یک حرکت انقلابی

این گامی بنیادین و ضروری برای اصلاح نظام سیاسی مطابق با سیاست حزب است، اما دشوار و حساس است و نیازمند درجه بالایی از وحدت در درک و عمل است.

۱. در نتیجه‌گیری شماره ۵۰-KL/TƯ مورخ ۲۸ مارس ۲۰۲۳، در مورد ادامه اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TƯ مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷، دوازدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام، «برخی مسائل در مورد ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد ساختار سازمانی نظام سیاسی برای ساده‌سازی، اثربخشی و کارایی» ، دفتر سیاسی اذعان کرد که نتایج اجرای قطعنامه شماره ۱۸ به غلبه بر برخی محدودیت‌ها در اثربخشی و کارایی ساختار سازمانی، تکمیل مدل کلی نظام سیاسی و ایجاد پایه‌ای برای اجرای مؤثر و مداوم آن کمک کرده است.

با این حال، آگاهی و مسئولیت‌پذیری برخی از کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، تیم‌های رهبری و روسای برخی از آژانس‌ها، واحدها، سازمان‌ها و مناطق هنوز کامل یا عمیق نیست؛ عزم و اراده برای اجرا به اندازه کافی بالا نیست، هنوز مکانیکی است و با بهبود اثربخشی و کارایی عملیات مرتبط نیست؛ سازماندهی مجدد ساختار سازمانی با کوچک‌سازی نیروی کار بر اساس موقعیت‌های شغلی و بازسازی، بهبود کیفیت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی و جذب استعدادها مرتبط نیست. عملکردها و وظایف برخی از آژانس‌ها و سازمان‌ها هنوز همپوشانی، زائد و نامناسب است و اثربخشی و کارایی عملیات را کاهش می‌دهد...

در هانوی، اداره سازماندهی کمیته حزب شهر اخیراً یک مطالعه و بررسی سه ماهه از ۱۵ واحد (شامل ۱۰ اداره) برای جمع‌آوری شواهد علمی برای ارزیابی پرسنل، ساختارهای سازمانی و ارائه راه‌حل‌هایی برای تجدید ساختار انجام داد. نتایج، پنج کاستی کلیدی را آشکار کرد. به طور کلی، ساختار سازمانی ادارات همچنان دست و پا گیر است و دارای سطوح میانی زیاد و نقاط تماس متعدد است. تعداد مقامات، کارمندان و کارگران زیاد و ساده‌سازی آن کند است. برخی از واحدها در ارائه مشاوره در مورد بررسی، تجدید ساختار و ادغام عملکردها، وظایف و اختیارات مطابق با بخشنامه‌های وزارتخانه‌های مربوطه و سایر اسناد مرتبط، به موقع عمل نکرده‌اند. عملکردها، وظایف، اختیارات و ساختارهای سازمانی داخلی ادارات و سازمان‌ها؛ روابط کاری بین ادارات و سازمان‌ها و بین بخش‌های تخصصی، زیرمجموعه‌ها و واحدهای وابسته هر آژانس نامشخص، دارای همپوشانی و غیرعملی است.

این رویه کاملاً با الزامات و وظایف تعیین‌شده توسط دفتر سیاسی در نتیجه‌گیری شماره ۵۰ مطابقت دارد. این موارد شامل ادامه ساده‌سازی سازمان داخلی آژانس‌ها، واحدها و سازمان‌ها؛ بررسی، تکمیل و بهبود عملکردها، وظایف، اختیارات و روابط کاری هر آژانس و سازمان برای اطمینان از حذف همپوشانی، تکرار یا حذف عملکردها و وظایف بین آژانس‌ها و سازمان‌ها در نظام سیاسی... تکمیل فهرست موقعیت‌های شغلی به همراه چارچوب شایستگی و شرح وظایف نظام سیاسی به عنوان مبنایی برای تعیین سطوح کارکنان هر آژانس و واحد مطابق با عملکردها، وظایف و واقعیت‌های عملی آنها، مرتبط با ارزیابی واقع‌بینانه و طبقه‌بندی دقیق کارمندان دولت و کارمندان عمومی است.

۲. برای انجام مؤثر این وظیفه، کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی و گروه کادرها و اعضای حزب در هر آژانس و واحد باید این را به وضوح به عنوان یک وظیفه سیاسی مهم شناسایی کنند؛ وظیفه‌ای که نمی‌توان آن را نادیده گرفت. تنها با انجام این کار می‌توانیم اثربخشی و کارایی عملیات را بهبود بخشیم، حرفه‌ای‌گری را افزایش دهیم و کیفیت خدمات به مردم را بهبود بخشیم. این همچنین مبنایی برای برداشتن گامی دیگر در اصلاح حقوق و دستمزد، افزایش درآمد کادرها، کارمندان دولت و کارگران است؛ و یک راه حل اساسی برای پیشگیری و مبارزه با فساد و رویه‌های منفی است...

کمیته حزب هانوی گام به گام پیش خواهد رفت و وحدت بالایی را در آگاهی و عمل تضمین خواهد کرد و ابتدا از درون کمیته دائمی و کمیته حزب شروع خواهد کرد. روحیه این است که با تلاش‌های داخلی، پیشرفتی در تفکر ایجاد شود، ابتدا «ارتباطات» تضمین شود، سپس در کل سیستم سیاسی گسترش یابد و پایبندی به روحیه‌ای که دبیرکل نگوین فو ترونگ به آن اشاره کرد، تضمین شود، یعنی: «رهبری داده می‌شود، حمایت به دنبال آن می‌آید»، «به دنبال یک فراخوان، پاسخی داده می‌شود»، «وحدت از بالا به پایین» و «ارتباط روان در سراسر سازمان».

در طول این فرآیند، بیش از هر کس دیگری، خود ادارات و سازمان‌ها باید در تحقیق و ارائه راه‌حل‌ها، فعال، مصمم و قاطع باشند. زیرا هیچ کس بهتر از کمیته‌های حزبی، رهبری و به ویژه روسای هر واحد، ماهیت و واقعیت‌های سیستم، مردم و همچنین افکار و آرمان‌های کارکنان و کارمندان دولت را درک نمی‌کند.

هر آژانس و واحدی باید بر انجام مؤثر وظایف تبلیغاتی و بسیج، توضیح کامل سیاست‌های مربوطه دولت مرکزی و شهر... تمرکز کند تا وحدت بالایی در درک و عمل در درون جمع و بین افراد تضمین شود. در عین حال، ارتباطات گسترده برای تضمین درک و حمایت عمومی ضروری است.

هنگام انجام تحقیق و ارائه پیشنهادها، باید یک اصل اساسی رعایت شود: تمام محتوا در حوزه‌های تعیین‌شده، از سطح شهر تا سطوح پایین، باید به‌طور همزمان، یکنواخت و مداوم از طریق یک نقطه تماس واحد مدیریت شود و از همپوشانی، تکرار یا حذف وظایف، مطابق با مقررات جاری و سازگار با شرایط عملی شهر، جلوگیری شود.

به همان اندازه مهم است که فرآیند بازسازی سازمانی باید به اصول راهنمای حزب و مقررات قانونی دولت پایبند باشد، اجرای صحیح سیاست‌ها را تضمین کند و از حقوق و منافع مشروع کادرها، کارمندان دولت و کارگران محافظت کند، که منعکس کننده روح انسانی پایتخت است. مطلقاً نباید هیچ بازسازی مکانیکی انجام شود؛ کارایی باید هدف نهایی باشد.

منبع