وزیر فام تی تان ترا: ساده‌سازی دستگاه، کاهش افراد و حفظ افراد، کار ساده‌ای نیست

وزیر کشور، فام تی تان ترا، اظهار داشت که وقتی شروع به تدوین طرحی برای سازماندهی مجدد و ساده‌سازی دستگاه‌های دولتی کرد، «خواب و اشتهایش را از دست داده بود».

جلسات طوفان فکری وجود دارد که از صبح تا اواخر شب ادامه دارد.

وزیر امور داخله فام تی تان ترا - عکس: NGHIA DUC

* آیا وزیر می‌تواند احساسات خود را پس از نزدیک به ۲ ماه «مسابقه» با زمان برای انجام انقلاب ساده‌سازی دستگاه در چارچوب بسیاری از وظایف دیگر وزارتخانه که باید تکمیل می‌شدند، به اشتراک بگذارد؟

- این واقعاً یک «مسابقه» با زمان بود، با روحیه‌ی «دویدن در صف». تنها زمانی که کمیته مرکزی حزب پروژه‌های سازماندهی مجدد و ساده‌سازی دستگاه نظام سیاسی را تصویب کرد، توانستیم نفس راحتی بکشیم.

می‌توان دید که دبیرکل، تو لام، تصمیم گرفته است که یک زمان بسیار ویژه و تاریخی را برای انجام انقلاب ساده‌سازی دستگاه سازمانی انتخاب کند. اگر او تأخیر کند، این یک اشتباه برای مردم خواهد بود.

آن زمان، زمان پیش از کنگره‌های حزب در تمام سطوح بود که به چهاردهمین کنگره ملی حزب و بسیاری از رویدادهای مهم کشور مانند نود و پنجمین سالگرد تأسیس حزب، پنجاهمین سالگرد آزادسازی کامل جنوب و اتحاد مجدد کشور، هشتادمین سالگرد تأسیس کشور با تصمیمات مهم برای ورود کشور به مرحله جدیدی از توسعه - عصری جدید، عصر رشد ملی - منجر شد.

انقلاب برای ساده‌سازی دستگاه، یکی از تصمیمات مهم و بسیار مهم است که با روحیه کل حزب، کل مردم و کل، در سراسر سیستم سیاسی گسترش می‌یابد.

در دو ماه گذشته، ما شب و روز، فارغ از شنبه یا یکشنبه، سخت کار کرده‌ایم تا حجم بی‌سابقه‌ای از کار را به پایان برسانیم.

برای روزهای متوالی، برادران در این بخش تا ساعت ۲-۳ بامداد سخت کار کردند تا وظایف محوله از سوی دفتر سیاسی و دولت را به انجام برسانند.

من واقعاً تحت تأثیر روحیه همبستگی، فداکاری و تلاش برادران این بخش برای غلبه بر مشکلات، کار شبانه‌روزی، صرف نظر از صبح یا عصر، قرار گرفته‌ام. حتی با وظایف بسیار دشوار که انجام آنها غیرممکن به نظر می‌رسید، این بخش به خوبی از پس همه آنها برآمده است.

تاکنون، این تلاش‌ها ثمربخش بوده‌اند، مورد تقدیر فراوان دبیرکل تو لام و نخست وزیر قرار گرفته‌اند و از سوی کمیته اجرایی مرکزی نیز مورد تأیید بالایی قرار گرفته‌اند.

حجم کار زیاد و بسیار دشوار است و افراد زیادی را تحت تأثیر قرار می‌دهد، مطمئناً وزیر تحت فشار زیادی است؟

- باید بگویم که ما تحت فشار زیادی بودیم. چند روز گذشته روزهای "بی اشتهایی و بی خوابی" بود، حتی جلسات فکری هم داشتیم که از صبح تا آخر شب طول می کشید، سرمان همیشه مثل سیم گیتار سفت بود. اینها واقعاً روزهای تاریخی بودند که هرگز فراموش نخواهیم کرد.

