Centrarse en la construcción de una sociedad del aprendizaje

A lo largo de los años, la provincia de Quang Ninh siempre ha dedicado recursos a la construcción de una sociedad del aprendizaje. La 29.ª sesión del 14.º Consejo Popular Provincial debatirá y se espera que apruebe una Resolución que regule el contenido y los niveles de gasto del Proyecto "Construyendo una sociedad del aprendizaje en el período 2021-2030" y que apoye la participación de las personas en la alfabetización en la provincia de Quang Ninh.

Báo Quảng Ninh•16/07/2025

Una delegación de expertos del Ministerio de Educación y Formación y del Ministerio de Asuntos Exteriores realizó una encuesta de campo sobre el modelo de sociedad de aprendizaje en la Biblioteca Provincial de Quang Ninh.

Construir una sociedad del aprendizaje no es solo un eslogan, sino un objetivo y una necesidad vital en el contexto actual. Una verdadera sociedad del aprendizaje es un lugar donde todos los ciudadanos tienen la oportunidad de aprender para toda la vida, mejorar sus cualificaciones y habilidades para adaptarse a los rápidos cambios en la ciencia, la tecnología y el mercado laboral. La Resolución n.º 29-NQ/TW (de 4 de noviembre de 2013) del XI Comité Ejecutivo Central estableció el objetivo: "Construir una sociedad del aprendizaje, creando oportunidades y condiciones para que todos aprendan para toda la vida". Posteriormente, importantes conclusiones y directivas, como la Conclusión n.º 49-KL/TW, la Directiva n.º 11-CT/TW y la Directiva n.º 29-CT/TW de 2024 del Politburó , afirmaron la urgente necesidad de mantener y mejorar la calidad de la educación universal y eliminar el analfabetismo, especialmente entre los adultos en zonas desfavorecidas, zonas remotas y minorías étnicas. De este modo, la construcción de una sociedad del aprendizaje no es simplemente una aspiración cultural e intelectual, sino que se ha convertido en un requisito político claro, específico y consistente en los documentos rectores del Gobierno central.

Quang Ninh se esfuerza por transformar su modelo de crecimiento, de "marrón" a "verde", de la industria extractiva al turismo, servicios de alta calidad y sectores económicos basados en el conocimiento, donde los recursos humanos de alta calidad, con capacidad de aprendizaje y creatividad, son factores clave. Sin embargo, dadas las características de una provincia con un terreno extenso y complejo, con numerosas localidades montañosas e insulares y con una gran población de minorías étnicas, la tarea de erradicar el analfabetismo y mejorar el conocimiento de la población se vuelve aún más urgente.

Según el informe del Departamento de Educación y Capacitación, si bien en 2022 el Ministerio de Educación y Capacitación reconoció a la provincia como poseedora del nivel 2 de alfabetización, este resultado aún no es sostenible. Para 2024, en toda la provincia aún había 3.815 personas que no alcanzaban el nivel 1 de alfabetización, de las cuales 1.424 no alcanzaban el nivel 1. Esta cifra no solo representa un desafío educativo, sino también un indicio de la frágil frontera entre mantener los resultados alcanzados y el riesgo de analfabetismo generalizado, especialmente en zonas remotas como Binh Lieu, Tien Yen, Ba Che y Co To, donde las condiciones económicas son difíciles, la tasa de minorías étnicas es alta y el acceso a la educación es limitado.

En ese contexto, la promulgación de regulaciones claras sobre el contenido y los niveles de gasto para la construcción de una sociedad del aprendizaje y el apoyo a la alfabetización es una necesidad urgente. El proyecto de Resolución que regula el contenido y los niveles de gasto para la implementación del Proyecto "Construyendo una sociedad del aprendizaje en el período 2021-2030" y el apoyo a la alfabetización en la provincia de Quang Ninh se elaboró y debatió en la 29.ª Sesión del 14.º Consejo Popular Provincial como la solución al problema de crear un marco legal sólido y recursos financieros transparentes para implementar eficazmente la construcción de una sociedad del aprendizaje. La Resolución emitida creará coherencia, heredará y desarrollará las políticas existentes, creando un sistema sólido para esta importante labor.

