رئیس محترم جلسه!
نمایندگان محترم!
رأی‌دهندگان عزیز و مردم عزیز استان!
امروز، شورای مردمی استان (دوره یازدهم) نوزدهمین جلسه خود را برای ارزیابی وضعیت اجتماعی- اقتصادی ، دفاع و امنیت ملی و بخش قضایی در سال ۲۰۲۳ و دستورالعمل‌ها و وظایف سال ۲۰۲۴ برگزار کرد؛ در مورد بسیاری از مسائل مهم ارائه شده توسط کمیته مردمی تصمیم گرفت و طبق مقررات به پرسش و پاسخ پرداخت. مطالب مورد بحث در این جلسه برای توسعه استان در سال ۲۰۲۴ و سال‌های بعد از آن بسیار مهم است؛ مسائل بسیاری وجود دارد که رأی‌دهندگان و مردم استان به آنها بسیار علاقه‌مند هستند.
قبل از اینکه شورای خلق بررسی، بحث و تصمیم‌گیری کند، مایلم از طرف کمیته اجرایی حزب در سطح استان، موارد زیر را مطرح کنم:
- ما با فرصت‌ها، مزایا و انگیزه‌های زیادی برای توسعه وارد سال ۲۰۲۳ می‌شویم. این عزم و اراده برای توسعه استان ماست، زمانی که درس‌های ارزشمند پس از ۳۰ سال بازسازی استان، شکل‌دهی جهت، چشم‌انداز و مسیر توسعه استان در آینده و چشم‌انداز تا سال ۲۰۵۰ را خلاصه می‌کنیم. این توجه و حمایت فراوان رهبران حزب و ایالت، رهبران ادارات مرکزی، وزارتخانه‌ها و شعب با بازدیدها، کارها و راهنمایی‌های بسیار عمیق و جامع است. این فرصتی است که بزرگراه شمال - جنوب وین هائو - فان تیت، فان تیت - دائو گیای به بهره‌برداری می‌رسد و به کوتاه شدن زمان سفر، حمل و نقل مسافران و کالاها از مکان‌ها به بین توآن ، به ویژه از منطقه اقتصادی کلیدی در جنوب و برعکس، بسیار راحت‌تر کمک می‌کند... این ابتکار استان ما برای میزبانی سال ملی گردشگری با بیش از ۷۰ فعالیت هیجان‌انگیز، جذاب و جدید است که به صنعت گردشگری کمک می‌کند تا به سرعت بهبود یابد و به طور چشمگیری توسعه یابد. این واقعیت است که بسیاری از سرمایه‌گذاران بزرگ، پتانسیل و چشم‌انداز توسعه بین توآن را با وضوح بیشتری می‌بینند و استان ما به مکانی جذاب برای سرمایه‌گذاری تبدیل می‌شود.
با این حال ، مشکلات و چالش‌های بسیاری نیز وجود دارد، از جمله تأثیرات عوامل خارجی (مانند بحران اقتصادی جهانی که باعث اختلال در زنجیره تأمین، کاهش گردش مالی واردات و صادرات، قیمت‌های بالا و مواد اولیه، بازارهای مالی، پولی و املاک و مستغلات دشوار و غیره) و عوامل داخلی مانند ترس از اشتباه و مسئولیت در بین تعدادی از مقامات و کارمندان دولت که منجر به تأخیر در کار می‌شود. اینها برخی از مشکلات، موانع و تخلفاتی است که از طریق بازرسی، بررسی و تحقیق در فرآیند اجرای وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی مشخص شده است که هنوز حل یا رسیدگی نشده‌اند. بنابراین، بسیاری از پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی مجبور به "در انتظار ماندن" شده‌اند، اجرا نشده‌اند و منابع اجتماعی را هدر داده‌اند.