من هنوز به یاد دارم که روز یکشنبه، ۱ دسامبر ۲۰۲۴، درست پس از پایان کنفرانس ملی برای انتشار و جمع‌بندی قطعنامه شماره ۱۸ در صبح، ۳ ساعت بعد، وزارت کشور کنفرانسی را برای اجرای فوری کار طبق درخواست دبیرکل، تو لام، برگزار کرد: «ساده‌سازی سازماندهی نظام سیاسی یک مسئله بسیار فوری است، باید فوراً انجام شود، هر چه زودتر انجام شود، برای مردم و کشور مفیدتر است».

وزارت کشور، به عنوان نهاد مشورتی کمیته راهبری مرکزی و کمیته راهبری دولت، موظف به انجام حجم بی‌سابقه‌ای از کار است و باید آن را در مدت زمانی که می‌توان گفت برق‌آسا است، به کار گیرد.

ما به تازگی کارهای کلی در مورد سازماندهی مجدد دستگاه کل نظام سیاسی انجام داده‌ایم؛ بر توسعه و مشاوره پروژه‌هایی برای سازماندهی مجدد و ساده‌سازی دستگاه دولتی نظارت داشته‌ایم؛ پروژه‌ای برای ادغام وزارت کار، امور اجتماعی و امور معلولین جنگی و وزارت کشور ایجاد کرده‌ایم؛ سیاست‌ها و رژیم‌هایی را برای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت، کارگران و غیره تدوین کرده‌ایم.

وزارت کشور همچنین موظف است نهادهای قانونی مربوط به سازماندهی این دستگاه را توسعه و تکمیل کند تا برای تصویب در جلسه فوق‌العاده فوریه آینده به مجلس ملی ارائه شود.

اینها پیش‌نویس قوانینی هستند که ساختار سازمانی را اصلاح می‌کنند، مانند قانون تشکیلات دولتی ؛ قانون تشکیلات دولت محلی...

یا پیش‌نویس قطعنامه در مورد ساختار تعداد اعضای دولت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶؛ احکامی که وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی وزارتخانه‌ها و شعب را تعیین می‌کنند؛ احکامی در مورد سازماندهی، وظایف و اختیارات آژانس‌های تخصصی تحت کمیته‌های مردمی در تمام سطوح...

دبیرکل تو لام - عکس: VNA

این امر به منظور ایجاد یک کریدور قانونی برای دستگاه جدید پس از ساده‌سازی آن است تا به طور روان، یکنواخت و همزمان عمل کند؛ در عین حال، تمرکززدایی و تفویض قدرت را مطابق با دستور دبیرکل تو لام مبنی بر اینکه «محل تصمیم می‌گیرد، محل عمل می‌کند، محل مسئول است» ترویج می‌دهد.

این یک حجم کاری بسیار سنگین و پیچیده است، اما در عین حال مسئولیت بسیار مهمی است که وزارت امور داخلی مفتخر است که از سوی دفتر سیاسی، کمیته مرکزی حزب، دولت و نخست وزیر به آن محول شده است.

نخست وزیر بارها تأکید کرد: «حزب دستور داده، دولت موافقت کرده، مجلس ملی موافقت کرده و مردم حمایت کرده‌اند، بنابراین ما فقط باید در مورد اقدام بحث کنیم، نه عقب‌نشینی.»

بنابراین، ما با روحیه‌ی «هر دقیقه را بشمار، نه هر ساعت را» کار می‌کردیم. من همیشه رفقایی را که تصمیم به انقلاب گرفته بودند تشویق می‌کردم که همیشه آماده‌ی رفتن به نبرد و پیروزی باشند؛ اضافه کاری کنند و خارج از ساعات کاری معمول کار کنند تا وظایف محوله را طبق برنامه و با بهترین کیفیت به پایان برسانند.

سال ۲۰۲۴، سالِ معمولِ غلبه بر مشکلات و برخاستن است، سالِ معمولِ روحیه، شجاعت، اتکا به نفس، پویایی، خلاقیت، جسارتِ تفکر، جسارتِ انجام دادن، جسارتِ مسئولیت‌پذیری و همچنین سالِ معمولِ «هیچ چیز غیرممکن نیست».

تنها زمانی که فشار و سختی وجود داشته باشد، راهی برای انجام آن پیدا خواهیم کرد. هر چه شرایط دشوارتر باشد، انگیزه ما برای تلاش جهت انجام وظایف محوله، به منظور توسعه کشور و ثروتمند و قوی شدن آن در عصر جدید، بیشتر می‌شود.

