در این جلسه معاون وزیر نگوین تی فونگ هوا و روسای واحدهای تخصصی وزارت منابع طبیعی و محیط زیست حضور داشتند.
خانم دوآن تی تان می، مدیر اداره زمین، در گزارش خود در این جلسه اعلام کرد که قانون زمین ۲۰۲۴ دارای مطالب جدید و مهم بسیاری از جمله مقرراتی برای تقویت بازرسی و رسیدگی به تخلفات زمین است. قانون زمین ۲۰۲۴ و احکامی که جزئیات و راهنمای اجرای این قانون را شرح میدهند، مقررات بسیاری را اضافه کردهاند که سازمانها و افراد را ملزم به مدیریت و استفاده اقتصادی و مؤثر از زمین میکند. برخی از تخلفات، اشکال و سطوح مجازات دیگر مناسب نیستند و نیاز به اصلاح و تکمیل دارند تا با شرایط واقعی مطابقت داشته باشند و امکانسنجی را تضمین کنند.
خانم مای گفت که در مورد مقررات مربوط به مجازاتهای اداری برای تخلفات در بخش زمین، اگرچه نتایج خاصی در جلوگیری از تخلفات حاصل شده است، اما هنوز برخی کاستیها وجود دارد، مانند: سطح مجازاتها هنوز سبک است و بازدارندگی را تضمین نمیکند؛ به دلیل تاریخچه پیچیده مدیریت و استفاده از زمین، بسیاری از تخلفاتی که در گذشته رخ داده است، کشف و رسیدگی نشدهاند... به ویژه تخلفاتی که قبل از ۱۵ اکتبر ۱۹۹۳ (بیش از ۳۰ سال پیش) رخ داده است، تعیین آنها بسیار دشوار است، مهلت قانونی مجازاتها منقضی شده است؛ برخی از اقدامات اصلاحی با واقعیت سازگار نیستند؛ طبق فرمان قبلی شماره ۹۱/۲۰۱۹/ND-CP، برخی از مفاهیم، اصطلاحات و تخلفات خاص هنوز در عمل نامشخص و تعیین آنها دشوار است و منجر به مشکلاتی در اجرای رسیدگی به تخلفات در بخش زمین میشود...
به طور خاص، قانون زمین ۲۰۲۴ نکات جدید زیادی در مقایسه با قانون زمین ۲۰۱۳ دارد، مانند اجازه صدور گواهی برای مواردی که سند ندارند اما قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۱۴ به طور پایدار از آنها استفاده شده است (از جمله موارد خرید و فروش با اسناد دستنویس قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۱۴)؛ عمل استفاده از زمین برای هدف نادرست دیگر ممنوع نیست، بلکه در برخی موارد استفاده چند منظوره را نیز مجاز میداند (ماده ۲۱۸ قانون زمین ۲۰۲۴)؛ شرایط دریافت انتقال حقوق استفاده از زمین کشاورزی نیز از نظر موضوعات و محدودیتها گسترش یافته است...
بر این اساس، پیشنویس فرمان تنظیم مجازاتهای اداری برای تخلفات در بخش زمین شامل ۴ فصل و ۳۶ ماده است. از این تعداد، ۴ فصل بدون تغییر باقی مانده و ۸ ماده در مقایسه با فرمان شماره ۹۱/۲۰۱۹/ND-CP کاهش یافته است. انتشار فرمان مجازاتهای اداری برای تخلفات در بخش زمین برای برآورده کردن الزامات عملی در دوره فعلی ضروری است.
در این جلسه، وزیر دو دوک دوی، معاون وزیر نگوین تی فونگ هوا، و رهبران آژانسهای تخصصی، محتوای فرمان تخلفات اداری، اشکال، سطوح مجازاتها و اقدامات اصلاحی؛ اختیار مجازات تخلفات اداری؛ مفاد اجرایی و غیره را مورد بحث، تجزیه و تحلیل، شفافسازی و تکمیل قرار دادند.
وزیر دو دوک دوی پیشنهاد داد که آژانس تدوینکننده باید از نزدیک مقررات را رعایت کند، تخلفات، میزان مجازات و اقدامات اصلاحی را به طور کامل شرح دهد تا از رعایت قانون زمین ۲۰۲۴، قانون رسیدگی به تخلفات اداری و قانون بازرسی اطمینان حاصل شود.
تضمین هماهنگی، انسجام و وحدت بین قانون زمین و سایر مقررات قانونی مربوطه؛ تضمین توارث و ثبات سیستم قانون زمین؛ اصلاح و تکمیل مقرراتی که برای اجرا مناسب نیستند.
علاوه بر این، وزیر دو دوک دوی پیشنهاد داد که آژانس تهیهکننده پیشنویس باید مفاد مربوط به سطح مجازاتها و اختیار اعمال مجازات را از منظر پیشگیری و توقف فعال تخلفات قوانین زمین، رسیدگی سریع به تخلفات برای جلوگیری از طولانی شدن زمان قانونی شدن تخلفات زمین، تمرکززدایی و تفویض اختیارات و در عین حال ایجاد ابزارهایی برای کنترل قدرت آژانسها و افراد ذیصلاح در مدیریت زمین، مطالعه و پیشنهاد کند.
منبع: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-do-duc-duy-chu-tri-hop-hoan-thien-nghi-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-dat-dai-378979.html
نظر (0)