برخورد یکسان با همه کتاب‌های درسی مصوب

اگر وزارت آموزش و پرورش کتاب‌های درسی را تدوین می‌کند، کتاب‌های درسی این وزارتخانه باید با سایر کتاب‌های درسی برابر باشند. این دیدگاه توسط مجلس ملی در قطعنامه ۸۸/۲۰۱۴/QH۱۳ تعیین شده است تا تنوع و رقابت سالم در آموزش تضمین شود.

مجموعه‌ای از کتاب‌های مرجع ملی وزارت آموزش و پرورش

اخیراً، در جلسه‌ای برای اظهار نظر در مورد پیش‌نویس اصلاحات و الحاقیه‌های قانون آموزش و پرورش سال ۲۰۱۹، نظراتی مطرح شد مبنی بر اینکه وزارت آموزش و پرورش باید در تدوین مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی برای استفاده عمومی پیشگام شود، سایر مجموعه‌های کتاب فقط برای مرجع هستند. بسیاری از کارشناسان معتقدند که اگر وزارت آموزش و پرورش تدوین می‌کند، کتاب‌های آن باید با سایر مجموعه‌های کتاب برابری کنند.

سیاست «یک برنامه - کتاب‌های درسی متعدد» طی ۵ سال گذشته اجرا شده است.

عکس: سازمان مردم نهاد دائو (DAO NGOC THACH)

سیاست «یک برنامه - کتاب‌های درسی متعدد» در برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸، یک تصمیم استراتژیک حزب و دولت است که در قطعنامه شماره ۲۹-NQ/TW (۲۰۱۳) تا قطعنامه شماره ۸۸/۲۰۱۴/QH۱۳ بیان شده است. بر این اساس، این برنامه ماهیتی قانونی دارد و ثبات محتوا و الزامات را در سراسر کشور تضمین می‌کند؛ در حالی که کتاب‌های درسی تنها مواد آموزشی برای اجرای برنامه هستند.

پس از ۵ سال اجرا، نتایج نشان می‌دهد که معلمان قبل از انتخاب کتاب، در مورد این برنامه آموزش می‌بینند، که کاملاً متفاوت از رویکرد قدیمی است که به کتاب‌های درسی متکی بود. مدارس حق دارند مجموعه‌ای از کتاب‌های مناسب با شرایط خود را انتخاب کنند، دانش‌آموزان به دانش غنی دسترسی دارند و ناشران و نویسندگان بر سر کیفیت رقابت می‌کنند و به انحصار چند دهه‌ای پایان می‌دهند.

البته، هنوز مشکلاتی وجود دارد، به خصوص در مناطق دورافتاده، جایی که برخی از معلمان ظرفیت محدودی دارند و شرایط تدریس نامناسب است. اما دلیل آن نه به دلیل کتاب‌های درسی زیاد، بلکه به دلیل کمبود کتاب‌های تدوین‌شده با جزئیات کافی، دستورالعمل‌های آموزشی روشن و تصاویر غنی برای پشتیبانی از معلمان است. اگر وزارت آموزش و پرورش مجموعه‌ای از کتاب‌های مرجع ملی را ایجاد کند که هم به عنوان استاندارد عمل کنند و هم شامل دستورالعمل‌های خاص و مطالب آموزشی آنلاین باشند و به همه معلمان - به ویژه در مناطق دشوار - در اجرای آنها کمک کنند، این راه حل کاملاً عملی است. در عین حال، لازم است معلمان آموزش ببینند تا بتوانند با اطمینان خاطر به کار گیرند و خلاق باشند.

پیش از این، زمانی که طرح نوآوری در برنامه کتب درسی توسط مجلس شورای ملی تصویب شد، اکثریت آرا بر نقش وزارت آموزش و پرورش در تهیه برنامه و سازماندهی تدوین کتب درسی اتفاق نظر داشتند.

دلایل وزارت آموزش و پرورش برای داشتن کتاب‌های درسی خاص خود در آن زمان عبارت بودند از:

اولاً، وزارت آموزش و پرورش مبنایی برای نقد و مقایسه با سایر کتاب‌های درسی و معیاری برای ارزیابی کیفیت سایر کتاب‌های درسی دارد. کتاب‌های درسی این وزارتخانه، کتاب‌های استاندارد ملی هستند که در ابتدا مبنای انتخاب مدارس و معلمان قرار می‌گیرند. پس از آن، بسته به ویژگی‌های هر مدرسه و هر منطقه، کتاب‌های درسی دیگری انتخاب می‌شوند.