* ماجرای نام وزارتخانه ها و شعب پس از ادغام باید یکی از مشکلات دشوار در فرآیند چابک سازی دستگاه ها باشد، وزیر؟

- این یک مشکل دشوار است. در فرآیند توسعه پروژه‌ها، ما و وزارتخانه‌ها و شعب مجبور بودیم بارها و بارها بحث و گفتگو کنیم، حتی بحث‌های داغ زیادی داشته باشیم. این نیز قابل درک است زیرا هر وزارتخانه و شعبه‌ای تاریخچه‌ای از شکل‌گیری و توسعه مرتبط با نام خود دارد، همه می‌خواهند نام جدید وزارتخانه "سایه" آنها را در خود داشته باشد.

از همان ابتدا، کمیته مرکزی پیشنهاد ادغام ۱۰ وزارتخانه در ۵ وزارتخانه با برخی نام‌های آزمایشی را مطرح کرده بود.

با توجه به اینکه نام جدید وزارتخانه باید مختصر، به راحتی قابل یادآوری، معنادار، دارای ماندگاری طولانی مدت و "مخرج مشترک" باشد که وظایف و کارکردهای هر دو وزارتخانه را در هنگام ادغام پوشش دهد، دفتر سیاسی به این نتیجه رسید که تعدادی از وزارتخانه‌ها پس از ادغام، نام‌های قدیمی خود را حفظ خواهند کرد، مانند: وزارت دارایی، وزارت عمران، وزارت کشور، وزارت علوم و فناوری.

ادغام و ترتیب تعدادی از وزارتخانه‌ها و شعب، یک ادغام مکانیکی نیست، بلکه هدف آن غلبه بر وظایف و کارکردهای متداخل و متضاد فعلی است.

ادغام برای تشکیل وزارتخانه‌های چندبخشی و چندرشته‌ای برای تضمین «شفافیت - فشردگی - قدرت - کارایی - اثربخشی - اثربخشی»، بر اساس اصل «یک آژانس که وظایف زیادی را انجام می‌دهد، یک وظیفه فقط به یک آژانس واگذار می‌شود تا ریاست و مسئولیت اصلی را بر عهده بگیرد».

مشکل «چه کسی می‌رود، چه کسی می‌ماند» را حل کنید

* چابک سازی ساختار سازمانی باعث کاهش بسیاری از سمت ها خواهد شد، بسیاری از روسا و مدیران معاون خواهند شد یا زودتر از موعد بازنشسته می شوند. چگونه مشکل «کی می رود، کی می ماند» را حل کنیم، وزیر؟

- دبیرکل گفت که انقلاب در ساده‌سازی دستگاه تشکیلاتی نیازمند سطح بالایی از وحدت در آگاهی و عمل در سراسر حزب و کل سیستم سیاسی است؛ این یک کار دشوار و پیچیده است و شجاعت و فداکاری از سوی هر کادر و عضو حزب را می‌طلبد.

وقتی صحبت از ساختار سازمانی می‌شود، نوبت به افراد و حقوق و دستمزد می‌رسد که انجام آن همیشه بسیار حساس و دشوار است.

بنابراین، درست از ابتدای بازسازی و ساده‌سازی دستگاه، ما همیشه بر انجام فعالانه کار ایدئولوژیک برای ایجاد اجماع و وحدت تأکید داشتیم.

انقلاب به اصطلاح ساده‌سازی‌شده فقط مسئله‌ی کاهش اندازه یا کمیت نیست، بلکه عمیق‌تر، باید یک تغییر کیفی در عملکرد نظام سیاسی ایجاد کند.

ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی با ساده‌سازی سیستم حقوق و دستمزد و بازسازی تیم کارکنان واجد شرایط و توانمند همراه است.

ساده‌سازی به معنای کاهش مکانیکی نیست، بلکه به معنای حذف موقعیت‌های غیرضروری و کاهش کارهای بی‌اثر است. از آنجا، منابع را روی حوزه‌های کلیدی و افرادی که واقعاً شایسته و مناسب هستند، متمرکز کنید.

طبق پروژه‌ای که توسط کمیته مرکزی حزب تصویب شده است، دولت ۵ وزارتخانه، ۳ سازمان تابعه دولت، ۱۳/۱۳ اداره کل و سازمان‌های معادل آن و ۵۱۹ اداره و سازمان معادل آن را کاهش خواهد داد.

