Considere ampliar los programas piloto y probar nuevos modelos de comercio electrónico.

Durante el debate del Grupo 9 (que incluía a la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Hung Yen y la ciudad de Hai Phong) sobre la Ley de Comercio Electrónico (enmendada), celebrado la tarde del 3 de noviembre, los delegados señalaron la necesidad de estudiar y ampliar su alcance a las transacciones de productos, servicios y activos digitales. Asimismo, propusieron incorporar un mecanismo que permita al Gobierno implementar y probar nuevos modelos de comercio electrónico, en lugar de centrarse únicamente en la regulación de las transacciones de bienes tradicionales.

Al comentar sobre este proyecto de ley en el grupo parlamentario, la diputada Doan Thi Thanh Mai ( Hung Yen ) afirmó que el proyecto actual regula la gestión en la dirección del comercio tradicional de "productos básicos". En realidad, el comercio electrónico se ha expandido con gran rapidez, abarcando no solo la venta de bienes tangibles, sino también la de bienes intangibles, tales como software, cursos en línea, derechos de autor digitales e incluso documentos valiosos y certificados electrónicos. Muchas plataformas hoy en día funcionan como páginas de anuncios, intermediarios de servicios o subastas digitales. Si la ley se limita a definir el comercio electrónico como "la compra y venta de bienes y servicios por medios electrónicos", sin duda quedará obsoleta pronto.

La delegada de la Asamblea Nacional, Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen), interviene.

Por lo tanto, según la delegada Doan Thi Thanh Mai, esta enmienda a la Ley debería adoptar un enfoque más abierto y flexible. La delegada sugirió que el Comité de Redacción estudie la posibilidad de ampliar su alcance a las transacciones de productos, servicios y activos digitales. Asimismo, propuso añadir un mecanismo que permita al Gobierno implementar programas piloto y probar nuevos modelos de comercio electrónico cuando la tecnología avance más rápido que la legislación. De este modo, cuando surjan nuevas tecnologías, como por ejemplo las transacciones mediante blockchain, criptomonedas, NFT o inteligencia artificial, se podrán realizar pruebas controladas, evitando así la necesidad de modificar constantemente la ley y garantizando la seguridad jurídica y la gestión estatal.

En la situación actual, la mayor parte del mercado del comercio electrónico está en manos de plataformas extranjeras. Los beneficios, los datos y el comportamiento del consumidor vietnamita escapan al control de los vietnamitas. El delegado señaló que esto genera desventajas, a pesar de que muchas plataformas de comercio electrónico de empresas vietnamitas cuentan con la capacidad suficiente para operar en este ámbito. El delegado sugirió que se realicen investigaciones, se implementen políticas prioritarias, se fomenten iniciativas y se establezca un mecanismo de prueba flexible para que las plataformas vietnamitas de comercio electrónico puedan competir con las internacionales.

Según la delegada Doan Thi Thanh Mai, las plataformas nacionales de comercio electrónico deben considerarse infraestructura digital esencial, al igual que las telecomunicaciones o la energía. Esto no solo es una cuestión económica, sino también de seguridad de datos y soberanía digital nacional. Asimismo, se deben implementar regulaciones que apoyen la transformación digital de las empresas, por ejemplo: eximiendo o reduciendo las comisiones de las plataformas durante la fase inicial; facilitando pequeños préstamos a través de bancos digitales; y proporcionando herramientas de IA y chatbots gratuitos para impulsar las ventas, como motor del desarrollo económico de hogares, zonas rurales y remotas.

El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Van Huy (Hung Yen), habla.

En relación con este proyecto de ley, el diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Van Huy (Hung Yen), expresó su preocupación por la modificación de la normativa sobre las responsabilidades de los propietarios de plataformas de comercio electrónico, tal como se estipula en el artículo 13 del proyecto. Según el diputado, la normativa vigente sobre las responsabilidades de los propietarios de plataformas de comercio electrónico aún no define con claridad el alcance, las responsabilidades ni los mecanismos de coordinación entre las entidades pertinentes, en particular entre los propietarios de las plataformas, los vendedores y los organismos estatales de gestión.

En concreto, en la cláusula 4, el concepto de medidas para verificar, revisar, eliminar y gestionar de forma oportuna sigue siendo general, careciendo de criterios específicos sobre plazos, nivel y proceso técnico. Esto puede dar lugar fácilmente a interpretaciones y aplicaciones distintas por parte de cada plataforma. Por otro lado, en la cláusula 3, la normativa sobre la responsabilidad de informar en línea para la eliminación en tiempo real impone requisitos demasiado elevados en cuanto a tecnología y costes operativos, pero no ofrece contenido ni directrices específicas sobre datos, infraestructura de conexión o seguridad de la información.

Por lo tanto, el delegado Nguyen Van Huy sugirió que el organismo redactor realice investigaciones adicionales sobre el proceso, el plazo y los criterios para la gestión de las infracciones, así como sobre la normativa relativa a las normas técnicas y las sanciones para las denuncias en línea, creando un marco jurídico para la conexión y el intercambio de datos entre las plataformas y los organismos estatales de gestión. Asimismo, propuso la incorporación de un mecanismo de coordinación tripartita entre plataformas, vendedores y organismos de gestión para fortalecer y mejorar la supervisión y la gestión de las infracciones.

En relación con el desarrollo de recursos humanos para el comercio electrónico estipulado en el artículo 38, los delegados señalaron que la nueva normativa estatal sobre incentivos es meramente indicativa y no define con claridad las responsabilidades jurídicas, el organismo competente ni las formas de apoyo, tales como políticas, financiación, estándares y programas de capacitación. Esto puede fácilmente derivar en una política muy favorable, pero difícil de implementar en la práctica.

Por lo tanto, es necesario estipular que, en lo que respecta al apartado 1, el Estado alienta y apoya a las instituciones de educación superior para que desarrollen e implementen programas de formación formal y programas de capacitación de corta duración en comercio electrónico. El programa incluye legislación sobre comercio electrónico y desarrollo sostenible, seguridad de la información, transformación digital y programas de capacitación que respondan a las necesidades del mercado laboral, con la participación y las aportaciones de empresas y organizaciones profesionales.

La cláusula 2 debe estipular que el Estado alienta a las organizaciones sociales profesionales a participar en la formación, el fomento y la concesión de certificados profesionales de acuerdo con las normas prescritas por las autoridades competentes, y fomenta el reconocimiento mutuo de los certificados nacionales e internacionales.

La cláusula 3 estipula que el Estado prioriza y asigna recursos del presupuesto estatal para la capacitación y el fomento de los recursos humanos y el comercio electrónico en zonas remotas, el desarrollo de una plataforma nacional de aprendizaje digital, la impartición de cursos en línea abiertos sobre comercio electrónico y la mejora de las competencias digitales de los trabajadores.

Los delegados coincidieron en que el comercio electrónico de Vietnam se encuentra en una etapa de gran avance. Si se diseña para ser abierto, flexible, fomentar la innovación nacional, proteger a los consumidores y reducir los costos de intermediación, los vietnamitas podrán dominar por completo su propia infraestructura de comercio digital.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-mo-rong-thi-diem-thu-nghiem-cac-mo-hinh-thuong-mai-dien-tu-moi-10394291.html