وزیر دارایی: مدیریت شرکت‌های دولتی با حقوق و پاداش‌های مبتنی بر استانداردها منجر به عدم جذب افراد بااستعداد خواهد شد.

نماینده مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها نقش مهمی در حفظ و توسعه سرمایه دولتی ایفا می‌کند، بنابراین نیاز به یک مکانیسم مدیریت و ارزیابی با حق‌الزحمه مناسب وجود دارد.

Bộ trưởng Tài chính: Quản lý doanh nghiệp nhà nước, lương thưởng theo barem thì không có người tài - Ảnh 1. — نماینده نگوین مان هونگ - عکس: مجلس ملی

بعدازظهر ۲۹ نوامبر، مجلس ملی در صحن مجلس، قانون شرکت‌های دولتی (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد و لزوم استفاده مؤثر از سرمایه دولتی در شرکت‌ها را مطرح کرد.

به گفته نماینده هوانگ ون کونگ ( هانوی )، شرکت‌های دولتی در حال حاضر حجم زیادی از سرمایه و دارایی را در اختیار دارند، اما از پویایی کمتری برخوردارند و نسبت به شرکت‌های خصوصی اثربخشی کمتری دارند.

دلیل این امر این است که سازوکار مدیریتی همپوشانی، الزام‌آور و انعطاف‌ناپذیر است، بنابراین مسئولیت‌ها به وضوح تعریف نشده‌اند.

نماینده سرمایه را با اختیار کامل برای تصمیم گیری در مورد پرسنل تعیین کنید؟

آقای کوانگ با این اصل که اگر سرمایه‌گذاری دولتی وجود دارد، باید سازوکاری برای نظارت و مدیریت سرمایه در آنجا نیز وجود داشته باشد، گفت که گسترش دامنه مقررات و موضوعات اعمال قانون ضروری است. بر این اساس، این قانون نه تنها به شرکت‌هایی که بیش از ۵۰٪ سرمایه اصلی را در اختیار دارند محدود می‌شود، بلکه باید به شرکت‌هایی که کمتر از ۵۰٪ سرمایه دارند، شرکت‌های F2 و F3 نیز گسترش یابد...

به طور خاص، نماینده سرمایه دولتی باید بر این اساس اصلاح شود. به جای گروهی از افراد، نماینده مالک باید نماینده‌ای را برای مدیریت سرمایه منصوب یا استخدام کند. نماینده نه تنها تعیین شده و اهداف و برنامه‌ها را اجرا می‌کند، بلکه باید در سازماندهی دستگاه‌ها و انتخاب بر اساس استانداردها نیز اختیار کامل داشته باشد.

به گفته نماینده نگوین مان هونگ ( کان تو )، مدل آژانس مالکیت سرمایه دولتی در شرکت‌ها، به ویژه کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها، در سال ۲۰۱۸ برای جداسازی مدیریت دولتی و مدیریت سرمایه تأسیس شد، اما فعالیت‌های آن هنوز اداری است و به تخصص عملیاتی شرکت مرتبط نیست.

بنابراین، انتخاب مدل نماینده مالک سرمایه نقش مهمی در تعیین حقوق و مسئولیت‌های این آژانس ایفا می‌کند. لازم است مشخص شود که آیا این یک آژانس مدیریت دولتی، یک آژانس اداری یا نوعی صندوق سرمایه‌گذاری دولتی است.

بر این اساس، وظیفه مالکیت باید از وظیفه مدیریت دولتی جدا شود. مداخلات اداری در عملیات محدود شود، پاسخگویی تقویت شود، اطلاعات و نظارت شفاف ارائه شود.

در عین حال، لازم است سازوکاری برای استخدام پرسنل مدیریتی و اجرایی مرتبط با بهره‌وری کار، برآورده کردن الزامات بالای ظرفیت، استقلال و صداقت ایجاد شود؛ این امر در قالب مدلی با نظارت و توازن قدرت صورت می‌گیرد.

برای افزایش استقلال شرکت‌های دولتی، مقررات لازم است.