Uno de los aspectos más destacados del proyecto de Resolución es la regulación detallada del contenido y los niveles de gasto, lo que demuestra transparencia y responsabilidad en la gestión del presupuesto estatal. En concreto, el apoyo para la iluminación nocturna de las clases de alfabetización en régimen de semiinternado es de 200.000 VND por clase al mes, con una duración máxima de 13 meses para la fase 1 y 12 meses para la fase 2. El gasto en materiales didácticos para las clases no supera los 250.000 VND por clase y fase.

Los participantes que completen el programa de alfabetización recibirán un apoyo directo de 500.000 VND por persona y fase. El proyecto de resolución también estipula apoyo para alimentación, alojamiento y gastos de viaje para los voluntarios que imparten clases de alfabetización y quienes participan en la propaganda y la movilización estudiantil, con un apoyo de 200.000 VND por persona, lo que demuestra respeto y aliento por las contribuciones de la comunidad a la causa de la educación.

El contenido y los niveles de gasto se construyen sobre la base de encuestas reales, haciendo referencia al marco de orientación del Ministerio de Finanzas y a la experiencia de muchas localidades que lo han implementado anteriormente, con alta viabilidad, asegurando la consistencia en la gestión financiera pública y facilitando un seguimiento y una evaluación efectivos.

La Asociación Provincial para la Promoción de la Educación otorgó becas a los estudiantes que superaron las dificultades para lograr buenos resultados en los estudios y la formación con motivo de la organización de la Semana del Aprendizaje Permanente 2024.

Estas regulaciones no solo son financieramente razonables, sino también profundamente humanas, lo que demuestra la genuina preocupación de la provincia por los estudiantes de grupos desfavorecidos. El punto culminante y un gran avance del proyecto de Resolución es el nivel de apoyo directo para quienes participan en cursos de alfabetización. Con 5 millones de VND por persona y período, se trata de una cantidad significativa de apoyo, que no solo anima a las personas de entre 15 y 60 años con residencia permanente en Quang Ninh a participar en clases, sino que también les ayuda a superar las barreras para cubrir sus gastos de manutención durante sus estudios.

Las condiciones de apoyo están claramente definidas, y los estudiantes tienen derecho a recibir financiación una vez que la institución educativa confirme la finalización de cada etapa del programa de alfabetización. Esta política también es fundamental para erradicar el analfabetismo y la reincidencia, especialmente en zonas remotas, aisladas y desfavorecidas. Su aplicación desde 2025 hasta finales de 2030, junto con disposiciones flexibles para los estudiantes que cursen estudios en 2025, garantiza la puntualidad y la eficacia de la política de este proyecto de Resolución.

La resolución se aprobó para contribuir a generar cambios positivos y profundos en el proceso de construcción de una sociedad del aprendizaje en Quang Ninh, contribuyendo a mantener y mejorar los resultados de la erradicación del analfabetismo y previniendo el re-analfabetismo de forma proactiva; creando motivación y condiciones favorables para que las personas, especialmente las minorías étnicas, los pobres y las mujeres rurales, accedan al conocimiento, se desarrollen y contribuyan a mejorar la calidad de los recursos humanos locales. De este modo, también ayuda a las autoridades de todos los niveles a contar con una sólida base legal para asignar, gestionar y utilizar el presupuesto de forma eficaz, abierta y transparente.

Construir una sociedad del aprendizaje es una estrategia a largo plazo que requiere una inversión sostenida, la participación coordinada de todo el sistema político y, sobre todo, políticas públicas coherentes y específicas. La emisión de una resolución que estipula el contenido y los niveles de gasto para la construcción de una sociedad del aprendizaje y el apoyo a la participación ciudadana en la erradicación del analfabetismo es una acción práctica para institucionalizar la política del Partido, convirtiendo los compromisos políticos en beneficios concretos para la población. Quang Ninh continúa consolidando su posición como una de las localidades líderes del país en desarrollo socioeconómico, donde la educación y la formación constituyen una base sólida.

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