Construyendo nuevas áreas rurales en Hanoi: un viaje sostenible con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas

De los primeros desafíos al enfoque correcto

En 2010, Hanói comenzó a implementar el Programa Nacional de Objetivos para el Nuevo Desarrollo Rural, lanzado por el Primer Ministro. Ese mismo año, la ciudad amplió sus límites administrativos, de acuerdo con la Resolución 15 de la Asamblea Nacional.

El amplio espacio de desarrollo ofrece numerosas oportunidades, pero también conlleva numerosas dificultades. En aquel entonces, Hanói contaba con 401 comunas que implementaban la nueva construcción rural, pertenecientes al grupo de provincias y ciudades con el mayor número de unidades administrativas a nivel comunal del país. Además, la infraestructura seguía siendo deficiente, la producción agrícola estaba fragmentada y, en promedio, cada comuna solo cumplía un criterio; el ingreso rural promedio era de tan solo unos 13 millones de VND por persona al año; la tasa de pobreza alcanzaba el 11,25 %.

Ante esta realidad, Hanói ha implementado con determinación el programa de desarrollo de nuevas zonas rurales con la participación coordinada de todo el sistema político y la población. En tres mandatos consecutivos, el Comité del Partido de Hanói ha emitido programas clave sobre agricultura, agricultores y zonas rurales.

*La apariencia del campo de Hanói ha cambiado por completo. Foto: Quang Thai*

Estos son el Programa n.° 02 (2011-2015 y 2016-2020), centrado en el desarrollo agrícola, la nueva construcción rural y la mejora de la vida de los agricultores; y el Programa n.° 04 (2021-2025), que promueve la implementación efectiva del programa nacional de objetivos para la nueva construcción rural, asociado con la reestructuración del sector agrícola y el desarrollo de la economía rural, mejorando la vida material y espiritual de los agricultores. Estos programas, con objetivos, tareas y soluciones específicos, se han convertido en la guía para que Hanói implemente eficazmente el nuevo programa de construcción rural.

Uno de los hitos importantes en el proceso de implementación de la nueva construcción rural en Hanói en los últimos 15 años ha sido la consolidación parcelaria. Si bien no es un criterio para la construcción de nuevas zonas rurales, la consolidación parcelaria contribuye a aumentar la superficie de los campos, creando condiciones favorables para las familias campesinas, implementando la mecanización agrícola, transformando la estructura económica de la agricultura y las zonas rurales hacia la industrialización y la modernización; dividiendo gradualmente el trabajo en cada localidad, creando empleos y aumentando el valor de los ingresos por unidad de superficie productiva.

De hecho, antes de la consolidación, la tierra agrícola en la ciudad estaba fragmentada, y cada hogar poseía entre 7 y 39 pequeñas parcelas, lo que obstaculizaba la mecanización y la planificación de la producción. Tras completar la consolidación, cada hogar solo contaba con una o dos grandes parcelas, lo que creó las condiciones para la formación de campos a gran escala, facilitó la aplicación de la ciencia y la tecnología en la producción, expandió la infraestructura y licitó tierras para generar recursos para el Nuevo Programa Rural.

Gracias a medidas drásticas, en 2020, el año del final de la segunda fase del programa, Hanoi dejó una fuerte huella al aumentar el ingreso promedio en las áreas rurales a 55 millones de VND/persona/año; más del 90% de las comunas cumplieron con los nuevos estándares rurales; 13 comunas cumplieron con los nuevos estándares rurales avanzados y 7 unidades a nivel de distrito fueron reconocidas por cumplir con los nuevos estándares rurales.

Mantener la posición de liderazgo del país

En el período 2021-2025, Hanói mantiene un objetivo más ambicioso: construir una nueva zona rural avanzada y ejemplar, asociada a criterios urbanos, que preserve la identidad cultural y desarrolle una ecología sostenible. Los resultados para 2024 muestran que la capital ha completado la tarea de construir una nueva zona rural a nivel de ciudad, un año antes de lo previsto.

Después de 15 años de implementación de la nueva construcción rural, se puede ver que la infraestructura socioeconómica en las áreas rurales de Hanoi es cada vez más sincrónica y completa en una dirección moderna; la estructura interna del sector agrícola ha cambiado positivamente; la vida material y espiritual de las personas ha mejorado constantemente; la brecha entre las áreas urbanas y rurales se ha reducido cada vez más; la seguridad y el orden social en las áreas rurales se han garantizado y mantenido.

Si en 2010, el ingreso per cápita promedio en las nuevas zonas rurales alcanzó aproximadamente 13 millones de VND al año, a principios de 2025 había aumentado a 74,3 millones de VND, ocupando el primer lugar a nivel nacional. Cabe destacar que, según los estándares actuales, Hanói no cuenta con hogares pobres.

*Hanói mantiene su liderazgo en la construcción rural de nueva construcción. Foto: Thien Tam*

En cuanto a infraestructura, el 100% de los caminos comunales e intermunicipales han sido asfaltados o hormigonados; todos los puestos de salud comunales cumplen con las normas nacionales; más del 96% de las escuelas de todos los niveles cumplen con las normas; el 95% de los hogares rurales tienen acceso a agua potable centralizada. El sistema de riego riega activamente más del 95% de las tierras agrícolas. Esta es la base para el desarrollo productivo sostenible.

Además, se presta especial atención al entorno cultural y social. Actualmente, el 98% de las aldeas y pueblos han obtenido títulos culturales; el paisaje es brillante, verde, limpio y hermoso; se preservan y promueven el patrimonio y las festividades tradicionales. Algunas aldeas artesanales, como Bat Trang y Van Phuc, incluso han alcanzado reconocimiento internacional al ser reconocidas como miembros de la Red Mundial de Ciudades Artesanales Creativas.

Con los esfuerzos de todo el sistema político y el consenso del pueblo, durante muchos años consecutivos, Hanoi siempre ha sido reconocida y altamente apreciada por el Gobierno Central y siempre ha mantenido su posición de liderazgo en el país en la construcción de nuevas áreas rurales.

El subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Hanoi, Nguyen Dinh Hoa, afirmó: "Identificamos claramente que completar la tarea de construir nuevas áreas rurales no es el punto final, sino el comienzo de un nuevo viaje".

Según el Sr. Hoa, en el nuevo período, la ciudad se centrará en implementar diversas tareas clave, como el desarrollo de la economía rural de forma moderna y sostenible, en sintonía con la protección del medio ambiente. Promover la agricultura ecológica, orgánica y circular, vinculando la producción con las cadenas de valor para aumentar los ingresos de la población rural.

Además, clasificar y priorizar los recursos de inversión para las localidades desfavorecidas, de modo que puedan promover proactivamente su potencial y fortalezas en la construcción de nuevas zonas rurales. El objetivo es reducir la brecha entre las zonas urbanas y rurales.

En particular, después de que el Gobierno Central emita los nuevos criterios rurales para el período 2026-2035, Hanói revisará y evaluará el nivel de cumplimiento de las comunas para elaborar un conjunto específico de criterios para Hanói en dicho período, con el objetivo de superar el promedio nacional. A partir de ahí, se desarrollarán planes, se asignarán recursos y se asignarán tareas a los departamentos, sucursales, comunas y distritos para su implementación anual.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nong-thon-moi-o-ha-noi-hanh-trinh-ben-vung-voi-muc-tieu-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan-10389759.html