لغو سطح ناحیه: پیشنهاد ایجاد دپارتمان‌های تخصصی تحت نظر کمیته‌های مردمی در سطح کمون

کارشناسان می‌گویند وقتی سطح ناحیه‌ای لغو شود و کمون‌ها در «مناطق مینیاتوری» ادغام شوند، می‌توان ایجاد بخش‌های تخصصی را برای کمک به کمیته‌های مردمی در سطح کمون‌ها در مدیریت کارشان در نظر گرفت.

گوشه‌ای از شهر دوی تین در استان ها نام - عکس: NAM TRAN

در حال حاضر، کل کشور ۱۰,۰۳۵ واحد اداری در سطح کمون دارد. انتظار می‌رود که پس از سازماندهی مجدد، این تعداد حدود ۶۰ تا ۷۰ درصد کاهش یابد، هر کمون تقریباً به «یک منطقه کوچک» تبدیل شود.

مشکل، سازماندهی مدلی از نظام سیاسی در سطح کمون است که بتواند به طور مؤثر عمل کند، به خصوص دولت مردمی.

برای اینکه دولت «منطقه مینیاتوری» به طور مؤثر عمل کند

دکتر نگوین تین دین - معاون سابق وزیر کشور - در گفتگو با Tuoi Tre Online گفت که در حال حاضر، طبق مقررات، تعداد مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون، بسته به اندازه، مساحت و جمعیت، می‌تواند تا ۲۵ نفر باشد، از جمله ۶ موقعیت کارمند دولت حرفه‌ای.

با این حال، وقتی این ترتیبات اجرا شود، شاید ۳ تا ۵ واحد در سطح کمون، همانطور که در حال حاضر وجود دارد، در ۱ واحد جدید در سطح کمون ادغام شوند و به عنوان یک «منطقه کوچک» یا یک «کمون بزرگ» در نظر گرفته شوند، سپس همه چیز باید تغییر کند، به خصوص وقتی که سطح منطقه برای اطمینان از مناسب بودن لغو شود.

به گفته آقای دین، پس از تکمیل این هماهنگی، تعداد کارمندان دولت در کمون جدید نمی‌تواند ۲۵ نفر باشد، بلکه باید حداقل دو برابر، یعنی حدود ۵۰ نفر، باشد تا بتوانند کار را مدیریت و انجام دهند.

از آنجا، آقای دین پیشنهاد داد که دولت در سطح کمون (سطح مردمی) در آینده باید سازمان‌های تخصصی مانند سطح فعلی بخش را به طور کامل سازماندهی کند.

«به عبارت ساده، می‌توان یک ساختار سازمانی جدید ایجاد کرد که در آن ممکن است بخش‌های تخصصی تحت نظر کمیته خلق در سطح کمون وجود داشته باشد - یک «منطقه مینیاتوری» به جای ۶ پست تخصصی کارمندی دولتی که در حال حاضر وجود دارد.

آقای دین نظر خود را بیان کرد: «این امر به تشکیل آژانس‌های تخصصی برای کمک به کمیته‌های مردمی کمون‌ها و بخش‌ها کمک خواهد کرد تا بتوانند وظایف خود را در شرایط جدید به خوبی انجام دهند.»

آقای دین همچنین اطلاع داد که در پیشنهاد تدوین قانون کادرها و کارمندان دولت (اصلاح‌شده)، وزارت امور داخلی پیشنهاد حذف آیین‌نامه مربوط به «کادرها و کارمندان دولت در سطح کمون» را داده است.

وزارت کشور سیاستی را برای یکپارچه‌سازی خدمات ملکی از سطح مرکزی تا سطح مردمی پیشنهاد می‌دهد. هدف این سیاست تضمین ارتباط، برابری و انسجام بین کادرها و کارمندان دولت در سطح بخش‌ها و کادرها و کارمندان دولت در نظام سیاسی است و یک خدمات ملکی یکپارچه را از سطح مرکزی تا استان، شهرستان و بخش تضمین می‌کند.

به گفته آقای دین، این یک پیشنهاد مهم برای تقویت و بهبود کیفیت حکومت مردمی برای پاسخگویی به مطالبات روزافزون است.