دوم، تضمینی برای یکنواختی و استانداردسازی دانش وجود دارد. مجموعه‌ای رسمی از کتاب‌های درسی که توسط وزارت آموزش و پرورش تدوین شده است، می‌تواند به عنوان "تکیه‌گاه" عمل کند تا اطمینان حاصل شود که دانش اصلی برنامه به طور یکنواخت در سراسر کشور اجرا می‌شود. به ویژه در دوره گذار، بسیاری از معلمان با انتخاب کتاب‌های درسی از منابع مختلف آشنا نیستند، یک مجموعه استاندارد از کتاب‌های درسی به آنها کمک می‌کند تا جهت‌گیری روشنی داشته باشند.

سوم، حمایت از دانش‌آموزان در مناطق محروم آسان است. در بسیاری از مناطق دورافتاده، امکانات فیزیکی و کادر آموزشی محدود است و دسترسی به مجموعه‌های مختلف کتاب‌های درسی از نظر بودجه و توزیع دشوار است. در آن زمان، وزارت آموزش و پرورش می‌تواند به راحتی کتاب‌های درسی استاندارد رایگان یا کم‌هزینه را برای این مناطق منتشر کند و حقوق برابر در آموزش را تضمین کند.

چهارم، از تفاوت در کیفیت و هزینه جلوگیری کنید. کتاب‌های درسی اجتماعی‌شده ممکن است قیمت‌های متفاوتی داشته باشند، با مواد آموزشی الکترونیکی و خدمات اضافی، که باعث ایجاد شکاف بین مدارس دارای شرایط و مدارس دارای مشکلات می‌شود. مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی از وزارت آموزش و پرورش با قیمت ثابت به محدود کردن این تفاوت کمک خواهد کرد. علاوه بر این، یک طرح احتمالی وجود دارد. در صورتی که برخی از کتاب‌های درسی اجتماعی‌شده دارای خطا باشند یا مناسب نباشند، وزارت آموزش و پرورش هنوز یک "چارچوب" برای اعمال فوری دارد و از وقفه در آموزش و یادگیری جلوگیری می‌کند.

تجربه بین‌المللی نشان می‌دهد که جهان افراط و تفریط را انتخاب نمی‌کند. یونسکو به دو رویکرد اشاره می‌کند: در نظر گرفتن کتاب‌های درسی به عنوان یک «قطب‌نما»ی ثابت، یا در نظر گرفتن آنها به عنوان منبع انعطاف‌پذیری از مواد آموزشی برای معلمان به عنوان مکمل. در عمل، بسیاری از کشورها هر دو را با هم ترکیب می‌کنند.

کتاب‌های درسی ایالتی با سایر کتاب‌های درسی برابرند

با این حال، بسیاری از نظرات نیز معتقدند که اگر وزارت آموزش و پرورش در تألیف کتاب‌های درسی مشارکت کند، خطر انحصار و تضاد منافع وجود دارد. وزارت آموزش و پرورش هم نهاد صادرکننده برنامه، هم ارزیابی و هم انتشار کتاب‌های درسی است که منجر به «هم فوتبال بازی کردن و هم سوت زدن» خواهد شد. این می‌تواند باعث بی‌عدالتی با سایر ناشران شود و معلمان را در انتخاب کتاب‌های خارج از وزارتخانه مردد کند.

اگر یک مجموعه «رسمی» از کتاب‌های درسی از سوی وزارت آموزش و پرورش وجود داشت، بسیاری از مدارس جانب احتیاط را رعایت می‌کردند و کتاب‌های درسی نوآورانه از بخش خصوصی را نادیده می‌گرفتند. این امر انگیزه نوآوری در بازار کتاب‌های درسی را کاهش می‌داد و با روح اجتماعی کردن آموزش در تضاد بود.

تدوین، چاپ و توزیع مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی در سطح کشور نیازمند هزینه‌های هنگفتی است، در حالی که می‌توان منابع بودجه را صرف آموزش معلمان یا توسعه مواد آموزشی دیجیتال کرد.

تجربه بین‌المللی نشان می‌دهد که جهان افراط و تفریط را انتخاب نمی‌کند. یونسکو به دو رویکرد اشاره می‌کند: در نظر گرفتن کتاب‌های درسی به عنوان یک «قطب‌نما»ی ثابت، یا در نظر گرفتن آنها به عنوان منبع انعطاف‌پذیری از مواد آموزشی برای معلمان به عنوان مکمل. در عمل، بسیاری از کشورها هر دو را با هم ترکیب می‌کنند.

