وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری: دبی ظرف ۵ سال آینده یک شهر ۶۰۰ هکتاری شامل ۵۰۰ ساختمان خواهد ساخت

وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری (MPI)، نگوین چی دونگ، در جلسه بحث و بررسی پیرامون پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری و قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی، در بعد از ظهر 6 نوامبر، ضمن توضیح و شفاف‌سازی تعدادی از مسائل مورد توجه نمایندگان، تأیید کرد که مسائل جدید ذکر شده در پیش‌نویس اصلاح و تکمیل قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری و قانون سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی، ناشی از الزامات عملی و تجاری است.

فرمانده وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری به سازوکار گشایش، ابتدا صدور استانداردها، سپس بررسی‌های بعدی برای توسعه و تسریع در غلبه بر مقررات کنترلی زمان‌بر و پرهزینه فعلی اشاره کرد. او همچنین به سازوکارهای موفق اجرا شده توسط چین و دبی برای کمک به توسعه چشمگیر و شگفت‌انگیز این کشورها اشاره کرد.

نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری

وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری اظهار داشت: «چین یک کارخانه خودروسازی چند میلیارد دلاری را تنها در ۱۱ ماه و یک مرکز خرید چند میلیون دلاری را تنها در ۶۸ روز ساخت. در دبی، آنها یک شهر ۶۰۰ هکتاری با ۵۰۰ ساختمان به ارزش ۲۰ میلیارد دلار را تنها در ۵ سال ساختند. چرا مردم می‌توانند چنین کاری انجام دهند؟»

وزیر نگوین چی دونگ تأیید کرد که آنها در مورد مقررات و رویه‌ها سخت‌گیر نیستند، اما چنین پروژه‌ای طبق برنامه و بدون حتی یک روز تأخیر به پایان می‌رسد! در مورد طراحی و برنامه‌ریزی، در حالی که در ویتنام، از برنامه‌ریزی، طراحی پروژه، بودجه‌بندی و طراحی، یک سال کامل طول می‌کشد، در دبی فقط به دو چیز ساده و قابل فهم نیاز دارند.

آقای دانگ گفت: «پادشاه دبی فقط با دو شرط، طرح را تأیید کرد. یکی اینکه هیچ خانه‌ای نمی‌تواند شبیه خانه‌ی دیگری باشد. دوم، در طرح برنامه‌ریزی، معماری از یک نقطه به نقطه‌ی دیگر یک خط مستقیم نیست و سرمایه‌گذار آزاد است هر چه می‌خواهد طراحی کند.»

فرمانده اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در مورد ساختار، تراکم و محیط تأیید کرد: «آنها از مقررات تخصصی پیروی کردند، فقط کار را انجام دادند، بدون اینکه از کسی اجازه بگیرند. هنگام بررسی، ماکتی ساختند و پادشاه دبی فقط برای ۲ ساعت آن را تأیید کرد.»

به گفته وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، در رقابت برای کوتاه کردن رویه‌ها و بهره‌گیری از فرصت‌ها و منابع برای توسعه، کشورها به این نتیجه رسیده‌اند.

آقای دانگ گفت : «آنها می‌دانند چه چیزی باید مدیریت شود؟ با چه ابزارهایی؟ این همان حسابرسی پس از ممیزی است که شامل وضع مقررات و استانداردهای لازم برای پیروی می‌شود.»

در مورد بازرسی و نظارت، دولت و سرمایه‌گذاران هر دو مسئول کار خود هستند: « فقط رویه‌های باز و جذاب می‌توانند توسعه یافته و منابع را جذب کنند. سرمایه‌گذاران فقط به آزادی نیاز دارند، هر آنچه دولت تصریح کند، آنها می‌پذیرند و سرمایه‌گذاری می‌کنند.»

به گفته فرمانده وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، این تجربه‌ای است که ما باید یاد بگیریم تا به سرمایه‌گذاران کمک کنیم آزادانه برنامه‌های خود را اجرا کنند. بنابراین، در پیش‌نویس اصلاحات و الحاقیه‌های قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری و قانون سرمایه‌گذاری در قالب مشارکت عمومی-خصوصی (PPP)، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری پیشنهاد داد که به پروژه‌های فناوری پیشرفته واقع در مناطق اقتصادی و مناطق پردازش صادرات اجازه داده شود تا برای سرمایه‌گذاری ثبت نام کنند، بدون اینکه نیازی به صدور گواهی سرمایه‌گذاری داشته باشند و برای صدور رویه‌ها به محدودیت زمانی ۱۵ روزه نیاز داشته باشند.

آقای دانگ تأیید کرد: «ما این کار را قوی‌تر و قوی‌تر انجام خواهیم داد. در آینده نزدیک، ما حتی می‌خواهیم رویه‌های یکپارچه را در سطح محلی اجرا کنیم و مسئولیت رسیدگی به رویه‌ها را به هیئت مدیره واگذار کنیم تا سرمایه‌گذاران را تسهیل کند. آنها دیگر مجبور نیستند به این وزارتخانه یا آن بخش مراجعه کنند، دیگر لازم نیست به ادارات و سازمان‌های محلی مراجعه کنند.»

عدم رعایت عدالت در پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی، جذب سرمایه‌گذاران را دشوار می‌کند

پیش از این، نماینده فام ون هوا (نماینده مجلس ملی استان دونگ تاپ) با شرکت در جلسه بحث و گفتگو در بعد از ظهر امروز، 6 نوامبر، گفت که اخیراً تقاضا برای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های زیرساختی حمل و نقل بسیار زیاد بوده است، اما بسیج منابع غیربودجه‌ای تحت روش PPP هنوز بسیار محدود است.