علاوه بر این، ۲۱۹ اداره و سازمان معادل کمتر (شامل ۱۲۰ اداره و سازمان معادل کمتر متعلق به وزارتخانه‌ها و سازمان‌های هم سطح وزارتخانه و ۹۸ اداره و سازمان معادل کمتر متعلق به ادارات کل) و ۳۳۰۳ شعبه و سازمان معادل کمتر وجود داشت.

بنابراین، تعداد پرسنل سطح بالا نیز متناسب با تعداد نقاط کانونی که باید کاهش یابند، کاهش خواهد یافت. به طور خاص، 5 وزیر، 3 رئیس سازمان دولتی، 13 مدیر کل، 519 مدیر دپارتمان، 219 رئیس دپارتمان و نزدیک به 3303 مدیر شعبه کاهش خواهند یافت.

علاوه بر این، بسیاری از معاونان و دیگر مقامات، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران نیز تعدیل نیرو شدند.

با این حال، پرداختن به جزئیات «چه کسی را کاهش دهیم و چه کسی را نگه داریم» مسئله ساده‌ای نیست و نیاز به ارزیابی منصفانه، عینی و شفاف توسط مقامات ذیصلاح و روسای هر آژانس و سازمان دارد.

وزارت کشور برای کمک به وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی در حل مشکل منابع انسانی در هنگام ساده‌سازی دستگاه، اطلاعیه رسمی صادر کرده است که راهنمای تدوین طرحی برای ساماندهی و تعیین کادرها و کارمندان دولت در هنگام اجرای ساماندهی دستگاه اداری است.

به صراحت بیان می کند که انتخاب رئیس اداره جدید پس از ادغام می تواند از داخل یا خارج از آن اداره باشد.

تعداد معاونان می‌تواند ظرف مدت ۵ سال از تعداد مقرر بیشتر و طبق مقررات کاهش یابد.

حداکثر تعداد کارکنان در آژانس جدید نباید از تعداد کل قبل از ادغام تجاوز کند، بلکه باید ظرف ۵ سال تعداد کارکنان را طبق مقررات کاهش دهد؛ به چیدمان و استفاده از کارکنانی با ظرفیت، مسئولیت‌پذیری و فداکاری برجسته توجه شود.

به طور خاص، وزارت کشور به دولت توصیه کرده است که همزمان سه حکم مهم مربوط به کادر، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران را صادر کند.

این موارد عبارتند از فرمان ۱۷۷ که رژیم و سیاست‌های مربوط به موارد عدم انتخاب مجدد، انتصاب مجدد و مقاماتی که به دلخواه استعفا می‌دهند یا بازنشسته می‌شوند را تنظیم می‌کند؛ فرمان ۱۷۸ در مورد سیاست‌ها و رژیم‌های مربوط به مقامات، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران در اجرای ترتیبات سازمانی نظام سیاسی؛ فرمان ۱۷۹ که سیاست جذب و ارتقای افراد با استعداد برای کار در آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدهای حزب کمونیست ویتنام، دولت، را تنظیم می‌کند.

جبهه میهن ویتنام

و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی.

به طور خاص، فرمان ۱۷۸، ۸ گروه از سیاست‌ها و رژیم‌ها را برای تضمین حقوق کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که به دلیل سازماندهی مجدد و ساده‌سازی دستگاه استعفا می‌دهند، تعیین می‌کند. بنابراین، ما به طور همزمان راه‌حل‌هایی را از انجام خوب کار ایدئولوژیک گرفته تا جهت‌گیری در چیدمان و انتصاب پرسنل اجرا می‌کنیم و سیاست‌ها و رژیم‌های کاملی برای تضمین حقوق کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی هنگام ساده‌سازی دستگاه داریم.*

نمونه، پیشگام در انقلاب ساده‌سازی دستگاه‌ها

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا: «هر کادر، کارمند دولت و مستخدم دولتی باید روحیه «جرأت فکر کردن، جرأت عمل کردن برای خیر عمومی» را نشان دهد» - عکس: VGP

* وزارت خانه به عنوان یکی از 10 وزارتخانه مجری ادغام، چگونه این کار را انجام داد؟

- به عنوان یک نهاد مشورتی و آژانس دائمی دولت در زمینه ساده‌سازی دستگاه، و به عنوان وزارتخانه‌ای که ادغام را اجرا می‌کند، ما از ابتدا مصمم بودیم که در این انقلاب الگو و پیشگام باشیم.