نماینده ترین شوان آن (دونگ نای) با موافقت گفت که با هدف آزادسازی و ایجاد حداکثر شرایط برای شرکت‌های دولتی، مقررات اداری باید مورد بررسی و کاهش قرار گیرند. بر این اساس، لازم است استقلال و خودمختاری هیئت مدیره اعضا، همراه با نوآوری در مدل نمایندگی مالکیت سرمایه به شیوه‌ای "انقلابی‌تر" افزایش یابد.

در حال حاضر، بسیاری از شرکت‌های ملی، مانند شرکت‌های ملی نفت و گاز، خطوط هوایی ملی و غیره، بدون معیاری برای شرکت‌های پیشرو و اصلی، در کنار سایر شرکت‌ها طبقه‌بندی می‌شوند. بنابراین، مقررات قانونی باید این معیار را برای تمایز شرکت‌های اصلی و ارتقای نقش آنها داشته باشند.

Bộ trưởng Tài chính: Quản lý doanh nghiệp nhà nước, lương thưởng theo barem thì không có người tài - Ảnh 3. — وزیر نگوین ون تانگ - عکس: مجلس ملی

نگوین ون تانگ، وزیر دارایی، ضمن توضیح نظرات، از نمایندگان به خاطر اعتمادشان به انتخاب او به سمت وزیر دارایی تشکر کرد و متعهد شد که در نقش جدید خود تمام تلاش خود را به کار گیرد تا نظرات نمایندگان را به طور کامل و جدی برای مطالعه و تکمیل پیش‌نویس قانون جذب کند.

آقای تانگ با موافقت با دیدگاه‌های بسیاری از نمایندگان، گفت که این اصلاحیه با هدف بهبود کارایی مدیریت سرمایه‌گذاری دولتی در شرکت‌ها به منظور تضمین برابری و پیوند حقوق و مسئولیت‌ها با سایر سرمایه‌گذاران مطابق با رویه‌های بین‌المللی انجام شده است.

بنابراین، لازم است به مداخلات اداری در سرمایه‌گذاری‌های تجاری و عملیات شرکت‌ها پایان داده شود و عملیات مطابق با اصول بازار تضمین گردد.

آقای تانگ در خصوص پیشنهاد نماینده مبنی بر گسترش دامنه موضوعات از ۵۰٪ سرمایه یا کمتر، گفت که آن را مطالعه و برای گزارش به دولت پذیرفته و متعاقباً به پیش‌نویس اضافه خواهد کرد. در عین حال، مقررات مربوط به استراتژی‌ها و برنامه‌های توسعه شرکت‌ها را نیز مطالعه و پذیرفته و از ایجاد موانع جلوگیری خواهد کرد.

وزیر جدید دارایی در مورد نظرات مربوط به نماینده سرمایه شرکت‌ها گفت که این سمت نقش مهمی در حفظ و توسعه سرمایه دارد. بنابراین، باید یک مکانیسم مدیریت و ارزیابی وجود داشته باشد که رژیم‌های پاداش و ابزارهای مناسبی را برای تضمین کارایی به آن متصل کند.

آقای تانگ گفت: «اگر ما یک سازوکار سختگیرانه معرفی کنیم، آنها دوران سختی را سپری خواهند کرد، اما اگر حقوق و مزایا بر اساس یک مقیاس باشد، هرگز افراد بااستعدادی وجود نخواهند داشت و اگر افراد بااستعدادی وجود داشته باشند، مسئولیت‌های خود را انجام نخواهند داد. شرکت‌های صنایع دیگر ۵ تا ۱۰ برابر بیشتر حقوق می‌دهند، در حالی که نمایندگان سرمایه دولتی حقوق بسیار کمی دریافت می‌کنند که به وضوح قابل قبول نیست.»

بر این اساس، آقای ثانگ موافق است که باید مقررات عینی و شفافی برای مدیران وجود داشته باشد. وقتی مدیران خوب عمل می‌کنند و از سود فراتر می‌روند، پاداش‌هایی در نظر گرفته می‌شود و وقتی عملکرد ضعیفی دارند، برای رعایت انصاف، می‌توان هشدار یا حتی اخراج را در نظر گرفت.

این امر همچنین به طور مشابه در سازوکار شرکت‌های خصوصی اعمال می‌شود تا کارایی در مدیریت را افزایش دهد و رایج‌ترین مشکل، یعنی رژیم حقوق و پاداش نمایندگان سرمایه دولتی در شرکت‌ها را حل کند.

منبع: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm