وزیر علوم و فناوری مسئولیت تأخیر در تأسیس مرکز حمایت از استارتاپ‌ها و نوآوری را بر عهده گرفت

وزیر علوم و فناوری، هوین تان دات، صبح روز 7 ژوئن به سوالات پاسخ می‌دهد. عکس: کوانگ فوک

وزیر علوم و فناوری، هوین تان دات، در آغاز جلسه پرسش و پاسخ تأکید کرد که سوالات مطرح شده توسط مجلس ملی، همگی مسائل اساسی و محوری بخش علم و فناوری هستند. بنابراین، این فرصت ارزشمندی برای وزارت علوم و فناوری است تا اجرای دستورالعمل‌های حزب و دولت را در فرآیند انجام وظایف و تکالیف محوله خود بررسی کند و در مورد اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به علم و فناوری در گذشته به مجلس ملی توضیح دهد.

وزیر همچنین تأیید کرد که این پرسش و پاسخ فرصتی برای وزارت علوم و فناوری است تا از طریق پرسش‌های نمایندگان مجلس ملی، توصیه‌ها، پیشنهادها و آرمان‌های رأی‌دهندگان در سراسر کشور را درک کند و به بهبود سازوکارها، سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های اجرای وظایف علم ، فناوری و نوآوری در آینده ادامه دهد و بر اصلاح و تکمیل قوانین در حوزه علم و فناوری که در برنامه تدوین قوانین و مقررات پانزدهمین مجلس ملی ثبت شده‌اند، تمرکز کند.

در عین حال، گفته شد که از آغاز دوره پانزدهم مجلس ملی ، وزارت علوم و فناوری فرصت داشته است تا از طریق گزارش‌هایی به هیئت‌های عالی نظارتی مجلس ملی و هیئت‌های نظارتی کمیسیون‌های مجلس ملی در مورد امور مربوط به حوزه علم و فناوری توضیح دهد.

با نگرانی از بازار توسعه نیافته علم و فناوری در ویتنام، اگرچه دستگاه مدیریت دولتی علم و فناوری از سطح مرکزی به محلی بهبود یافته و بسیاری از اسناد قانونی مرتبط صادر شده است، دولت همچنین برنامه توسعه بازار ملی علم و فناوری را تا سال 2030 منتشر کرده است. معاون تران تی هونگ تان (نین بین) از وزیر خواست تا راهکارهایی ارائه دهد.

Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) را نمایندگی کنید. عکس: QUANG PHUC

خانم تران تی هونگ تان پرسید: «چگونه می‌توان ظرفیت جذب را بهبود بخشید، کاربرد، نوآوری در تحقیق و توسعه فناوری شرکت‌ها را ارتقا داد؟»

وزیر علوم و فناوری، هوین تان دات، اظهار داشت که در دوران اخیر، بسیاری از فناوری‌های پیشرفته جدید منتقل و به کار گرفته شده‌اند و باعث افزایش بهره‌وری در بخش‌های مراقبت‌های بهداشتی، مخابرات و حمل و نقل شده‌اند. برخی از بخش‌ها در سطح بین‌المللی رقابتی هستند و عمیقاً در زنجیره ارزش تولید دخیل هستند و محصولات آنها دارای مزایای رقابتی هستند.

با این حال، آقای هوین تان دات اذعان کرد که در کنار دستاوردها، هنوز مشکلاتی به دلیل ناکارآمدی فعالیت‌های اتصال و خدمات پشتیبانی همراه وجود دارد. منابع بودجه و شرکت‌هایی که در این فعالیت سرمایه‌گذاری می‌کنند هنوز ناچیز است و زیرساخت‌ها محدود است.

وزیر متعهد شد: «در آینده، وزارتخانه به نخست وزیر پیشنهاد خواهد داد که سازوکارها، سیاست‌ها و مقررات را مطابق با واقعیت تنظیم کند و برنامه جستجو، انتقال، تسلط و توسعه فناوری خارجی در ویتنام را ترویج دهد.» ترویج تأسیس و راه‌اندازی مراکزی برای حمایت از استارت‌آپ‌های نوآورانه، یکی دیگر از راه‌حل‌های مهم است.

