
حذف سطح منطقه، افزایش نقاط هماهنگی سازمان امور مالیاتی به میزان ۵-۶ برابر
پرونده ارزیابی پیشنویس فرمان اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد فرمان شماره ۲۹/۲۰۲۵ دولت که وظایف، وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی وزارت دارایی را تعیین میکند، به تازگی اعلام شده است.
بر اساس این گزارش، وزارت دارایی اعلام کرد که پس از نزدیک به ۴ ماه بازسازی، واحدهای تحت پوشش این وزارتخانه اکنون طبق مدل جدید شروع به فعالیت کردهاند و این امر، یک دستگاه کارآمد را تضمین میکند. پس از بازسازی، دستگاه وزارت دارایی حدود ۳۶۰۰ واحد را تعدیل کرده است که معادل ۳۷ درصد کاهش نسبت به قبل است. این وزارتخانه همچنین تصمیم گرفته است که نزدیک به ۸۰۰۰ کارمند دولت، کارمند دولت و کارگر را تعدیل کند تا از سیاستهای مطابق با مقررات بهرهمند شوند.
با این حال، پس از مرتب شدن بر اساس مناطق منطقهای یا بین منطقهای، به ویژه سازمانهای مالیاتی و خزانهداریها با حوزههای مدیریتی بزرگ و پراکنده (بعضی از مناطق بیش از 30،000 تا 40،000 کیلومتر مربع هستند، فاصله از دورترین مکان تا دفتر مرکزی اکثر شعب منطقهای بیش از 100 کیلومتر و برخی مکانها بیش از 200 کیلومتر است)، حجم کار چندین برابر افزایش یافته است، 3 تا 4 برابر حجم کار سطح دپارتمان قبلی.
بنابراین، در مناطقی که دفتر مرکزی وجود ندارد، مشورت و هماهنگی با مقامات محلی در انجام وظایف سیاسی در منطقه با مشکلات زیادی روبرو است، به ویژه در سازماندهی و مدیریت جمعآوری بودجه دولتی از شعب مالیاتی منطقهای.
طبق طرح سازماندهی مجدد واحدهای اداری استانی دولت مرکزی (هنوز ۳۴ استان و شهر تحت مدیریت مرکزی وجود دارد)، اجرای وظایف سازمانهای عمودی وزارت دارایی در سطح محلی با مشکلات بیشتری روبرو خواهد شد.
دلیل این امر این است که بیشتر واحدها بر اساس مناطق بین استانی سازماندهی شدهاند که حوزههای مدیریتی آنها با طرح دولت مرکزی برای سازماندهی واحدهای اداری در سطح استان مطابقت ندارد (شعب منطقهای وجود دارند که استانهای زیادی را مدیریت میکنند، اما هر استان فقط بخشی را مدیریت میکند).
در عین حال، واحدهایی که بر اساس مناطق بین منطقهای سازماندهی شدهاند نیز تحت تأثیر قرار میگیرند زیرا دیگر واحد اداری در سطح منطقه وجود ندارد.
در حال حاضر، اداره مالیات در حال سازماندهی ۳۵۰ تیم مدیریت مالیاتی بین منطقهای برای مدیریت مالیات در ۶۹۶ واحد اداری در سطح منطقه است. با این حال، هنگامی که مدل سطح منطقه کنار گذاشته شود، مدیریت مستقیم باید در سطح کمون سازماندهی شود که این امر حجم کار را افزایش داده و تعداد نقاط هماهنگی سازمان مالیات را در مقایسه با وضعیت فعلی حدود ۵ تا ۶ برابر میکند.
همچنین طبق اعلام وزارت دارایی، پس از تنظیم بر اساس شعب منطقهای، تعداد کارکنان برخی از شعب منطقهای بسیار زیاد است (۲ شعبه مالیاتی حدود ۴۰۰۰ کارمند دولت دارند؛ ۱۶ شعبه مالیاتی منطقهای از ۱۰۰۰ تا بیش از ۲۰۰۰ کارمند دولت دارند؛ ۲ شعبه مالیاتی منطقهای از ۹۰۰ تا کمتر از ۱۰۰۰ کارمند دولت دارند...). با توجه به حوزه مدیریتی وسیع، مدیریت کارمندان دولت و کارگران این صنعت نیز یک چالش بزرگ است.