در این زمینه، تمام سطوح، بخش‌ها، مناطق و مردم استان تلاش‌های زیادی انجام داده‌اند؛ به لطف آن، ما به نتایج مثبت و کاملاً جامعی در همه زمینه‌ها دست یافته‌ایم. مایلم بر برخی از نکات برجسته زیر تأکید کنم:
- سه بخش شناسایی‌شده به عنوان ارکان اقتصادی استان همچنان به رشد خود ادامه دادند که از این میان، گردشگری با مجموع ۸.۳۵ میلیون بازدیدکننده (۴۶٪ افزایش) بیشترین رشد را داشت و درآمد آن به بیش از ۲۲.۳ تریلیون دونگ ویتنامی (۶۳٪ افزایش) رسید و یکی از ۱۰ استان و شهری با بالاترین تعداد کل بازدیدکنندگان و درآمد گردشگری در کشور شد. رشد GRDP به ۸.۱ ٪ رسید و رتبه چهاردهم را از بین ۶۳ استان و شهر و ۴/۱۴ استان و شهر در مناطق شمال مرکزی و ساحل مرکزی کسب کرد (در حالی که در سال ۲۰۲۲ با ۷.۷۵٪ افزایش، رتبه چهل و پنجم را از بین ۶۳ استان و شهر در سراسر کشور و دهم را از بین ۱۴ منطقه در منطقه کسب کرد). مقیاس اقتصادی استان در سال ۲۰۲۲ تنها ۹۶.۴ تریلیون دونگ ویتنامی بود، اکنون به بیش از ۱۰۰ تریلیون دونگ ویتنامی افزایش یافته و رتبه سی‌ام را از بین ۶۳ استان و شهر کسب کرده است. درآمد بودجه ایالتی بیش از ۱۰ تریلیون دونگ ویتنامی است. بسیاری از مشکلات و موانع توسعه اجتماعی-اقتصادی که سال‌ها در بسیاری از مناطق وجود داشته، به تدریج در حال حل شدن است.
- حوزه‌های فرهنگی و اجتماعی تغییرات مثبت زیادی داشته‌اند، کیفیت آموزش بهبود یافته، امنیت اجتماعی و رفاه اجتماعی به خوبی اجرا شده‌اند، نرخ فقر کاهش یافته است؛ میانگین درآمد سرانه در مقایسه با سال ۲۰۲۲ ، ۵.۱ درصد افزایش یافته است . تحول دیجیتال نتایج اولیه‌ای داشته است، به طور معمول، شهر فان تیت مرکز عملیات هوشمند شهری را راه‌اندازی کرده است. ظاهر مناطق شهری و روستایی همچنان در حال سرمایه‌گذاری و نوسازی است، تا حدودی زیباتر و وسیع‌تر از قبل. دفاع ملی، امنیت ، نظم و امنیت اجتماعی در استان حفظ شده است.
شورای مردمی استان در کنار مدیریت و اداره تمام سطوح دولت، همواره کمیته مردمی استان را همراهی کرده، از سیاست‌ها و دستورالعمل‌های مربوط به اختیارات آن حمایت و صادر کرده است؛ نظارت بر اجرای سیاست‌های قانونی و نتایج اجرای مصوبات شورای مردمی استان را تقویت کرده است. نمایندگان شورای مردمی از طریق جلسات با رأی‌دهندگان، خواسته‌ها و توصیه‌های بسیاری از رأی‌دهندگان را منتقل کردند، ایده‌هایی ارائه دادند و دولت را ساختند، وظایف و راه‌حل‌هایی را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی اجرا کردند و غیره.
با این حال ، ما هنوز محدودیت‌ها، نقاط ضعف و موارد زیادی داریم که باید بهبود یابند، مانند:
- نرخ رشد درآمد بودجه بالا نیست، برخی از منابع درآمدی کمتر از حد تخمین زده شده هستند. اگرچه مقیاس اقتصادی بیش از ۱۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام است، اما تخصیص GRDP به درآمد بودجه هنوز پایین است (حدود ۸.۱٪ )، در حالی که کل کشور ۱۵.۷٪ است . تعداد شرکت‌هایی که فعالیت خود را متوقف کرده‌اند ۲۶.۹۵٪ افزایش یافته است ؛ تعداد شرکت‌های منحل شده در مقایسه با سال ۲۰۲۲، ۱۰٪ افزایش یافته است ؛ نرخ بیکاری در بین افراد در سن کار در مناطق شهری بالاتر از نرخ کلی کل کشور است. تعداد افرادی که در یک زمان از بیمه اجتماعی انصراف می‌دهند نزدیک به ۱۴۰۰۰ نفر است که در مقایسه با سال ۲۰۲۲، ۲۴.۷٪ افزایش یافته است .