وزیر علوم و فناوری گفت که این وزارتخانه پروژه‌ای را برای تأسیس مرکز ملی حمایت از استارت‌آپ‌های نوآورانه در سه شهر هانوی، دانانگ و هوشی مین سیتی ساخته و تکمیل کرده است. انتظار می‌رود در ماه ژوئن یا اوایل ژوئیه، تصمیماتی برای تأسیس این سه مرکز صادر شود.

این مراکز با هدف بهره‌برداری از منابع محلی برای نوآوری تأسیس شده‌اند و با هدف به‌کارگیری مدل‌های آزمون سیاست در حوزه‌های جدید بدون مقررات برای تشویق نوآوری و خلاقیت، به عنوان مبنایی برای جمع‌آوری تجربیات، تکرار یا تنظیم سریع سیاست‌ها و مدل‌ها برای اجرا در مقیاس ملی عمل می‌کنند.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه، صبح ۷ ژوئن. عکس: کوانگ فوک

تأسیس مرکز حمایت از استارت‌آپ‌ها و نوآوری در شهر هوشی مین

مصوبه شماره ۵۲ دفتر سیاسی حزب کمونیست، سیاستی برای ترویج توسعه اکوسیستم استارتاپی نوآورانه و تسریع در ایجاد مراکز ملی استارتاپی نوآورانه، در ابتدا در هانوی، دانانگ و شهر هوشی مین دارد. دولت همچنین مصوبه شماره ۵۰ را در مورد اجرای این سیاست دارد. نماینده تران چی کونگ (دا نانگ) از وزیر خواست تا توضیح دهد که چرا مصوبات دفتر سیاسی و دولت به کندی اجرا می‌شوند؟ مسئولیت وزیر در این زمینه چیست و تعهد وزیر برای تکمیل وظیفه مهم فوق چیست؟

ترن چی کوونگ (دا نانگ) را نمایندگی کنید. عکس: QUANG PHUC

وزیر علوم و فناوری در خصوص موضوع مرکز حمایت از استارتاپ‌ها و نوآوری گفت که این وزارتخانه پروژه تأسیس مرکز ملی حمایت از استارتاپ‌ها و نوآوری را در سه شهر هانوی، دانانگ و هوشی مین تدوین و تکمیل کرده است. پیش‌بینی می‌شود در ژوئن یا اوایل ژوئیه ۲۰۲۳، تصمیمات تأسیس این سه مرکز صادر شود.

به گفته وزیر، این مراکز با هدف بهره‌برداری از منابع محلی برای نوآوری تأسیس شده‌اند و هدف آنها به‌کارگیری مدل‌های آزمون سیاست در حوزه‌های جدید بدون مقررات برای تشویق نوآوری و خلاقیت، به عنوان مبنایی برای جمع‌آوری تجربیات، تکرار یا تنظیم سریع سیاست‌ها و مدل‌ها برای اجرا در مقیاس ملی است.

علاوه بر این، آیین‌نامه‌هایی در مورد وظایف و اختیارات وزارت علوم و فناوری صادر شده است، بنابراین صدور تصمیماتی برای ایجاد مراکز حمایت از استارت‌آپ‌های نوآورانه، مبنایی برای اجرا است و این تأسیسات به زودی تحت هدایت نخست وزیر به بهره‌برداری خواهند رسید.

نماینده لی تان ون (کا مائو) از وزیر خواست تا به او اطلاع دهد که در سال گذشته، چند موضوع تحقیقاتی با استفاده از بودجه دولتی به مرحله اجرا گذاشته شده است؟ از این تعداد، چند موضوع نتایج عملی به همراه داشته است؟

نماینده Le Thanh Van (Ca Mau). عکس: QUANG PHUC

وزیر علوم و فناوری در پاسخ گفت که در مورد اثربخشی مباحث تحقیقات علمی، در سال‌های اخیر، حزب، دولت و مجلس ملی توجه زیادی به فعالیت‌های علمی، فناوری، نوآوری و خلاقیت و تخصیص متعادل سرمایه برای این بخش داشته‌اند. اگرچه فعالیت‌های علمی و فناوری ویژگی‌های خاص بسیاری دارند، اما محاسبه دقیق تعداد مباحثی که به کار گرفته شده‌اند بسیار دشوار است.

