Construyendo con éxito un nuevo distrito rural, generando impulso y fortaleza para las tierras abiertas de Kim Son

Kim Son surgió de la recuperación de tierras aluviales costeras. Tras nueve invasiones marinas, la superficie natural del distrito supera los 230 km², lo que representa un aumento de más del cuádruple con respecto a su fecha de fundación. Kim Son se divide en dos regiones socioeconómicas : las comunas de la región sur (con capital en la ciudad de Binh Minh), ubicadas en la costa, destacan por su actividad acuícola y la explotación de productos del mar, con más de 10.000 hectáreas de extensas tierras aluviales costeras. Las comunas costeras, por su parte, poseen un gran potencial para la acuicultura y el turismo. Las comunas de la región norte (con capital en la ciudad de Phat Diem), situadas en la zona aluvial, cuentan con tierras fértiles y se especializan en el cultivo de alimentos, principalmente arroz.

Al recordar los inicios del Programa Nacional de Fomento (PNF) para la construcción de nuevas zonas rurales en el distrito de Kim Son, se observa una situación desfavorable: las comunas solo cumplían, en promedio, cuatro criterios. En 2010, el ingreso promedio per cápita alcanzó los 11,1 millones de VND anuales; la tasa de pobreza (según el estándar de 2011-2015) era del 16,46%; la infraestructura socioeconómica no estaba coordinada, la economía y la organización productiva habían experimentado numerosos cambios que, sin embargo, no eran sostenibles; y los recursos para la inversión seguían siendo limitados.

Con la atención y el liderazgo del Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular, el Comité Popular Provincial, los departamentos, las ramas y los sectores de la provincia, el Comité del Partido del Distrito de Kim Son, el Consejo Popular y el Comité Popular se han enfocado en liderar y dirigir la consolidación del sistema de gestión, que abarca el liderazgo, la dirección, la operación y la implementación desde el nivel distrital hasta el nivel local. Se ha facilitado la promulgación oportuna de documentos como base para la implementación: entre 2011 y 2015 se emitieron más de 203 documentos, y entre 2016 y 2022 se emitieron más de 317 documentos de todo tipo para orientar la implementación del Programa.

Al entrar en la fase inicial de implementación del Programa Nacional Objetivo para la Construcción de Nuevas Zonas Rurales, todos los niveles y sectores se han centrado en lanzar y promover el movimiento de emulación «Todo el país se une para construir una nueva zona rural», vinculado a la campaña «Todo el pueblo se une para construir una vida cultural en las zonas residenciales», ahora denominada «Todo el pueblo se une para construir nuevas zonas rurales y zonas urbanas civilizadas». Se promueve el estudio y la adopción de la ideología, la moral y el estilo de Ho Chi Minh, en consonancia con la implementación del tema de trabajo anual del Comité Provincial del Partido y del Comité Distrital del Partido, creando un amplio movimiento de emulación en todo el distrito. De este modo, se han generado cambios positivos, pasando de la concienciación a la acción; se ha movilizado la participación activa de toda la sociedad, especialmente impulsando y promoviendo el papel de la comunidad como sujeto activo con el lema «El pueblo conoce, el pueblo debate, el pueblo actúa, el pueblo supervisa, el pueblo disfruta» a lo largo del proceso de implementación, creando consenso y una fuerte resonancia en la construcción de nuevas zonas rurales.

Durante los doce años de implementación del nuevo programa de construcción rural, la población aportó más de 130 mil millones de VND, casi 100 mil jornadas laborales, donó 89,9 hectáreas de terreno, renovó jardines y estanques, y construyó carreteras, centros culturales, áreas deportivas, consolidó terrenos, realizó intercambios de parcelas y renovó el sistema de riego interno. Además, se construyeron decenas de kilómetros de caminos arbolados y más de 250 kilómetros de senderos floridos. Gracias a las contribuciones y el apoyo de la población, junto con la inversión estatal, se han completado y puesto en funcionamiento con gran eficiencia numerosas obras, tales como: la red vial rural de concreto, canales de riego interno, escuelas, centros de salud y oficinas.