- پیشرفت اجرای پروژه‌های کلیدی هنوز کند است. نتایج پرداخت سرمایه‌های عمومی تا پایان نوامبر 2023 تنها به 64.41 درصد از برنامه رسیده است؛ استفاده از بودجه و تعادل درآمد و هزینه منطقی نیست و منجر به وضعیتی شده است که پول وجود دارد اما هیچ پروژه‌ای برای تخصیص وجود ندارد (قبلاً، پروژه‌ها منتظر پول بودند، اکنون پول در انتظار پروژه‌ها است). کار ایجاد و تنظیم انواع برنامه‌ریزی هنوز طولانی است؛ تاکنون بسیاری از مناطق، منطقه‌بندی و برنامه‌ریزی عمومی را تکمیل نکرده‌اند؛ مشکلات در تعیین قیمت زمین برای محاسبه هزینه‌های تخصیص زمین، اجاره زمین، حراج حقوق استفاده از زمین، برای جبران خسارت به مردم هنگام پاکسازی زمین؛ پشتیبانی، اسکان مجدد و اجرای پروژه حل نشده است.
- مدیریت زمین و مواد معدنی سختگیرانه نیست، در رسیدگی به تخلفات سردرگمی وجود دارد، بسیاری از دادخواست‌ها در این زمینه به کندی حل می‌شوند و باعث نارضایتی مردم می‌شوند؛ وضعیت تجاوز به زمین‌های عمومی، زمین‌های پروژه‌ای و بهره‌برداری غیرقانونی از مواد معدنی در برخی مکان‌ها هنوز پیچیده است ، اما پیشگیری مؤثر نیست و منجر به این می‌شود که مردم گمان کنند که برخی از مسئولان «لاپوشانی» و «حمایت» می‌کنند. نتایج اجرای شعار سال «زیباسازی شهری، حفظ و حراست از محیط زیست، چشم‌انداز سبز، تمیز و زیبا» هنوز کم است و تأثیر گسترده‌ای در کل استان ایجاد نمی‌کند، در حالی که ساخت و ساز غیرقانونی و ریختن زباله که باعث ایجاد اثرات زیست‌محیطی می‌شود، هنوز در بسیاری از مکان‌ها رخ می‌دهد.
- در آخرین جلسه سال 2022، ارزیابی کردیم : هنوز اسناد قانونی زیادی با محتویاتی وجود دارد که با واقعیت سازگار نیستند، باعث ایجاد موانع و مشکلاتی برای مردم و مشاغل می‌شوند و اصلاح آنها به کندی انجام می‌شود . با این حال، در سال 2023، وضعیت فوق همچنان وجود دارد. در کنار این محدودیت، محدودیت‌ها و نقاط ضعفی در اصلاح رویه‌های اداری، به ویژه در رویه‌های مربوط به زمین، سرمایه‌گذاری و تدارکات عمومی وجود دارد. « درخواست » در انجام کار سازمان‌های مدیریت دولتی دارای مطالب بسیاری است که برای سازمان‌های ذیصلاح صحیح نیست. پاسخ و نظرات هنگام «درخواست» توسط سازمان‌های ذیصلاح هنوز کلی، از نظر محتوا نامشخص یا با تأخیر طولانی است. این وضعیت نه تنها باعث ناامیدی در بین مردم می‌شود، بلکه باعث ناامیدی در سازمان‌های دولتی در روند اجرای وظایف محوله نیز می‌شود. در اینجا، علت اصلی ترس از اشتباهات و ترس از مسئولیت در بین تعدادی از کادرها و کارمندان دولت است. نخست وزیر اسناد دستورالعملی زیادی در این مورد صادر کرده است، کمیته دائمی حزب ایالتی و کمیته دائمی حزب ایالتی بارها اظهار نظر کرده‌اند ، اما بهبود هنوز کند است.