مهم است که مشخص شود نتایج ابتدا در خدمت توسعه اجتماعی-اقتصادی هستند، ضمن اینکه ظرفیت تحقیقات علمی دانشمندان و تیم‌های تحقیقاتی را بهبود می‌بخشند و به اعتبار مؤسسات تحقیقاتی و دانشگاه‌ها کمک می‌کنند.

وزیر علوم و فناوری مسئولیت تأخیر در تأسیس مرکز استارتاپ‌ها و نوآوری را بر عهده گرفت

نماینده تران چی کونگ (دا نانگ) که از پاسخ وزیر قانع نشده بود، استدلال کرد که وزیر هنوز در مورد دلایل و مسئولیت‌های وزارت علوم و فناوری و وزیر در اجرای سیاست ارتقای توسعه اکوسیستم استارتاپی نوآورانه و تسریع در ایجاد مراکز ملی استارتاپی و نوآوری پاسخی نداده است.

وزیر هوین تان دات مسئولیت تأخیر در تأسیس سه مرکز استارتاپ و نوآوری در هانوی، دانانگ و هوشی مین سیتی را پذیرفت.

وزیر امیدوار است که نمایندگان و مجلس ملی نظرات خود را به اشتراک بگذارند، زیرا این یک موضوع بسیار جدید است. هیچ سابقه‌ای برای یک مرکز استارتاپ و نوآوری در ویتنام وجود ندارد. بنابراین، لازم است زمانی را برای مطالعه دقیق زمینه فعلی اختصاص داده شود تا یک واحد جدید تأسیس شود تا از رعایت مقررات و اثربخشی آن اطمینان حاصل شود.

وزیر اطلاعات گفت که در ژوئن یا اوایل ژوئیه ۲۰۲۳، این وزارتخانه با هانوی، دانانگ و هوشی مین سیتی برای تشکیل رسمی این مراکز همکاری خواهد کرد. این مراکز تحت نظر وزارت علوم و فناوری خواهند بود و واحدهای خدمات عمومی با استقلال کامل خواهند بود.

ده‌ها هزار درخواست برای ثبت علامت تجاری و مالکیت طرح صنعتی در حال بررسی است.

در پاسخ به سوال دین نگوک کوی (گیا لای)، نماینده مجلس ملی، در مورد انباشت ده‌ها هزار درخواست ثبت علامت تجاری و طرح صنعتی که پردازش نشده‌اند، وزیر علوم و فناوری، هوین تان دات، اذعان کرد که تقاضا برای پردازش درخواست‌های ثبت علامت تجاری و اختراع بسیار زیاد است و از ظرفیت پردازش وزارتخانه فراتر رفته است.

آقای هوین تان دات توضیح داد: «شاخص اصلاحات اداری وزارتخانه همیشه پایین ارزیابی می‌شود، یکی از دلایل آن این است که پیشرفت در رسیدگی به درخواست‌ها مطابق با الزامات نیست. ما در تلاشیم تا این مشکل را برطرف کنیم، اما هم منابع انسانی و هم منابع لازم برای رسیدگی به این مشکل محدود است.»

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، که ریاست جلسه را بر عهده داشت، از وزیر خواست تا تعداد دادخواست‌های معوقه، جهت و زمان حل و فصل آنها را روشن کند.