«این یعنی سیستم اداری ملی ما سه سطح خواهد داشت و در عین حال کیفیت کارمندان دولت باید یکسان باشد.

در آن زمان، می‌توان کارمندان دولتی سطح کمون را با کارمندان دولتی استانی و مرکزی جابجا و مرتبط کرد، به طوری که الزامات کمیت و صلاحیت‌ها را برآورده سازد.

در عین حال، وقتی سطح ولسوالی لغو شود، مقامات ولسوالی و ولایتی و کارمندان دولت برای کار به سطح کمون فرستاده می‌شوند. من معتقدم وقتی این وظایف به طور همزمان انجام شوند، کیفیت و کفایت تضمین خواهد شد.»

آقای دین اظهار داشت که در آینده، دو سوم وظایف سطح ناحیه پس از لغو به سطح کمون و یک سوم به سطح استان واگذار خواهد شد. به این ترتیب، سطح کمون وظایف بیشتری را بر عهده خواهد گرفت.

بنابراین، همراه با تغییر رژیم و سیاست‌های مربوط به کادرها، لازم است سرمایه‌گذاری در تجهیزات و امکانات برای سطح کمون افزایش یابد تا از انجام وظایف اطمینان حاصل شود.

دکتر نگوین تین دین - عکس: GIA HAN

لغو سطح ناحیه: پیشنهاد اعزام مقامات استانی و ناحیه‌ای و کارمندان دولت برای کار در کمون‌ها

نماینده مجلس ملی، نگوین تی ویت نگا (معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان های دونگ) با پیشنهاد دکتر دین موافقت کرد و گفت که با توجه به حجم کاری که به سطح کمون منتقل شده است، تحقیق در مورد ایجاد یک آژانس تخصصی خاص مانند یک دپارتمان برای سطح کمون، راه حلی برای انجام این کار خواهد بود.

او بر لزوم مطالعه، بررسی و بازنگری دقیق برای سازماندهی مناسب دستگاه جدید دولتی در سطح کمون تأکید کرد.

در عین حال، اعتقاد بر این است که هنگام سازماندهی یک دولت محلی دو سطحی، هیچ تمایزی بین کارمندان دولت در سطح کمون و کارمندان دولت در سطوح باقی مانده (سطوح استانی و مرکزی) وجود ندارد. این بدان معناست که فقط یک نوع کارمند دولت وجود دارد.

«حذف تبعیض بین کارمندان دولت در تمام سطوح، ارتباطی ایجاد می‌کند که به جذب افراد با استعداد، واجد شرایط و حرفه‌ای برای کار در سطح کمون کمک می‌کند.»

خانم نگا گفت: «اگر مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون معادل سطوح دیگر باشند، هیچ تمایزی در مزایای شغلی، مزایای حقوق و سایر مزایا وجود نخواهد داشت.»

نماینده فام ون هوا - عضو کمیته قانون و عدالت مجلس ملی - همچنین تأکید کرد که هنگام ادغام استان‌ها و حذف سطح بخش، لازم است کارکنان از این دو سطح به سطح کمون افزایش یابند.

او گفت تنها در این صورت است که کارکنان حرفه‌ای کافی برای انجام کار و بهبود کیفیت در سطح پایه وجود خواهد داشت.

او موافقت کرد که باید یک آژانس تخصصی وجود داشته باشد تا به کمیته مردمی در سطح کمون (سطح مردمی) کمک کند تا فعالیت کند.

با این حال، اینکه آیا این آژانس تخصصی، دپارتمان یا بخش نامیده می‌شود یا به طور خاص چیست، نیاز به تحقیق بیشتر دارد، زیرا حتی اگر بسیاری از کمون‌ها در یک کمون ادغام شوند، تعداد کادرها و کارمندان دولت خیلی زیاد نخواهد بود.

ادامه مطلب بازگشت به مباحث

منبع: https://tuoitre.vn/bo-cap-huyen-de-xuat-lap-phong-chuyen-mon-thuoc-ubnd-cap-xa-20250322155200237.htm