سازماندهی و ادغام سازمانها و واحدها، بهویژه سازمانهای عمودی وزارت دارایی در سطح محلی، برای سازماندهی کار بر اساس منطقه (بین استانی، شهری) یا بین منطقهای، منجر به وضعیتی میشود که هم ستادهای کاری و تأسیساتی که به عملیاتهایی مانند سیستمهای فناوری اطلاعات، دفاتر و غیره خدمات ارائه میدهند، هم مازاد و هم کمبود دارند.
بنابراین، طبق نظر وزارت دارایی، سازماندهی مجدد واحدهای عمودی وزارتخانه در سطح محلی ضروری است تا از رعایت ادغام واحدهای اداری سطح استان و اجرای مدل سازماندهی حکومت محلی ۲ سطحی اطمینان حاصل شود.
سازماندهی مجدد ۲۰ شعبه مالیاتی به ۳۴ اداره مالیاتی استانی و شهری
وزارت دارایی اصلاحات و الحاقیههایی را برای مقررات مربوط به سازمانهای عمودی وزارتخانه به دولت ارائه کرد. بر این اساس، برای سازمانهای مالیاتی، شعب مالیاتی منطقهای را برای مدیریت مطابق با واحدهای اداری در سطح استان، سازماندهی مجدد کنید.
به طور خاص، سازماندهی مجدد از ۲۰ شعبه مالیاتی منطقهای به ۳۴ شعبه مالیاتی استانی و شهری که مستقیماً تحت نظر دولت مرکزی هستند (افزایش ۱۴ واحدی نسبت به وضعیت فعلی).
در کنار آن، تیمهای مالیاتی سطح ناحیه را به واحدهای مالیاتی پایه تحت نظارت مالیات استانی و شهری تبدیل کنید تا مالیاتها را در برخی از واحدهای اداری سطح کمون مدیریت کنند.
برای سازمانهای آماری و بیمه اجتماعی: سازماندهی مجدد از ۶۳ اداره آماری به ۳۴ اداره آماری استانی و شهری (کاهش ۲۹ واحد نسبت به وضعیت فعلی). سازماندهی مجدد ۳۵ اداره بیمه اجتماعی منطقهای به ۳۴ اداره بیمه اجتماعی استانی و شهری (کاهش ۱ واحد نسبت به وضعیت فعلی).
تبدیل تیمهای آماری سطح ناحیه به آمار مردمی ذیل آمار استانی و شهری؛ بیمه اجتماعی سطح ناحیه به بیمه اجتماعی مردمی ذیل بیمه اجتماعی استانی و شهری و تنظیم مجدد مناسب آنها برای مدیریت در برخی از واحدهای اداری در سطح کمون.
وزارت دارایی، مأموریت وزیر دارایی را برای تنظیم تعداد واحدهای تحت پوشش مالیات، آمار، بیمه اجتماعی استانها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، شعب گمرک، شعب ذخیره ایالتی و خزانههای ایالتی منطقهای به دولت ارائه کرد. به گفته وزارت دارایی، واگذاری این اختیار همچنین تضمینکننده رعایت مفاد فرمان تنظیم وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی وزارتخانهها و سازمانهای سطح وزارتخانه است.
وزارت دادگستری در اظهار نظر در مورد این محتوا گفت که تنظیم تعداد واحدهای تحت پوشش مالیات، آمار، بیمه اجتماعی استانها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، شعب گمرک، شعب ذخیره دولتی و خزانههای ایالتی منطقهای در ماده ۳ فرمان ۲۹ بر اساس پروژه مصوب دفتر سیاسی است. بنابراین، توصیه میشود وزیر دارایی تعداد این واحدها را مطابق با پروژه مصوب مرجع ذیصلاح تعیین کند.
برای اطمینان از اینکه ترتیب سازمانهای عمودی وزارتخانه با زمان سازماندهی دولتهای محلی در تمام سطوح هماهنگ باشد، وزارت دارایی آییننامهای را در مورد دوره لازمالاجرای این فرمان از اول ژوئیه ۲۰۲۵ به دولت ارائه میدهد.
منبع: https://baohaiduong.vn/bo-tai-chinh-muon-to-chuc-lai-20-chi-cuc-thue-khu-vuc-lap-thanh-34-don-vi-cap-tinh-414867.html
نظر (0)