نماینده فام ون هوا (نماینده مجلس ملی استان دونگ تاپ).

دلیل این امر این است که پروژه‌هایی با شرایط دشوار پاکسازی محل، حجم ترافیک کم، مناطق کوهستانی... نیازمند سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی هستند. در همین حال، پروژه‌هایی با شرایط مطلوب پاکسازی محل و حجم ترافیک بالا از بودجه دولتی سرمایه‌گذاری می‌شوند. بنابراین، نماینده هیئت دونگ تاپ به وضعیت فعلی اشاره کرد و گفت : «این امر برای پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی غیرمنطقی و ناعادلانه است، بنابراین نمی‌تواند سرمایه‌گذاران را جذب کند.»

بنابراین، آقای هوآ گفت که لازم است برخی از مفاد پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی تکمیل و اصلاح شود.

با این حال، پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی که از «مکانیسم تقسیم درصد کاهش درآمد» استفاده می‌کنند، ممکن است خطرات بیشتری برای دولت داشته باشند. بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که دولت هر پروژه را با دقت بررسی کند تا کارایی آن را برای دولت و سرمایه‌گذاران تضمین کند و هماهنگی منافع دولت و سرمایه‌گذاران را تضمین نماید.

در مورد فرآیند پروژه مشارکت عمومی-خصوصی که نیازی به مراحل ارزیابی، تصمیمات سیاست سرمایه‌گذاری و استفاده از سرمایه دولتی ندارد، هیئت دونگ تاپ پیشنهاد داد که نیاز به ارزیابی برای روشن شدن منبع سرمایه و بی‌طرفی در سرمایه‌گذاری و زمان اجرا در نظر گرفته شود تا از دور زدن قانون توسط سرمایه‌گذاران و طولانی شدن پروژه برای جمع‌آوری هزینه‌ها جلوگیری شود.

در مورد قراردادهای BT (ساخت و انتقال)، به گفته نماینده Hoa، این حوزه فقط اجازه اجرای آزمایشی در شهرهای هوشی مین، هانوی و Nghe An را داشته است و هنوز به طور کامل از نظر تأثیر ارزیابی نشده یا از تجربه عملی بهره برداری نشده است. نماینده با آژانس بررسی کننده موافقت کرد که مبنای کافی برای قانونی کردن مقررات مربوط به مکانیسم و ​​رویه‌های قراردادهای BT وجود ندارد.

این نماینده به جنبه‌های منفی که اخیراً باعث شده بسیاری از مقامات با این قانون دچار مشکل شوند، اشاره کرد: «اگر انتقال پول یا املاک به سرمایه‌گذاران به‌طور کامل محاسبه نشود، دارایی‌های دولتی از بین می‌رود یا سرمایه‌گذاران متضرر می‌شوند.»

همچنین در همین رابطه، نماینده تاچ فوک بین (نماینده مجلس ملی استان ترا وین) گفت که پروژه‌های قرارداد BT در برخی مناطق به طور کامل خلاصه نشده‌اند، بنابراین لازم است قبل از قانونی کردن این قرارداد، مزایای محدود آن به طور واضح‌تری مشخص شود.

نماینده تاچ فوک بین (نماینده مجلس ملی استان ترا وین)

هیئت ترا وین پیشنهاد داد که روند تعیین قیمت و تفاوت بین پروژه و صندوق زمین برای پرداخت، شفاف‌سازی شود. افزایش حداکثر نسبت سرمایه دولتی به ۷۰٪ در موارد خاص منطقی است، اما معیارهای مربوطه باید با وضوح بیشتری تکمیل شوند تا از مواردی که از این نسبت بالا سوءاستفاده می‌شود، جلوگیری شود. در عین حال، پیشنهاد می‌شود که اختیار تصمیم‌گیری در مورد مشارکت سرمایه دولتی در پروژه‌های بزرگتر به سایر مراجع ذیصلاح غیر از نخست وزیر و شورای خلق استان گسترش یابد تا از ثبات در اختیارات اطمینان حاصل شود.

آقای بین گفت که گسترش تمام زمینه‌های سرمایه‌گذاری پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی، فرصت‌ها را برای شرکت‌های خصوصی بیشتر افزایش می‌دهد تا بودجه دولت را کاهش دهد.

با این حال، ارزیابی پروژه‌های عملی که سازوکار مشارکت عمومی-خصوصی را به کار می‌برند، از جمله BT در هانوی، هوشی مین سیتی، نگ آن که به صورت آزمایشی اجرا شده‌اند و کسب تجربه برای تضمین یک پایه محکم و مؤثر، به ویژه هنگامی که هنوز چالش‌هایی وجود دارد یا اطلاعات کافی برای خلاصه کردن کامل اجرای مشارکت عمومی-خصوصی در این زمینه وجود ندارد، نیز ضروری است.

کام تو (VOV.VN)

لینک: https://vov.vn/lanh-te/bo-truong-khdt-dubai-xay-dung-thanh-pho-600-ha-gom-500-toa-nha-dung-5-nam-post1133655.vov

منبع: https://vtcnews.vn/bo-truong-kh-dt-dubai-xay-dung-thanh-pho-600-ha-gom-500-toa-nha-dung-5-nam-ar905981.html