- قطعنامه‌ای توسط شورای خلق استان صادر شده است، اما عدم نظارت منجر به عدم اجرای آن برای سال‌های متمادی شده است. من می‌خواهم یک مثال مشخص برای شورا ارائه دهم تا در آینده آن را بررسی و اجرا کند. این قطعنامه شورای خلق استان در مورد پروژه خانه تشییع جنازه است . این پروژه توسط کمیته دائمی کمیته حزب استان (دوره دوازدهم) برای سرمایه‌گذاری در کمون فونگ نام، شهر فان تیت در سال ۲۰۱۲ مورد توافق قرار گرفت. پس از آن، کمیته خلق استان، اجرای نتیجه کمیته دائمی کمیته حزب استان را هدایت کرد. با این حال، به دلیل عدم قاطعیت و جدیت در انجام وظایف و عدم بازرسی و نظارت توسط سازمان‌های مربوطه، کمیته مردمی استان تا سال ۲۰۱۸ (پس از ۶ سال) سیاست سرمایه‌گذاری پروژه را از کمیته دائمی شورای مردمی استان در ۳۱ اکتبر ۲۰۱۸ ارائه و دریافت نکرد. با این حال، نهاد مشورتی مشکلات در پرداخت غرامت و پاکسازی محل را دلیل عدم توانایی در اجرای پروژه عنوان کرد و باعث شد که پروژه همچنان به تأخیر بیفتد. تنها زمانی که کمیته دائمی حزب استانی جلساتی را برای ارائه نظرات برگزار کرد، پروژه دوباره شروع به کار کرد. در حال حاضر، مقامات در حال اجرای وظایف بعدی هستند.
نمایندگان شورای مردمی استان ( در میان نمایندگان، رهبران کمیته مردمی استان، رهبران ادارات، شعب و مناطق نیز حضور دارند) از طریق تماس با رأی‌دهندگان، قول اجرای درخواست‌های رأی‌دهندگان یا ارسال آنها به سازمان‌های ذیصلاح دولتی را داده‌اند ، اما مواردی نیز وجود دارد که فراموش شده یا ارسال شده اما هنوز رسمی است و نظارت و پیگیری صورت نگرفته است .
دونگ ون آن، دبیر حزب در استان، با رأی‌دهندگان استان زادگاهش دیدار کرد.
یک بار که با رأی‌دهندگان در کمون تین تان ملاقات کردم، یکی از رأی‌دهندگان گفت: دولت از سال ۱۹۹۴ زمین‌های مسکونی را برای جابجایی اختصاص داده تا از رانش زمین جلوگیری شود، آژانس دولتی به مردم «قول» داده است که وقتی خانه بسازند، گواهی حق استفاده از زمین صادر می‌کنند. تاکنون، نزدیک به ۳۰ سال گذشته و گواهی صادر نشده است. آن رأی‌دهنده به من گفت: ۶ دوره، ده‌ها جلسه با رأی‌دهندگان، همه با وعده برگشتند اما هیچ نتیجه‌ای حاصل نشد. من این را می‌گویم، شاید بسیاری از رهبران، بسیاری از نمایندگان خوشحال نباشند، اما ما نمایندگان مردم، اقتدار مردم، توسط مردم، برای مردم هستیم؛ ما باید در مقابل مردم از خود انتقاد کنیم تا وعده‌هایمان را بهتر انجام دهیم، نه اینکه مردم را بیشتر منتظر بگذاریم.
نمایندگان محترم!
