Integración de tres programas nacionales objetivo para focalizar los recursos de inversión

El 3 de diciembre, continuando la décima sesión, la Asamblea Nacional debatió en grupos el Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la política de inversión para el Programa Nacional de Objetivos para Nuevas Zonas Rurales, la reducción sostenible de la pobreza, el desarrollo socioeconómico en las zonas de minorías étnicas y montañosas hasta 2035 y diversas resoluciones importantes. La camarada Ly Thi Lan, miembro del Comité Permanente Provincial del Partido y jefa de la Delegación Provincial de la Asamblea Nacional, copresidió la sesión de debate en grupo.

Vista de la sesión de discusión.

En su intervención en el debate, la camarada Ma Thi Thuy, subjefa de la Delegación Provincial de Diputados de la Asamblea Nacional, expresó su total acuerdo con la integración de los tres programas, ya que comparten el mismo objetivo: mejorar la calidad de vida, los ingresos y la reducción sostenible de la pobreza en zonas desfavorecidas. La integración de los programas contribuirá a una inversión eficaz, una planificación centrada y unificada, y a reducir la dispersión de inversiones, la duplicación de beneficiarios y la focalización de la gestión, entre otros problemas que se presentaron en el período anterior.

La delegada Ma Thi Thuy habló en el debate.

Los delegados expresaron su preocupación por la falta de sensatez que presenta el objetivo de que el ingreso promedio de las minorías étnicas sea igual a dos tercios del promedio nacional (más del triple que en 2025) y superior al ingreso promedio en las zonas rurales, mientras que los recursos de inversión siguen siendo limitados. Sugirieron considerar y revisar dicho objetivo para aproximarlo a la realidad. La camarada Ma Thi Thuy también sugirió que el Gobierno evalúe el objetivo de reducción de la pobreza multidimensional de forma más realista y no asigne objetivos anuales de reducción de la pobreza.

En cuanto al objetivo de lograr que el 100% de las comunas salgan de la pobreza, las zonas de minorías étnicas ya no tienen comunas y aldeas particularmente difíciles, este es un gran desafío, por lo que es necesario concentrar recursos clave en construir infraestructura esencial, crear medios de vida sostenibles y tener un mecanismo específico lo suficientemente fuerte para implementar.

La delegada Lo Thi Viet Ha habló en el debate.

En relación con el objetivo de que aproximadamente el 65% de las comunas cumplan con los estándares NTM, es necesario aclarar la viabilidad de los criterios establecidos para el período 2026-2030, especialmente en la condición de que las comunas se fusionen y consoliden muchos criterios a través de una evaluación baja...

En cuanto al capital presupuestario, es necesario organizarlo con enfoque y puntos clave, identificar claramente los temas, priorizar el aumento de la cuota de asignación para comunas especialmente difíciles, zonas fronterizas y zonas de minorías étnicas, y no asignar capital de contrapartida a localidades con dificultades presupuestarias.

La delegada Ma Thi Thuy también propuso revisar los contenidos que se superponen con otros programas objetivos nacionales y evaluar las dificultades y problemas (en términos de instituciones, descentralización, etc.) del período anterior para encontrar soluciones para implementar eficazmente el programa.

Al participar en el debate, la delegada Lo Thi Viet Ha expresó su total acuerdo con la política de inversión del Proyecto de Construcción de la Autopista Vinh-Thanh Thuy y la enmienda y complementación de las resoluciones sobre mecanismos especiales para Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang. En cuanto al programa para las zonas de minorías étnicas, que es un programa especial, es necesario evaluar objetivamente los resultados y las limitaciones de su implementación.

El delegado Trang A Duong habló en el debate.

El delegado dijo que es necesario revisar algunos indicadores en el proyecto de resolución para que estén más cerca de la realidad; las políticas de salud, educación y cultura deben garantizar que no se superpongan con los programas de salud, educación y cultura que se presentarán en la décima sesión, evitando la superposición, el desperdicio y la dispersión de recursos; después de la disposición de los gobiernos locales de dos niveles, ha habido muchos cambios en las áreas provinciales y comunales, el Gobierno necesita revisar con prontitud las comunas con dificultades y especialmente las dificultades para anunciar la implementación de acuerdo con la realidad. Con respecto a la contraparte de la capital, el delegado dijo que para las localidades con dificultades, el Gobierno necesita estudiar regulaciones sobre la tasa de contraparte adecuada para las localidades con dificultades.

El delegado Trang A Duong elogió altamente los tres programas nacionales de objetivos en el período reciente. Sin embargo, la implementación de estos tres programas ha revelado numerosas limitaciones que requieren unificación. El delegado sugirió que el componente de desarrollo de las zonas montañosas de minorías étnicas debe implementarse plenamente de conformidad con las Resoluciones n.° 88/2019/QH14 y n.° 120/2020/QH14, priorizando la concentración de recursos y evitando la dispersión. El organismo gestor organiza la implementación del programa desde el nivel central hasta el nivel local, de acuerdo con sus funciones y tareas, garantizando la racionalización, sin crear nuevos aparatos ni personal.

El delegado Hoang Ngoc Dinh habló en el debate.

El delegado Hoang Ngoc Dinh dijo que la integración de los tres Programas Nacionales Objetivos en un Programa unificado es un gran paso adelante, cuyo objetivo es aumentar la sincronización y la eficiencia en el uso de los recursos, evitando la duplicación y la superposición de objetivos, contenido, objetos y áreas beneficiarias.

Los delegados sugirieron que las metas y objetivos para 2035 deben cuantificarse específicamente para tener una base para la implementación; determinar el número de comunas que cumplen con los estándares NTM no inferior al objetivo del período anterior; el mecanismo de gestión del Programa Integrado debe unificarse y simplificarse, evitando la situación de muchos puntos focales; emitir rápidamente un marco legal unificado ( principios, criterios, normas de asignación de capital ) para garantizar la coherencia, evitar la superposición de tareas y facilitar la implementación local; investigar, desarrollar mecanismos y estipular la proporción de capital de contraparte que no exceda el 10% para localidades con dificultades; tener soluciones para evitar la superposición entre programas; organizar fuentes de capital estables a mediano plazo con alta flexibilidad para las localidades; fortalecer la descentralización y la autorización para las localidades, especialmente a nivel comunal.

PV

Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202512/tich-hop-3-chuong-trinh-mtqg-de-nguon-luc-dau-tu-trong-tam-trong-diem-28a5132/