Además de centrarse en la construcción de infraestructura esencial, el distrito, al desarrollar nuevas zonas rurales, impulsa la integración de estas con los planes de reestructuración agrícola y desarrollo socioeconómico local, priorizando el desarrollo productivo, la transformación de la estructura económica rural, el aumento de los ingresos y la protección del medio ambiente. De este modo, la estructura económica se transforma de forma rápida y eficaz. A finales de 2022, los ingresos presupuestarios totales del distrito alcanzaron los 533.900 millones de VND, lo que representa el 108,7% de la estimación provincial; el valor por hectárea de tierra cultivada llegó a los 196 millones de VND anuales; el ingreso promedio de todo el distrito alcanzó casi los 60 millones de VND por persona al año, cinco veces superior al de 2010, y la tasa de pobreza se situó por debajo del 1,5%.

La producción anual promedio de arroz supera las 100 mil toneladas, la de productos del mar ronda las 25 mil toneladas anuales, y constituye la mayor zona de acuicultura de la provincia, con productos como camarones, cangrejos, almejas y ostras. Se han establecido y promovido eficazmente modelos y cadenas de suministro en la producción y el consumo de productos agrícolas, lo que ha contribuido a incrementar el valor de los productos y los ingresos de los productores. La industria y la artesanía se han desarrollado, atrayendo y creando empleos para miles de trabajadores, lo que ha contribuido a la reestructuración económica del distrito (en 2022, representaban el 49,7 % del valor total de la producción del distrito). El comercio y los servicios se desarrollan con rapidez, de forma diversificada y con la participación de los distintos sectores económicos, alcanzando en 2022 el 27,5 % del valor total de la producción del distrito.

Se ha invertido en los ámbitos de la salud, la cultura y la educación, mejorando tanto las instalaciones como la calidad y la eficiencia de las operaciones. La tasa de afiliación al seguro médico superó el 90%, el doble que en 2011. La calidad de la educación integral ha mejorado, y la tasa de graduados de secundaria y bachillerato del distrito de Kim Son se sitúa siempre entre las más altas de la provincia.

Se ha invertido en la construcción de un sistema integral de instalaciones culturales y deportivas, desde el distrito hasta las comunas, pueblos y aldeas. El 100% de las comunas, ciudades, pueblos, aldeas y calles cuentan con centros culturales y zonas deportivas populares. En particular, se ha invertido en el Centro Deportivo y de Entrenamiento Físico del Distrito y en el Parque Cultural Comunitario, que cuentan con instalaciones modernas y están en funcionamiento, convirtiéndose en un atractivo referente para el nuevo Centro Administrativo del distrito. Este centro satisface las necesidades de formación, entrenamiento físico, competiciones deportivas, actividades culturales y ocio de los habitantes del distrito.

Se presta especial atención a la calidad del entorno de vida y a las labores de protección ambiental; las 25 comunas y ciudades han desarrollado e implementado el proyecto de recolección y tratamiento de residuos domésticos; el índice de hogares que clasifican los residuos sólidos en origen en el distrito es del 43 %. El paisaje y los espacios del distrito son luminosos, verdes, limpios, hermosos y seguros.

Paralelamente, el sistema político se consolida cada vez más. El Comité del Partido, el gobierno y las organizaciones sociopolíticas del distrito de Kim Son siempre se clasifican como entidades que han cumplido sus funciones satisfactoriamente o de manera excelente. La reforma administrativa y los servicios públicos en línea en todos los niveles, bajo la autoridad competente, se garantizan conforme a la normativa vigente, y son reconocidos y altamente valorados por el Comité Popular Provincial, los departamentos, las dependencias y los sectores de la provincia. En el distrito de Kim Son, el 99,53 % de la población está satisfecha con los excelentes y completos resultados obtenidos en la construcción de las nuevas zonas rurales del distrito.

