puesto fronterizo inteligente es la aplicación de una vigilancia aduanera digital integral. Este sistema se basa en una plataforma integrada de alta tecnología que incluye una red de cámaras de vigilancia inteligentes multipunto, precintos de posicionamiento electrónico (dispositivos de precintado inteligentes con posicionamiento GPS integrado para evitar inspecciones no autorizadas) instalados en cada contenedor, datos de envío digitalizados y una plataforma de gestión centralizada. Esta combinación permite a las autoridades aduaneras supervisar y controlar todo el flujo de mercancías desde el momento en que ingresan a la zona fronteriza hasta que se completa el despacho de aduanas, sin interrumpir dicho flujo.
El número de vehículos que transportan mercancías a la zona del paso fronterizo internacional de Huu Nghi ha aumentado drásticamente.
El Departamento de Aduanas valora enormemente la estandarización de los procesos de gestión en una plataforma digital, ya que contribuirá a reducir significativamente el tiempo de despacho aduanero para cada vehículo. Minimizar el contacto directo entre las empresas y los funcionarios de aduanas ayudará a reducir la congestión en los puestos fronterizos durante las temporadas altas, mejorará la transparencia y evitará el acoso. Al mismo tiempo, el sistema inteligente de análisis de datos brindará un sólido apoyo para combatir el contrabando y el fraude comercial mediante un mecanismo automatizado de alerta y control remoto de riesgos.
La emisión de esta circular constituye un paso concreto en la implementación de la política gubernamental de promoción de la transformación digital nacional, el desarrollo de puestos fronterizos inteligentes y la construcción de aduanas digitales e inteligentes, de conformidad con la Estrategia de Desarrollo Aduanero hasta 2030. Una vez que este marco legal entre en vigor, resolverá definitivamente la aplicación fragmentada y espontánea de la tecnología en las localidades fronterizas actuales.
Es necesario un marco jurídico común.
Según las observaciones realizadas en las localidades fronterizas, la necesidad de una circular orientativa unificada es más urgente que nunca. En Lang Son, se está implementando un modelo piloto de puesto fronterizo inteligente en la zona de Huu Nghi - Huu Nghi Quan, con el objetivo de digitalizar el proceso de regulación de vehículos, la gestión del flujo de mercancías y la automatización de la supervisión aduanera. Mientras tanto, la provincia de Quang Ninh también está acelerando el desarrollo de un modelo de puesto fronterizo digital en Mong Cai para aumentar la capacidad de despacho de aduanas y conectar la infraestructura logística transfronteriza.
El Sr. Nguyen Van Truong, Subdirector del Consejo de Administración de la Zona Económica Fronteriza Dong Dang-Lang Son, informó a la prensa que la aplicación inicial de la tecnología digital ha arrojado resultados muy claros. El tiempo de procesamiento para cada vehículo se ha reducido significativamente, la congestión localizada en los puestos fronterizos ha disminuido considerablemente y la transparencia en las operaciones de importación y exportación ha mejorado. Sin embargo, el Sr. Truong también señaló con franqueza que el proceso de implementación aún enfrenta muchos obstáculos debido a la falta de una normativa legal unificada para el modelo de puesto fronterizo inteligente.
Muchos procesos empresariales actuales aún se basan en métodos de gestión tradicionales, lo que genera inconsistencias al aplicarlos a dispositivos tecnológicos modernos. Un modelo de puesto fronterizo inteligente requiere un mecanismo centralizado de intercambio de datos, conectividad en tiempo real y responsabilidades claramente definidas para la coordinación entre aduanas, guardias fronterizos, cuarentena y empresas de almacenamiento. Sin una normativa clara, el mecanismo de coordinación para la inspección y el control de mercancías puede fácilmente generar solapamientos o dar lugar a la evasión de responsabilidades cuando surgen problemas técnicos.
Es evidente que la falta de un marco legal sincronizado ha causado importantes dificultades a las localidades para atraer e implementar inversiones en infraestructura digital. La conectividad de datos entre entidades nacionales, así como con países vecinos, se ve obstaculizada por la ausencia de estándares comunes. Con una normativa unificada del gobierno central, la implementación en las provincias fronterizas sería mucho más fluida, optimizando la coordinación entre los organismos de gestión estatal y el sector empresarial.
Desde la perspectiva de los directamente afectados, el sector empresarial de importación y exportación y los proveedores de servicios logísticos han manifestado un amplio consenso y grandes expectativas respecto a este borrador de circular. Para las empresas, el tiempo de espera en los puestos fronterizos representa un coste. Un día de retraso en el despacho de aduanas no solo incrementa los costes de almacenamiento, depósito y operación de vehículos, sino que también reduce la calidad de los productos agrícolas frescos, pudiendo incluso dañarlos, perjudicando así su reputación ante socios extranjeros.
Las empresas esperan que el modelo de puesto fronterizo inteligente, amparado por un marco legal transparente, ayude a eliminar los costes ocultos derivados de trámites engorrosos. Si los datos de declaración se conectan de forma sincronizada entre el sistema de la empresa y el de la agencia gestora, la regulación del flujo de tráfico y el control de las mercancías se automatizarán y serán mucho más rápidos que la presentación de documentos en papel y la inspección manual.
Según expertos económicos, en el contexto de un marcado cambio en la estructura de las importaciones y exportaciones entre ambos países hacia grupos de productos con plazos de entrega estrictos, como componentes electrónicos, bienes de consumo de alta rotación y, especialmente, el auge del comercio electrónico transfronterizo, la rapidez en el despacho de aduanas es un factor clave para la competitividad. Se requiere la creación de un modelo de gestión moderno que automatice por completo todas las etapas intermedias y conecte los datos en tiempo real. Esto impulsará el desarrollo del comercio fronterizo hacia una dirección moderna, transparente y sostenible, creando una ventaja significativa para que los productos vietnamitas accedan a los mercados internacionales.
Fuente: https://vtv.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-cho-cua-khau-thong-minh-100260522220906385.htm
Kommentar (0)