کره جنوبی بیشتر کتاب‌های درسی دبستان را تدوین می‌کند تا از دقت و جهت‌گیری آموزشی اطمینان حاصل شود. سنگاپور حق انتشار موضوعات مرتبط با هویت و شهروندی مانند زبان مادری، آموزش ملی و اخلاق را برای خود محفوظ می‌دارد. چین مستقیماً تدوین تاریخ، ادبیات و سیاست را برای حفظ هویت و جهت‌دهی به نظام ارزشی سازماندهی می‌کند. نکته مشترک این است که اگرچه مجموعه‌های زیادی از کتاب‌های درسی وجود دارد، کتاب‌های درسی وزارت آموزش و پرورش (در صورت وجود) فقط یک انتخاب برابر هستند که مانند سایر وزارتخانه‌ها قابل بررسی و تأیید هستند. مدارس و معلمان حق انتخاب کتاب‌های درسی مناسب را دارند. در واقع، به لطف اعتبار سازمان مدیریت، کتاب‌های درسی وزارتخانه اغلب بیشتر در مراحل اولیه یا در مناطق دشوار استفاده می‌شوند، اما هیچ تحمیلی وجود ندارد.

ژاپن هم کتاب‌های تجاری و هم کتاب‌های تألیف‌شده توسط وزارت آموزش و پرورش را مجاز می‌داند که همگی توسط هیئت بررسی بررسی و به طور مساوی انتخاب می‌شوند. چین هم کتاب‌هایی از انتشارات آموزش مردمی و هم ناشران محلی دارد که هر دو مورد بررسی قرار می‌گیرند، اما کتاب‌های انتشارات مردمی بیشتر مورد استفاده قرار می‌گیرند. در اروپا، وزارت آموزش و پرورش فقط برنامه درسی را منتشر می‌کند و ناشران را در تدوین آنها آزاد می‌گذارد. مفهوم «کتاب‌های درسی وزارتخانه» اصلاً وجود ندارد.

والدین برای آماده‌سازی فرزندانشان برای سال تحصیلی جدید، کتاب‌های درسی می‌خرند.

عکس: دائو نگوک تاچ

برای ویتنام، راه حل مناسب این است که دولت تعدادی مجموعه کتاب برای تضمین عدالت، مطابق با قطعنامه ۸۸، منتشر کند. مجموعه کتاب‌های دولت باید بر موضوعات خاصی مانند تاریخ، ادبیات، آموزش مدنی، آموزش اقتصادی و حقوقی، دفاع و امنیت ملی تمرکز کند؛ در عین حال، کتاب‌های ارزان و آسان برای استفاده برای مناطق محروم، سطح دبستان، و همچنین کتاب‌هایی برای اقلیت‌های قومی و دانش‌آموزان معلول، مطابق با روح قطعنامه ۲۹-NQ/TW، تدوین شود.

از سوی دیگر، وزارت آموزش و پرورش باید روی منابع آموزشی آزاد سرمایه‌گذاری کند. این وزارتخانه به جای چاپ صرف کتاب‌های درسی کاغذی، باید یک سیستم منابع آموزشی الکترونیکی رایگان ایجاد کند و به دانش‌آموزان و معلمان در همه مناطق کمک کند تا به صورت همزمان به آن دسترسی داشته باشند. اولویت باید به ارائه منابع آموزشی رایگان به دانش‌آموزان مناطق محروم داده شود، در حالی که سایر مناطق همچنان حق انتخاب دارند.

بهبود کیفیت کتاب‌های درسی و آموزش معلمان

گذار از سازوکار انحصاری به یک سیستم کتاب درسی متنوع و اجتماعی‌شده قطعاً چالش‌های خود را دارد، اما راه‌حل، تعدیل برای بهتر شدن است، نه بازگشت به عقب. آموزش مدرن زمانی موفق می‌شود که بداند چگونه به معلمان اعتماد و آنها را توانمند سازد، به تفاوت‌های دانش‌آموزان احترام بگذارد و رقابت سالم را برای بهبود کیفیت مواد آموزشی حفظ کند.