از یک سو، ما کار سیاسی و ایدئولوژیک را به خوبی انجام می‌دهیم تا کارکنان و کارمندان دولت وزارتخانه ادغام‌شده بتوانند با آرامش خاطر کار کنند، ارزش‌های فرهنگی اصلی دو وزارتخانه قبل از ادغام را رعایت و ترویج کنند.

از سوی دیگر، ما به طور فعال پیش‌نویس معیارهایی را برای ارزیابی، طبقه‌بندی و غربالگری کادرها، کارمندان دولت و کارکنان بخش عمومی بر اساس اصول واضح، مشخص، قابل فهم و قابل اجرا بر اساس مقیاس امتیازدهی تدوین می‌کنیم و روش‌ها و فرآیندهای اجرایی را به شیوه‌ای عینی، بی‌طرفانه، دموکراتیک، عمومی و منصفانه ارائه می‌دهیم.

روحیه کلی این است که ما آماده و با کمال میل تمام وظایف محوله از سوی سازمان را برای آرمان بزرگ صنعت و کشور، بدون تردید و ترس انجام می‌دهیم.

* آیا وزیر پیامی برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت در سراسر کشور، به ویژه ۱۰۰۰۰۰ نفری که تحت تأثیر ساده‌سازی دستگاه قرار گرفته‌اند، دارد؟

- روح این است که از اکنون تا زمان بهره‌برداری از دستگاه جدید، تلاش، فداکاری و از خودگذشتگی کارکنان، کارمندان دولت و کارمندان عمومی لازم است تا اطمینان حاصل شود که کار، به ویژه کارهایی که مستقیماً با مردم، مشاغل و سازمان‌های بین‌المللی مرتبط هستند، متوقف یا از دست نمی‌رود.

در مواجهه با الزامات وظایف انقلابی تاریخی، بسیاری از وظایف بسیار مهم، دشوار، پیچیده، حساس و بی‌سابقه، بیش از هر زمان دیگری، هر کادر، کارمند دولت و کارمند دولت باید روحیه «جرأت فکر کردن، جرأت عمل کردن برای خیر عمومی» را از خود نشان دهد.

برای ایجاد یک انقلاب، باید فداکاری و از خودگذشتگی وجود داشته باشد، باید پیشگامانی در میدان نبرد باشند. و هر پیشگامی که حاضر به پذیرش فداکاری برای دادن فرصت به نسل جوان است، قطعه‌ای باشکوه از تصویر پیروزی است.

همه توسط حزب و دولت به رسمیت شناخته، مورد احترام و تقدیر قرار خواهند گرفت.

من عمیقاً تحت تأثیر پیام پروفسور دکتر وو مین خوئونگ، مدرس دانشکده سیاست عمومی لی کوان یو (سنگاپور) قرار گرفتم: «ساده‌سازی دستگاه را به عنوان فرصتی ویژه برای قدردانی از مشارکت کادرها در نظر بگیرید، نه فرصتی برای انتقاد از اینکه چه کسی خوب است و چه کسی بد، با این روحیه مشترک که کسانی که می‌مانند مسئول کشور هستند، کسانی که برمی‌گردند برای کشور هستند.»

امیدوارم همه کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران، صرف نظر از موقعیتشان، چه در بخش دولتی و چه در بخش خصوصی، برای ساختن کشور به سوی عصری جدید، عصر رشد ملی، تلاش کنند تا ویتنام بتواند به یک «کشور توسعه‌یافته» تبدیل شود.

درآمد بالا

«ایستادن شانه به شانه در کنار قدرت‌های جهانی، آخرین آرزوی رئیس‌جمهور هوشی مین بود.»

Tuoitre.vn

منبع: https://tuoitre.vn/bo-truong-pham-thi-thanh-tra-tinh-gon-bo-may-giam-ai-giu-ai-la-khong-don-gian-20250129115049596.htm#content-1