El Proyecto Hidroeléctrico Ban Ve fue aprobado por el Primer Ministro en 2003 y puesto en funcionamiento en 2010. Sin embargo, todavía existen algunos problemas y dificultades relacionados con la compensación y el apoyo a las tierras en llanuras aluviales para este proyecto.
De acuerdo con las regulaciones actuales, los hogares con áreas de tierra por encima del nivel de inundación de los embalses del proyecto hidroeléctrico son elegibles para preparar registros de compensación y apoyo de tierras de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 3, Cláusula 4, Artículo 5, Decisión No. 64/2014/QD-TTg del Primer Ministro sobre políticas especiales para el reasentamiento de proyectos de riego e hidroeléctricos. Específicamente, la Cláusula 3 estipula que los hogares reasentados con áreas de tierras de producción ubicadas fuera del corredor de protección del embalse de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 1, Artículo 3 del Decreto No. 112/2008/ND-CP de fecha 20 de octubre de 2008 del Gobierno, que se mudan a un área de reasentamiento a 5 km o más de distancia del antiguo lugar de producción, y que recuperan sus tierras, serán compensados por la tierra. El Comité Popular provincial se basará en la situación real de la localidad para decidir sobre la recuperación de tierras y la compensación de tierras.
La cláusula 4 estipula que los hogares reasentados y los hogares afectados cuya área de tierra de producción está ubicada fuera del corredor de protección del embalse según lo prescrito en la Cláusula 1, Artículo 3 del Decreto No. 112/2008/ND-CP del 20 de octubre de 2008 del Gobierno, con una distancia desde el lugar de residencia hasta el área de tierra de producción de menos de 5 km pero no hay carretera hasta el área de tierra de producción, el Comité Popular Provincial, basándose en la situación real de la localidad, decidirá recuperar la tierra y compensarla.
Sin embargo, de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula 1, Artículo 23 de la Decisión Nº 64/2014/QD-TTg, los proyectos y artículos que hayan completado los pagos de compensación, apoyo y reasentamiento y los proyectos y artículos que hayan aprobado planes de compensación, apoyo y reasentamiento antes de la fecha de entrada en vigor de esta Decisión no estarán sujetos a esta Decisión.
En consecuencia, el Proyecto Hidroeléctrico Ban Ve ha sido aprobado por el Grupo de Electricidad de Vietnam para la planificación detallada de la compensación, el apoyo y el reasentamiento del Proyecto Hidroeléctrico Ban Ve en la Decisión No. 1291/QD-EVN-QLXD-KTDT de fecha 19 de mayo de 2005 y el Ministerio de Industria (ahora el Ministerio de Industria y Comercio ) ha acordado las regulaciones temporales sobre compensación, reasentamiento del Proyecto Hidroeléctrico Ban La (ahora Ban Ve) en el Documento No. 1174/CV-NLĐK de fecha 16 de marzo de 2005, en el cual, la compensación de la tierra solo se proporciona a los hogares dentro del área afectada del proyecto (el área del embalse inundada, por debajo de la elevación de 200 m). Por lo tanto, los hogares con un área de tierra por encima del nivel inundado del Proyecto Hidroeléctrico Ban Ve no son elegibles para preparar un expediente para compensación y apoyo de la tierra.
Sin embargo, al implementar el proyecto según la política, los hogares con terrenos residenciales y agrícolas ubicados en el nivel inundado del embalse hidroeléctrico deben reubicarse con la comunidad de la aldea, al no poder quedarse, y retomar la producción en estas tierras. Además, hasta la fecha, no se ha completado el trabajo de compilación de los registros de compensación y apoyo a la tierra para el Proyecto Hidroeléctrico Ban Ve, y el Comité Popular del distrito de Tuong Duong no ha aprobado el plan detallado de compensación y apoyo a la tierra que sirva de base para organizar los fondos para el pago a la población. Por lo tanto, es necesario llevar a cabo la adquisición de tierras, la compensación y la limpieza del sitio para las tierras en el nivel inundado a fin de tener una base para compensar la diferencia entre el lugar de partida y el lugar de destino, similar a la de los hogares sujetos a reasentamiento dentro del área inundada del embalse.
Por otro lado, la mayor parte de la superficie terrestre sobre la llanura aluvial de los hogares se encuentra bajo la planificación forestal de protección, según la Decisión n.º 48/2014/QD-UBND, de 15 de agosto de 2014, del Comité Popular Provincial de Nghe An, sobre la adaptación de la planificación de tres tipos de bosques. Sin embargo, se les han otorgado Certificados de Derechos de Uso de Tierras Forestales. Por lo tanto, actualmente, algunos hogares continúan regresando a su antiguo lugar (la zona del embalse hidroeléctrico de Ban Ve) para realizar negocios y producir, lo que afecta la vida de las personas y a la localidad en la gestión del territorio, así como para garantizar la seguridad y el orden en la zona.
Por lo tanto, para garantizar los derechos de las personas reasentadas del Proyecto Hidroeléctrico Ban Ve, así como para implementar de manera efectiva la gestión de la tierra, la seguridad y el orden en el área, el Comité Popular Provincial de Nghe An ha emitido un documento solicitando al Ministerio de Industria y Comercio que informe al Primer Ministro para obtener permiso para desarrollar un plan para implementar la compensación y el apoyo a la tierra en el área inundada del Proyecto Hidroeléctrico Ban Ve de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 3, Cláusula 4, Artículo 5, Decisión No. 64/2014/QD-TTg.
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