Desarrollo urbano inteligente, sostenible e inclusivo: Necesidad de mecanismos de coordinación multisectoriales, multinivel e interregionales

Vietnam ha acertado al identificar el desarrollo urbano como uno de los tres ejes estratégicos nacionales. Para lograrlo, es necesario contar con un mecanismo de coordinación multisectorial, multinivel e interregional; al mismo tiempo, movilizar eficazmente los recursos nacionales y extranjeros, especialmente el capital verde y el conocimiento internacional.

Resumen de la sesión plenaria de la tarde del 5 de noviembre. Foto: Truc Oanh

Un motor especialmente importante del desarrollo económico

El 5 de noviembre, en Hanoi, el Ministerio de Construcción coordinó con el Comité Central de Política y Estrategia la organización del Foro de Desarrollo Urbano Sostenible de Vietnam 2025.

El viceministro de Construcción, Nguyen Tuong Van, interviene en la sesión plenaria. Foto: Truc Oanh

En su intervención ante el pleno, el viceministro de Construcción, Nguyen Tuong Van, destacó la especial importancia del año 2025, ya que marca el último año de implementación de la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, la celebración del 80.º aniversario del Día Nacional y el 50.º aniversario de la reunificación nacional. Asimismo, señala que es el momento oportuno para la puesta en marcha del modelo. Gobierno local de dos niveles: un punto de inflexión en la gobernanza y el desarrollo urbano en Vietnam.

En el nuevo contexto, el desarrollo urbano no solo es un requisito para el crecimiento económico, sino también una cuestión estratégica en política , cultura, sociedad y medio ambiente. Más de tres años después de que el Politburó emitiera la Resolución 06-NQ/TW sobre desarrollo urbano sostenible y la Resolución 57-NQ/TW sobre avances científicos y tecnológicos, el sistema urbano de todo el país se ha expandido, la infraestructura está más sincronizada y muchas zonas urbanas se han transformado en espacios verdes, inteligentes e inclusivos.

Sr. Nguyen Duy Hung, Subdirector del Comité Central de Política y Estrategia. Foto: Truc Oanh

El subdirector del Comité Central de Política y Estrategia, Nguyen Duy Hung, afirmó que las áreas urbanas son espacios particularmente importantes y fuerzas impulsoras del desarrollo socioeconómico; contribuyen en gran medida al PIB nacional, son polos de crecimiento, centros de conexión regional y puertas de entrada al comercio internacional.

Tras tres años de aplicación de la Resolución 06, todos los niveles, sectores y localidades han institucionalizado las políticas del Partido, perfeccionado las leyes, reducido los trámites administrativos, se han centrado en la planificación urbano-rural, creado nuevos espacios de desarrollo, mejorado las infraestructuras y elevado la calidad de vida de la población.

Muchas zonas urbanas modernas han recibido inversiones simultáneas, se han impulsado las obras de renovación y embellecimiento urbano; el mercado inmobiliario y el sector de la vivienda se han desarrollado de forma más armoniosa; el proyecto de un millón de viviendas sociales ha obtenido resultados positivos. El sistema administrativo se ha racionalizado, la transformación digital en la gestión urbana ha avanzado con fuerza, contribuyendo a promover el desarrollo socioeconómico, garantizar la seguridad social, proteger el medio ambiente y responder al cambio climático.

Sin embargo, el Sr. Hung también señaló numerosas limitaciones: la planificación sigue siendo fragmentada, con solapamientos y carente de conectividad; el área urbana central aún no ha asumido un papel protagonista; la brecha de desarrollo entre las zonas urbanas sigue siendo considerable. La infraestructura no ha seguido el ritmo de la urbanización, y la congestión del tráfico, las inundaciones y la falta de obras públicas, escuelas, hospitales y sistemas de tratamiento de aguas residuales y residuos siguen siendo frecuentes.

El fenómeno de la «planificación paralizada» y los «proyectos paralizados» ha provocado un derroche de recursos y ha afectado a la vida de las personas. La gestión y explotación de los espacios subterráneos y de baja altura siguen siendo limitadas y carecen de una visión integral.

La contaminación ambiental, especialmente la atmosférica en las grandes ciudades, es cada vez más grave; la capacidad de resistencia ante desastres naturales y el cambio climático sigue siendo limitada. Los graves daños causados ​​por tormentas e inundaciones en la región central en los últimos tiempos siguen planteando la necesidad urgente de un desarrollo urbano sostenible y de adaptación al cambio climático.