وزیر هوین تان دات اظهار داشت که تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۲، بیش از ۶۴۰۰۰ درخواست ثبت علامت تجاری پردازش نشده است. تعداد درخواست‌های ثبت اختراع کمتر، حدود یک سوم، بوده است. وزارت علوم و فناوری بر افزایش ظرفیت پردازش تمرکز دارد، اساسی‌ترین راه حل، افزایش کاربرد فناوری اطلاعات، تحول دیجیتال و تمرکززدایی در مناطق محلی است. امیدوارم ادارات و شعب بار این کار را به اشتراک بگذارند.

وزیر هوین تان دات گفت: «پیش‌بینی می‌شود که حداقل سال‌های ۲۰۲۵-۲۰۲۶ طول بکشد تا تمام کارهای معوقه انجام شود، من جرات نمی‌کنم خیلی خوش‌بین باشم.»

نمایندگان مجلس، وزیر را به پاسخگویی فراخواندند

نماینده دین نگوک کوی (گیا لای) گفت که در سال‌های اخیر، مردم و مشاغل از وضعیت رسیدگی و حل و فصل درخواست‌های معوقه برای حمایت از حقوق مالکیت صنعتی بسیار ناراحت و شکایت داشته‌اند، که بسیار کند و طولانی است، به خصوص برای درخواست‌های مربوط به علائم تجاری و طرح‌های صنعتی.

این امر به شدت بر منافع مردم و کسب و کارها تأثیر می‌گذارد و حتی منجر به اختلافات تجاری خواهد شد. بنابراین، نماینده از وزیر خواست تا در مورد مسئولیت خود در این زمینه و راهکار حل کامل این وضعیت اطلاع‌رسانی کند.

نماینده دین نگوک کوی (گیا لای). عکس: QUANG PHUC

در مورد محتوای دوم، نماینده دین نگوک کوی اظهار داشت که هنگام ابلاغ قانون علم و فناوری، یکی از مقررات جدید، نوآوری در تأمین مالی علم و فناوری برای بسیج منابع غیردولتی برای توسعه علم و فناوری است.

با این حال، نمایندگان متوجه شدند که برخی از آیین‌نامه‌ها مانند تخصیص صندوق توسعه علم و فناوری و آیین‌نامه‌های مربوط به مدیریت و مصرف بودجه برای فعالیت‌های علمی و فناوری ابلاغ نشده است. بنابراین، نمایندگان از وزیر خواستند که دلایل این تأخیر و همچنین مسئولیت‌های سازمان‌های مدیریتی را به آنها اطلاع دهد.

نماینده تران تی تو هانگ (داک نونگ) در سوال دیگری اذعان کرد که کاربرد فناوری پیشرفته در تولید محصولات کشاورزی در کشور ما هنوز متوسط ​​است. نماینده از وزیر خواست تا جایگاه ویتنام را در مقایسه با سایر کشورها، مناطق و جهان در به کارگیری دستاوردهای علمی و فناوری، به ویژه فناوری پیشرفته در توسعه کشاورزی، و وظایف و راه‌حل‌های آینده را بیان کند. نماینده همچنین پیشنهاد داد که این سوال به وزیر کشاورزی و توسعه روستایی ارسال شود.

رئیس مجلس ملی: یک مرکز نوآوری و استارتاپ منطقه‌ای ایجاد خواهد شد

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، در جلسه پرسش و پاسخ گفت که در مورد مرکز نوآوری و استارتاپ، سیاست کلی این است که دولت تأسیس مرکز ملی نوآوری و استارتاپ را در اولویت قرار دهد. در حال حاضر، یک سیاست وجود دارد و فرمانی در مورد عملکردها و وظایف این مرکز که در پارک فناوری پیشرفته هوالاک ساخته شده است، صادر شده است.

در آینده نزدیک، مرکز ملی نوآوری افتتاح و سپس در مناطق مستقر خواهد شد. همزمان، شرکت‌ها و مؤسسات خارجی تشویق می‌شوند تا در مراکز تحقیق و توسعه و همچنین مراکز نوآوری در ویتنام سرمایه‌گذاری کنند و نتایج اولیه خوبی نیز به دست آمده است.