«کتاب‌های درسی زیاد» باعث سردرگمی نمی‌شوند، بلکه نفسِ یک آموزش عادلانه، مدرن و یکپارچه هستند. بنابراین، ساخت مجموعه‌ای دیگر از کتاب‌های درسی باکیفیت خوب است، اما اول از همه، باید بر بهبود کیفیت کتاب‌های درسی موجود، پرورش ظرفیت معلمان و ترویج تحول دیجیتال در مواد آموزشی تمرکز کنیم. تنها در این صورت است که آموزش می‌تواند الزامات توسعه زمان و آرمان‌های کشور را برآورده کند.

ADB: بسیاری از کتاب‌ها به از بین بردن ارتباط بین مطالعه فقط برای امتحان کمک می‌کنند

طبق گزارش بانک توسعه آسیایی (ADB)، کشورها به دنبال حل مشکل حفظ کردن مطالب توسط دانش‌آموزان برای قبولی در امتحانات مهم بوده‌اند. این مشکل اغلب در مکان‌هایی رخ می‌دهد که همه دانش‌آموزان فقط از یک مجموعه کتاب درسی استفاده می‌کنند و معلمان در مورد روش‌های تدریس جایگزین آموزش کمی می‌بینند یا اصلاً آموزش نمی‌بینند.

داشتن چندین مجموعه کتاب درسی به از بین بردن ارتباط بین مطالعه فقط برای امتحانات و ایجاد فرصت‌هایی برای معلمان کمک می‌کند تا به جای تکیه بر کتاب‌ها، به برنامه درسی پایبند باشند.

عکس: دی. ان. تاچ

بنابراین، داشتن مجموعه‌های زیادی از کتاب‌ها به از بین بردن ارتباط بین مطالعه فقط برای امتحانات و ایجاد فرصت‌هایی برای معلمان کمک می‌کند تا به جای تکیه بر کتاب‌ها، برنامه درسی وزارت آموزش و پرورش را از نزدیک دنبال کنند.

بانک توسعه آسیایی تأکید کرد که برخی دیگر از مزایای استفاده از چندین مجموعه کتاب درسی این است که معلمان می‌توانند روش‌های جدید آموزشی بسیاری را یاد بگیرند و به کار گیرند، و همچنین شرایطی را برای کاهش هزینه کتاب‌ها ایجاد کنند، ضمن اینکه به روان‌تر شدن فرآیند تأمین کمک می‌کنند.

گزارشی از دولت بریتانیا اشاره می‌کند که داشتن چندین مجموعه کتاب مزایای زیادی نسبت به استفاده از تنها یک مجموعه دارد، صرفاً به این دلیل که تقریباً غیرممکن است که یک کتاب واحد نیازهای همه مناطق کشور را برآورده کند. زیرا کتابی مناسب برای یک مدرسه شهری، به سختی می‌تواند نیازهای یک کلاس درس در یک منطقه دورافتاده را برآورده کند، جایی که بسیاری از معلمان صلاحیت کمتری دارند و امکانات نیز تا حدودی متوسط ​​است.

این گزارش تأکید می‌کند: «علاوه بر این، شواهدی وجود دارد که نشان می‌دهد مدارس نسبت به کتاب‌های درسی که انتخاب می‌کنند، متعهدتر و مسئول‌تر خواهند بود. و در یک محیط چندگزینه‌ای و پرفشار، ناشران مجبور می‌شوند کیفیت کتاب‌ها را بهبود بخشند تا با استانداردهای تعیین‌شده توسط رقبای خود مطابقت داشته باشند، در عین حال که به‌طور فعال بر سر قیمت نیز رقابت می‌کنند.»

در مورد اثربخشی اجرای سیاست «یک برنامه - کتاب‌های درسی متعدد» در ویتنام، پس از مصاحبه با طرف‌های ذی‌ربط از جمله معلمان، مدیران مدارس، دانش‌آموزان، والدین و سیاست‌گذاران، نویسنده نگوین تان تام (موسسه علوم تربیتی ویتنام) و همکارانش نتایج خود را در ژانویه اعلام کردند. طبق این مطالعه، سیاست کتاب‌های درسی متعدد به کاهش بار بودجه برای تخصیص منابع به بسیاری از حوزه‌های ضروری دیگر کمک می‌کند؛ برنامه آموزشی را غنی‌تر می‌کند، تجربیات تدریس و یادگیری را بهبود می‌بخشد؛ و به معلمان استقلال بیشتری در انتخاب و استفاده از مواد آموزشی می‌دهد.

نگوک لانگ

منبع: https://thanhnien.vn/binh-dang-tat-ca-sach-giao-khoa-duoc-phe-duyet-185250818215255941.htm