Innovación institucional y de gobernanza

Para 2030, Vietnam aspira a alcanzar una tasa de urbanización de aproximadamente el 55%, conformando una red urbana nacional integrada, conectividad regional y equilibrio entre las regiones. Para 2045, Vietnam contará con un sistema urbano moderno y sostenible, con identidad propia, competitivo a nivel internacional y altamente adaptable al cambio climático.

Para lograr ese objetivo, el director del Departamento de Desarrollo Urbano (Ministerio de Construcción), Tran Quoc Thai, afirmó que es necesario llevar a cabo eficazmente las tareas clave de innovación en el desarrollo urbano. En particular, se prioriza el perfeccionamiento continuo de las instituciones y leyes sobre planificación, organización, gestión urbana y construcción, de conformidad con la Ley de Tierras, la Ley de Vivienda, la Ley de Planificación y la Ley de Gobierno Local (modificada).

Ajustar la planificación del sistema urbano-rural y desarrollar e implementar el programa nacional de desarrollo urbano. Crear una base de datos nacional sobre desarrollo urbano vinculada con las bases de datos de suelo, población, inversión, infraestructura, etc. Promover la cooperación internacional, movilizar recursos y fortalecer la capacidad de gestión urbana a todos los niveles.

El Sr. Thai destacó: “Tras casi cuatro décadas de innovación, Vietnam ha entrado en una nueva era de urbanización con instituciones, infraestructura y espacio para el desarrollo reestructurados. La reorganización de las unidades administrativas en 2025 crea oportunidades sin precedentes. El objetivo actual no es solo construir áreas urbanas, sino también aspirar a crear áreas urbanas habitables e inteligentes que respondan al cambio climático y promuevan el crecimiento verde”.

El embajador suizo Thomas Gass afirmó que Vietnam necesita encontrar un equilibrio entre la velocidad del desarrollo y los requisitos de sostenibilidad, entre el crecimiento y la resiliencia.

El representante del Banco Mundial (BM) también afirmó que el BM siempre acompañará a Vietnam en el camino del desarrollo urbano sostenible, aportando así una valiosa motivación y confianza a los esfuerzos comunes.

Con el mensaje constante del Foro: «Sin una buena planificación, no puede haber ciudades habitables; y sin una gobernanza moderna, no puede haber desarrollo sostenible», el viceministro de Construcción, Nguyen Tuong Van, enfatizó que, en el futuro, el Ministerio, junto con otros ministerios y dependencias locales, continuará trabajando para perfeccionar las instituciones y políticas para el desarrollo urbano sostenible. Se revisarán y modificarán los documentos legales pertinentes y se perfeccionará el mecanismo de descentralización, delegación de autoridad y supervisión de las áreas urbanas de dos niveles.

Ajustar la planificación del sistema urbano-rural y elaborar e implementar el Programa Nacional de Desarrollo Urbano. Identificar claramente las tareas clave para implementar el desarrollo urbano en respuesta al cambio climático, la renovación urbana en paralelo con la tarea de desarrollar áreas urbanas dinámicas, áreas urbanas ecológicas y áreas urbanas inteligentes asociadas con corredores de desarrollo prioritarios.

El Ministerio de Construcción liderará la creación de un sistema nacional de base de datos urbana, que integrará datos de planificación, suelo, infraestructura, población y medio ambiente, conectándolo con otras plataformas nacionales para facilitar una gestión unificada y una toma de decisiones inteligente.

Además, promover la transformación de los modelos de inversión en infraestructura hacia modelos ecológicos, de ahorro energético y de bajas emisiones; promover la cooperación internacional en materia de adaptación al cambio climático, finanzas verdes e innovación.

Desarrollar recursos humanos y un ecosistema de innovación urbana.
Reforzar la capacitación en capacidades digitales para el personal de gestión urbana; alentar a las empresas tecnológicas nacionales a participar en la cadena de valor urbana inteligente; construir una red de cooperación entre gobierno, academia, empresas y comunidad.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-do-thi-thong-minh-ben-vung-va-bao-trum-can-co-che-phoi-hop-da-nganh-da-cap-va-lien-vung-10394525.html