Se puede afirmar que los resultados de la nueva construcción rural del distrito son muy notables y motivo de orgullo. Sin embargo, considerando que la nueva construcción rural tiene un punto de partida pero no un punto final, mantener y mejorar la calidad de los criterios del nuevo distrito rural es una tarea clave para todo el sistema político. En el futuro, el distrito de Kim Son seguirá de cerca los documentos de liderazgo y dirección del Gobierno Central y la provincia, especialmente la Resolución N.° 11-NQ/TU, de fecha 26 de junio de 2022, del Comité Provincial del Partido de Ninh Binh sobre el desarrollo sostenible de la zona económica costera de Kim Son, período 2022-2030... Se priorizará el buen desempeño de la labor de construcción del Partido y del sistema político; se mejorarán los criterios para garantizar el bienestar material y espiritual de los residentes rurales; se construirá un sistema de infraestructura socioeconómica integral que satisfaga las necesidades del desarrollo a largo plazo; se fomentará un entorno verde, limpio, bello y seguro; y se preservarán y promoverán las ricas identidades culturales de los grupos étnicos.

Ante las exigencias de la industrialización y modernización del país, y en especial dada la posición y el papel del distrito de Kim Son en el desarrollo general de la provincia, es necesario que Kim Son se oriente hacia la aceleración del proceso de urbanización, perfeccionando gradualmente los criterios para convertirse en un área urbana de tipo 4, rica en ecología y con una identidad propia. Para lograr este objetivo, Kim Son debe completar pronto el plan maestro y los detalles como base para la movilización de recursos y la atracción de inversiones para la construcción de infraestructura moderna e integrada; reorganizar la producción hacia la agricultura de alta tecnología; desarrollar la economía marina vinculada a la protección del ecosistema de la Reserva Mundial de la Biosfera, basada en el crecimiento verde; explotar y promover el potencial y las ventajas para transformar la estructura económica, incrementando la proporción de comercio y servicios; atraer inversiones en proyectos de tecnología limpia, respetuosos con el medio ambiente y de energías renovables; y crear zonas urbanas costeras turísticas. Construir una rica vida cultural y espiritual, una civilización urbana, una administración pública dedicada al servicio de la ciudadanía, junto con la preservación del hermoso paisaje, las características culturales y el carácter único de la gente y el campo costero de Kim Son... Estos son estándares indispensables para un área urbana.

En el futuro próximo, además de la atención, la facilitación y el apoyo del Gobierno Central y la provincia, la cooperación del sector empresarial y la ciudadanía es fundamental. El fortalecimiento interno del distrito es esencial y requiere una acción proactiva. Esto exige que los Comités del Partido, las autoridades de todos los niveles y cada residente de Kim Son desempeñen un papel más práctico y eficaz, asumiendo la responsabilidad y la determinación necesarias. En el futuro inmediato, se requiere una gestión oportuna y científica para lograr avances significativos y medidas decisivas. Asimismo, es necesario prepararse para los posibles riesgos al orden público y la seguridad, la defensa nacional y la seguridad, en particular la seguridad de las fronteras marítimas.

Con una tradición de casi 200 años de apertura de tierras, y con el orgullo, la alegría y la emoción de recibir el Certificado de reconocimiento del distrito por cumplir con los nuevos estándares rurales, confiamos en que esta tradición seguirá fortaleciéndose en todo el Partido, el ejército y el pueblo de Kim Son. Mediante acciones concretas, Kim Son convertirá sus aspiraciones en realidad, como un legado que promueve los valores históricos, la cultura tradicional y el agradecimiento a los antepasados.

Mai Khanh
Miembro del Comité Provincial del Partido, Secretario del Comité del Partido del Distrito de Kim Son

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