پیش‌بینی می‌شود سال ۲۰۲۴ پر از مشکلات باشد. اگر بیشتر تلاش نکنیم ، دستیابی به هدف رشد ، اهداف توسعه‌ی اقتصادی سرانه، درآمد مردم، خود-متعادل‌سازی بودجه تا سال ۲۰۲۵ ... همانطور که نایب رئیس کمیته‌ی مردمی استان گزارش داده است، بسیار دشوار خواهد بود. بنابراین، در این جلسه، پیشنهاد می‌کنیم که شورای مردمی استان، کمیته‌ی مردمی استان و شوراهای محلی، از طریق گروه‌های نمایندگی شورای مردمی استان، به اجرای وظایف زیر توجه کنند:
اولاً، پیشنهاد می‌کنم که بر اساس گزارش کمیته مردمی استان در مورد وضعیت توسعه اجتماعی-اقتصادی و دفاع ملی در سال ۲۰۲۳ و دستورالعمل‌ها و وظایف برای سال ۲۰۲۴؛ نتایج اجرای برآوردهای درآمد و هزینه‌های بودجه برای سال ۲۰۲۳؛ برآوردها و برنامه تخصیص بودجه برای سال ۲۰۲۴؛ وضعیت و نتایج اجرای طرح سرمایه‌گذاری عمومی برای سال ۲۰۲۳، طرح سرمایه‌گذاری عمومی مورد انتظار، سبد سرمایه‌گذاری عمومی برای سال ۲۰۲۴...، نمایندگان شورای مردمی استان در مورد اقدامات و راه‌حل‌هایی برای تمرکز بر غلبه بر مشکلات و محدودیت‌ها، ارتقای پتانسیل‌ها، منابع داخلی و فرصت‌های جدید برای ادامه توسعه متوازن سه رکن اقتصادی: صنعت - گردشگری - کشاورزی؛ ارتقای جذب سرمایه‌گذاری اجتماعی؛ ارتقای اصلاح رویه‌های اداری، بهبود محیط سرمایه‌گذاری و افزایش رضایت مردم و مشاغل از سازمان‌های دولتی بحث کنند؛ هماهنگی بین سازمان‌ها و ادارات محلی را در فرآیند انجام وظایف محوله تقویت کنید... در عین حال، توصیه می‌شود نمایندگان شورای مردمی استان از کمیته مردمی استان در ارائه سیاست‌های مربوط به درآمد و هزینه‌های بودجه، فهرست سرمایه‌گذاری عمومی، فهرست پروژه‌های تملک زمین، سیاست‌های حمایت از مردم...، حمایت در هنگام جبران خسارت، پاکسازی زمین، اسکان مجدد و... حمایت کنند.
از کمیته مردمی استان، کمیته‌های مردمی محلات، ادارات، شعب و کارکنان، کارمندان دولت و کارمندان دولت درخواست می‌شود که با مسئولیت و محبت، با قلب و بینش کار کنند؛ جرات فکر کردن ، جرات انجام دادن، جرات پذیرفتن مسئولیت، کارایی کار، رضایت مردم و مشاغل و توسعه استان را به عنوان معیاری برای ارزیابی سطح انجام وظایف، در نظر بگیرند و برای انجام وظایف و تکالیف خود و تکمیل وظایف عمومی استان تلاش کنند.
دوم، پیشنهاد می‌کنم که در برنامه کاری ۲۰۲۴، کمیته دائمی شورای خلق استان، کمیته‌های شورای خلق استان، هیئت‌های نمایندگی شورای خلق استان و نمایندگان شورای خلق استان، بر بررسی نتایج اجرای قطعنامه‌های صادر شده توسط شورای خلق استان تمرکز کنند و اطمینان حاصل کنند که هر یک از مفاد قطعنامه باید به طور جدی اجرا شود. در عین حال، به ترویج کار نظارت بر نتایج غلبه بر برخی محدودیت‌ها و کاستی‌های باقی مانده که سال‌ها ادامه داشته است، ادامه دهند، مانند :
( 1 ) سرمایه‌گذاری در ساخت پروژه‌های کلیدی در استان؛ پیشرفت اجرای پروژه‌ها توسط شورای مردمی استان تصمیم‌گیری و تصویب شده است، اما اجرای آنها کند است و هنوز به نتیجه نرسیده است.
( 2 ) اصلاح، جایگزینی یا لغو اسناد قانونی با محتوای نامناسب و مشکلات فراوان در فرآیند اجرا.
( 3 ) حل و فصل رویه‌های اداری، به ویژه رویه‌های مربوط به اعطای گواهی‌های حق استفاده از زمین ، تبدیل اهداف استفاده از زمین و مسائل مرتبط با مردم و مشاغل.
( 4 ) نگرش و مسئولیت‌پذیری کارکنان، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در فرآیند انجام وظایفشان، به ویژه در سمت‌هایی که مرتباً با مردم و مشاغل در تماس هستند و مستقیماً به توصیه‌ها و پیشنهادات آنها رسیدگی می‌کنند.