رئیس مجلس ملی وونگ دین هوه. عکس: QUANG PHUC

رئیس مجلس ملی به عنوان مثال به سرمایه‌گذاری گروه سامسونگ در یک مرکز تحقیق و توسعه بسیار بزرگ در هانوی اشاره کرد که ظرفیت کافی برای ۳۰۰۰ دانشمند داخلی و خارجی برای تحقیق در زمینه‌های مرتبط با فناوری اطلاعات را دارد. بر این اساس، شرایط برای ادامه اجرای مراکز نوآوری و استارتاپ منطقه‌ای، مانند دانانگ، هوشی مین سیتی و سایر مناطق، وجود دارد.

وزیر علوم و فناوری: می‌خواهیم استعدادها را جذب کنیم، اما بسیار با مشکل مواجه هستیم

معاون نگوین لان هیو (مدیر بیمارستان دانشگاه پزشکی هانوی) با تأکید بر اینکه عامل کلیدی در نوآوری، استعداد علمی است، از وزیر خواست تا راهکارهایی را برای جذب استعدادها به کار ارائه دهد. وزیر هوین تان دات گفت که این موضوع چه زمانی که به وزارت علوم و فناوری آمد و چه قبل از آن که در دانشگاه کار می‌کرد، نگرانش بود.

وزیر گفت: «یک سیاست وجود دارد، اما اجرای آن به دلیل مقررات، قوانین مربوط به کارمندان دولت و کارمندان دولت و مقررات مالی بسیار دشوار است.»

اخیراً، این وزارتخانه مصوبه شماره ۲۷ در مورد تشکیل تیمی از روشنفکران را اجرا کرده است. وزارت علوم و فناوری در حال توسعه پروژه‌ای است که در آن تلاش می‌شود دانشمندان داخلی و خارجی به طور مؤثر برای کار و مشارکت جذب شوند.

آقای هوین تان دات با ابراز خرسندی گفت: «این وزارتخانه از سازمان‌های مدیریتی، مناطق و دانشمندان نظرات خود را جویا خواهد شد و امیدوار است نمایندگان مجلس ملی در این پروژه مشارکت کنند.»

علاوه بر این، وزیر هوین تان دات، در پاسخ به سوالات نمایندگان در مورد ترتیب، مدیریت و استفاده از بودجه دولت برای تحقیقات علمی، گفت که علم و فناوری یک حوزه خاص است و در بسیاری از موارد، مانند بسیاری از حوزه‌های دیگر، تعیین دقیق هزینه‌های تحقیق دشوار است. بنابراین، نیاز به یک مکانیسم مالی مناسب وجود دارد و گاهی اوقات باید هزینه‌های ریسک را پذیرفت.

نماینده فام ون هوا (دونگ تاپ) در سخنرانی خود در این مناظره گفت که صندوق حمایت از توسعه علم و فناوری موضوع مهمی است و حمایت زیادی از مشاغل ارائه می‌دهد. با این حال، پرداخت این صندوق بسیار کند است و روند دریافت بودجه از این صندوق توسط دانشمندان برای به کارگیری تحقیقات بسیار دشوار است. نماینده از وزیر خواست تا این موضوع را روشن کند.

علاوه بر این، علاوه بر صندوق دولتی، تعداد اعضای شرکت‌کننده در صندوق سرمایه‌گذاری برای توسعه علم و فناوری نیز بسیار محدود است. نماینده از وزیر خواست تا در آینده راه‌حل‌هایی برای این مشکل ارائه دهد.

وزیر هوین تان دات در پاسخ به نمایندگان گفت که طبق مقررات، شرکت‌ها بودجه صندوق توسعه علم و فناوری را در سطح بنگاه‌ها اختصاص می‌دهند. در دوره ۲۰۱۵-۲۰۲۱، تعداد کل بنگاه‌های مشارکت‌کننده در این صندوق ۱۲۸۱ بنگاه بود که ۰.۱۴٪ از کل بنگاه‌های سراسر کشور را تشکیل می‌دهد و پرداخت‌ها تنها به ۶۰٪ می‌رسد. تخصیص بودجه عمدتاً در بنگاه‌های بزرگ انجام می‌شود، در حالی که روش تخصیص و استفاده از بودجه هنوز دشوار است، بنابراین تخصیص بودجه توسط بسیاری از بنگاه‌ها انجام نمی‌شود.

