Elaboración de una hoja de ruta para la transferencia de la Oficina de Registro de Tierras al nivel comunal

"La transferencia de las oficinas de Registro de Tierras (ORT) a distritos y comunas es una tendencia inevitable, pero necesita implementarse con una hoja de ruta", es la opinión expresada por muchos expertos y gestores en el debate sobre este tema organizado por el Instituto de Economía de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente (TNMT) de Ciudad Ho Chi Minh el 24 de octubre...

Según el Dr. Pham Viet Thuan, del Instituto de Economía y Recursos Naturales de Ciudad Ho Chi Minh, la Resolución No. 316/NQ-CP del Gobierno ha asignado tareas a los ministerios, sucursales y localidades para reorganizar el sistema de extensión agrícola y la Oficina de Registro de Tierras de acuerdo con el modelo de gobierno local de dos niveles.

El objetivo de esta resolución es optimizar el aparato, unificar datos y mejorar la eficiencia en la atención a las personas y las empresas. Sin embargo, su implementación muestra que la transferencia de funciones al nivel comunal aún presenta numerosos problemas, como la insuficiencia de recursos humanos, la falta de sincronización de la infraestructura informática y la finalización de la base de datos nacional de tierras. Con base en los resultados de la encuesta local, el Instituto de Recursos Naturales y Medio Ambiente recomienda mantener el modelo actual de la Oficina de Registro de Tierras y transferir esta función al nivel comunal solo cuando la localidad cuente con suficientes recursos humanos, datos y tecnología.

La gente realiza trámites administrativos a nivel comunal.

El profesor asociado Dr. Nguyen Dinh Tuan, exdirector de la Universidad de Recursos Naturales y Medio Ambiente, analizó que si la transferencia se realiza en este momento, el nivel comunal enfrentará dificultades. En ese momento, la congestión y el atraso en el trabajo que debe resolverse tendrán consecuencias negativas para la población.

La propuesta para establecer un nuevo modelo al transferir las Sucursales de la Oficina de Registro de Tierras al nivel comunal consiste en establecer una Oficina de Registro de Tierras a nivel provincial (dependiente del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente) para desempeñar funciones especializadas de gestión estatal; brindar orientación profesional a las comunas y distritos, y emitir directamente "libros rosas" a las organizaciones... El Profesor Asociado, Dr. Nguyen Dinh Tuan, señaló que a nivel comunal, el Centro de Servicios Administrativos Públicos y el Departamento de Economía, Infraestructura y Áreas Urbanas cuentan con un departamento de administración de tierras, medio ambiente y construcción, y este departamento recibirá los registros de viviendas y terrenos en el Centro de Servicios Administrativos Públicos.

El Profesor Asociado Dr. Nguyen Dinh Tuan afirmó que es necesario establecer un Centro de Tecnología de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Con el nuevo modelo, estos centros prestarán servicios como medición, cartografía, extracción y consultoría, entre otros, para apoyar a las comunas. Para facilitar la implementación de esta labor a nivel comunal, los centros enviarán uno o dos funcionarios para participar en la gestión de los expedientes de registro de tierras, junto con los funcionarios de las comunas.

Al organizar un modelo que separa claramente las funciones de gestión estatal y servicios públicos, la autoridad para registrar y emitir los "libros rosas" recaerá en funcionarios administrativos. En ese momento, las localidades y los organismos especializados tendrán las condiciones para digitalizar y gestionar centralmente los datos territoriales. La organización del aparato administrativo nacional también reducirá las 700 sucursales de la Oficina de Registro de Tierras que se mantienen actualmente. Esto también establecerá una clara distinción entre los funcionarios públicos que realizan tareas administrativas y los empleados públicos que prestan servicios públicos. Esto reducirá los costos administrativos, aumentará la eficiencia del servicio y hará que las relaciones laborales sean más transparentes.

La abogada Hoang Thi Thu, directora del bufete HTVN, afirmó que en los últimos años se han producido con frecuencia disputas y demandas por tierras, que incluso han derivado en casos penales peligrosos y complejos. Por lo tanto, toda modificación de la propiedad debe considerarse cuidadosamente, garantizando el aspecto legislativo, así como el consenso y el apoyo de la población. Eliminar o mantener el modelo de la Oficina de Registro de Tierras es un asunto urgente, pero también complejo. Por lo tanto, solo cuando tanto la agencia transferente como la receptora estén preparadas, cumplan con los requisitos de personal y equipo, y cuenten con un mecanismo legal claro, se podrá implementar.

Fuente: https://cand.com.vn/Xa-hoi/xay-dung-lo-trinh-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-i785681/