از طریق کار نظارتی، توصیه می‌شود که هر نماینده شورای مردمی استان، توصیه‌هایی را به مرجع ذیصلاح برای اصلاح، رفع یا رسیدگی به هرگونه تخلف ارائه دهد .
سوم ، رئیس کمیته جبهه میهن‌پرستی استان، گزارشی از خلاصه توصیه‌های رأی‌دهندگان استان ارائه داده است. اینها خواسته‌ها و پیشنهادهای مشروعی هستند که از زندگی واقعی سرچشمه می‌گیرند. من از رهبران کمیته مردمی استان، رهبران بخش‌ها، شعب و مناطق درخواست می‌کنم که برای حل مؤثر نیازها و آرمان‌های مشروع رأی‌دهندگان و مردم، مطالعه، جذب ، ارتقاء مسئولیت و تقویت هماهنگی را انجام دهند.
پیشنهاد می‌شود که کمیته دائمی شورای مردمی استان، کمیته‌های شورای مردمی استان، هیئت‌های نمایندگی شورای مردمی استان و هر نماینده شورای مردمی استان توجه بیشتری به نظارت بر نتایج رسیدگی به دادخواست‌ها و خواسته‌های رأی‌دهندگان توسط سازمان‌های دولتی در تمام سطوح داشته باشند؛ موارد تأخیر، طولانی شدن یا شانه خالی کردن از مسئولیت را فوراً مورد انتقاد قرار داده و اصلاح کنند.
چهارم ، کمیته دائمی شورای خلق استان و کمیته‌های شورای خلق استان باید دستور کار جلسات را مطالعه و به نوآوری ادامه دهند. در فرآیند تدوین دستور کار جلسات، توصیه می‌شود که شورای خلق استان نه تنها منتظر بماند تا کمیته استانی سیاست‌ها و دستورالعمل‌های مورد نظر خود را در چارچوب اختیارات خود ارائه دهد تا آنها را در محتوای جلسه بگنجاند، بلکه شورای خلق استان باید بر اساس مفاد قانون، سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب ، مجلس ملی و دولت عمل کند . اگر شورای خلق استان متوجه شود که مسائلی تحت اختیار بخش محلی است اما هنوز نهادینه نشده است، یا از طریق نظارت و تماس با رأی‌دهندگان، مشخص شود که استان در یک زمینه خاص به سیاست‌ها و رژیم‌های خاصی نیاز دارد، شورای خلق استان باید به طور فعال موضوع را مطرح کند، وظایف را تعیین کند، به کمیته خلق استان یادآوری و اصرار کند که با کمیته‌های شورای خلق استان مطالعه و هماهنگی کند تا آنها را تدوین، تکمیل و برای اظهار نظر یا تصمیم‌گیری به شورای خلق استان ارائه دهد . گزارش پیشرفت و نتایج اجرای مصوبات صادره از سوی شورای مردمی استان را به دستور کار جلسات اضافه کنید تا نتایج اجرا را رصد و بررسی کنید و از وضعیتی که مصوبات صادر شده اما قابل اجرا نیستند ، جلوگیری کنید .
نمایندگان محترم!
جلسه منظم شورای مردمی استان در پایان سال ۲۰۲۳ بسیار مهم است، حجم کار بسیار زیاد است. من معتقدم که با حس مسئولیت و اشتیاق هر نماینده، شورای مردمی استان تصمیمات درستی را مطابق با شرایط واقعی اتخاذ خواهد کرد و الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی استان بین توآن در آینده و انتظارات رأی دهندگان استان را برآورده خواهد کرد.
برای این جلسه آرزوی موفقیت بزرگی دارم .
برای همه مهمانان و نمایندگان محترم آرزوی سلامتی و تندرستی دارم .
منبع
![[عکس] دبیرکل تو لام از معاون رئیس گروه Luxshare-ICT (چین) استقبال کرد](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/15/1763211137119_a1-bnd-7809-8939-jpg.webp)
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین با نمایندگان معلمان برجسته دیدار می‌کند](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/15/1763215934276_dsc-0578-jpg.webp)
نظر (0)