اگرچه وزارت دارایی و وزارت علوم و فناوری بخشنامه‌هایی صادر کرده‌اند، اما هنوز نتوانسته‌اند کسب‌وکارهای بیشتری را برای تأسیس صندوق‌ها جذب کنند. وزیر پیشنهاد داد که مجلس ملی سیاست‌های مؤثرتری داشته باشد و به کسب‌وکارها اجازه دهد از این صندوق برای خرید تجهیزات و ماشین‌آلات جهت خدمت به تولید و تجارت استفاده کنند. تنها در این صورت است که معافیت‌ها و کاهش‌های مالیاتی، کسب‌وکارها را جذب خواهد کرد.

وزیر در پاسخ به نمایندگان در مورد لزوم انتقال پارچه‌های پرتودهی شده در باک گیانگ به شهر هوشی مین و لونگ آن برای پرتودهی، گفت که وزارت علوم و فناوری با وزارت کشاورزی و توسعه روستایی و وزارت صنعت و تجارت برای مذاکره با طرف آمریکایی هماهنگی کرده و در ابتدا به نتایج اولیه دست یافته است و می‌تواند پرتودهی را در منطقه شمالی انجام دهد که به کاهش هزینه‌ها کمک می‌کند.

* پیش از جلسه پرسش و پاسخ ، وزیر علوم و فناوری گزارشی به مجلس ملی ارسال کرد که در آن تعدادی از مسائل اجتماعی مورد توجه نمایندگان توضیح داده شده بود.

بر این اساس، علاوه بر نتایج به دست آمده، وزیر هوین تان دات گفت که طرز فکر عدم پذیرش ریسک و تأخیر در تحقیقات علمی هنوز رایج است و این باعث ایجاد "شکاف" بین قانون امور مالی و سرمایه‌گذاری و قانون علم و فناوری می‌شود و تنگناهایی را در انتقال نتایج تحقیقات به تولید و تجارت ایجاد می‌کند.

وزیر علوم و فناوری Huynh Thanh Dat. عکس: QUANG PHUC

به طور خاص، مشکلات مربوط به واگذاری حقوق استفاده یا مالکیت دارایی‌های تشکیل‌شده از وظایف علمی و فناوری با استفاده از بودجه دولتی؛ تأسیس شرکت‌های نوپا مبتنی بر تحقیق توسط واحدهای خدمات عمومی؛ و مشارکت سرمایه و سازماندهی فعالیت‌های شرکت‌های نوپای فناوری (اسپین‌آف) از مؤسسات تحقیقاتی و دانشگاه‌ها.

برخی از اسناد قانونی به کندی صادر می‌شوند یا هنوز صادر نشده‌اند و ویژگی‌های خاص فعالیت‌های علمی و فناوری را منعکس نمی‌کنند. بازار علم و فناوری هنوز به کندی در حال توسعه است، سازمان‌های واسطه‌ای معتبر و باتجربه کمی در ارتباط عرضه و تقاضا وجود دارند. بسیاری از اختراعات و نوآوری‌ها برای تبدیل شدن به محصولات نهایی و تجاری‌سازی، تشویق، پرورش و توسعه نیافته‌اند...

نکته قابل توجه این است که سازوکار مدیریت مالی، هنجارهای مالی و رویه‌های تخصیص بودجه علم و فناوری هنوز ناکافی است؛ پرداخت بودجه کند است و نرخ پرداخت سرمایه بودجه دولتی برای علم و فناوری به ۱۰۰٪ نرسیده است، به این معنی که تمام پول اختصاص داده شده خرج نشده است.

منبع: https://www.sggp.org.vn/bo-truong-bo-kh-cn-nhan-trach-nhiem-cham-thanh-lap-trung-tam-ho-tro-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-post692726.html