قهوه ویتنامی با چالش‌های ناشی از مقررات ضد جنگل‌زدایی اتحادیه اروپا روبرو است

مقررات ضد جنگل‌زدایی اتحادیه اروپا که انتظار می‌رود از پایان سال ۲۰۲۵ به اجرا درآید، چالش بزرگی را برای صنعت قهوه ویتنام، به ویژه بیش از ۶۰۰۰۰۰ خانوار کشاورز - نیرویی که ۹۵٪ از تولید را تشکیل می‌دهد - ایجاد می‌کند.

برداشت قهوه در منطقه کشت شرکت سیمکسکو داکلاک، شهر بوون ما توت، استان داک لاک .

صنعت قهوه ویتنام با بیش از ۹۰٪ تولید که به صادرات اختصاص دارد، عمیقاً با بازار بین‌المللی ادغام شده است؛ بازاری که در آن اتحادیه اروپا (EU) بزرگترین بازار مصرف‌کننده است و حدود ۴۰٪ از کل صادرات قهوه را به خود اختصاص می‌دهد.

با این حال، همراه با فرصت‌ها، الزامات سختگیرانه‌تری از سوی بازارهای وارداتی، به ویژه در مورد محیط زیست و توسعه پایدار، مطرح می‌شود.

مقررات جنگل‌زدایی اتحادیه اروپا (EUDR) که انتظار می‌رود تا پایان سال ۲۰۲۵ به اجرا درآید، چالش بزرگی را برای صنعت قهوه ویتنام، به ویژه بیش از ۶۰۰۰۰۰ خانوار کشاورز - نیرویی که ۹۵٪ از تولید را تشکیل می‌دهد - ایجاد می‌کند.

EUDR الزام می‌کند که محصولات کشاورزی و جنگلی، از جمله قهوه، که به اتحادیه اروپا وارد می‌شوند، باید اطمینان حاصل کنند که پس از ۳۱ دسامبر ۲۰۲۰ باعث جنگل‌زدایی یا تخریب جنگل نمی‌شوند، کاملاً با قوانین کشور تولیدکننده مطابقت دارند و می‌توان رد آنها را در هر قطعه زمین پیدا کرد. در این زمینه، نقش کشاورزان به ویژه اهمیت پیدا می‌کند.

با این حال، اکثر تولیدکنندگان قهوه هنوز با موانع زیادی در برآورده کردن الزامات EUDR روبرو هستند. نظرسنجی انجام شده در اوایل سال 2025 توسط Forest Trends و Tavina با 95 خانوار در استان‌های کلیدی نشان داد که بیش از 50 درصد از خانوارها در مرحله برداشت، سوابق را ثبت نمی‌کنند.

به طور متوسط، هر خانوار ۱.۹ تا ۲.۳ هکتار قهوه دارد که اغلب به ۲ تا ۳ قطعه کوچک و پراکنده تقسیم می‌شود. اندازه کوچک و پراکنده زمین، ردیابی منشأ هر قطعه را پیچیده می‌کند.

یکی از موانع اصلی، قانونی بودن حقوق استفاده از زمین است. نرخ خانوارهای فاقد گواهی حقوق استفاده از زمین، به ویژه در میان اقلیت‌های قومی، هنوز بالاست.

بسیاری از مناطق زمین برای نسل‌ها به طور پایدار کشت شده‌اند اما توسط دولت تأیید نشده‌اند و این امر منجر به عدم توانایی در اثبات قانونی بودن - که پیش‌نیاز قابلیت ردیابی است - شده است.

اگرچه تا ۹۶٪ از قطعات زمین مورد بررسی قبل از سال ۲۰۲۰ کشت شده‌اند (و شرط عدم جنگل‌زدایی را برآورده می‌کنند)، اما بدون مبنای قانونی، این مناطق هنوز واجد شرایط گنجاندن در پرونده انطباق با EUDR نیستند.

به گفته آقای تو شوان فوک، مدیر برنامه سیاست، امور مالی و تجارت جنگل در Forest Trends، بدون سازوکارهای پشتیبانی خاص برای قابلیت ردیابی در سطح خانوار، بسیاری از تولیدکنندگان فعلی در معرض خطر عدم رعایت الزامات EUDR و حذف شدن از زنجیره تأمین صادرات قهوه به اتحادیه اروپا هستند.

آقای فوک گفت اگرچه این نظرسنجی تنها بخش کوچکی را منعکس می‌کند و به طور کامل نماینده کل خانوارهای پرورش‌دهنده قهوه نیست، اما اطلاعات جمع‌آوری‌شده امکان شناسایی برخی از جنبه‌های مهم در شیوه‌های تولید خانگی را فراهم می‌کند و از این طریق آنها را با الزامات EUDR مقایسه می‌کند.

طبق این نظرسنجی، تنها حدود ۱۰ درصد از خانوارها جریان‌های تأمین را بین باغ‌ها جدا می‌کنند، اینها عمدتاً خانوارهایی هستند که در مدل‌های پایدار قهوه مرتبط با مشاغل شرکت می‌کنند.

این امر اهمیت حمایت از سوی شرکت‌های خرید، فرآوری و صادرات را نه تنها به عنوان پل ارتباطی بازار، بلکه به عنوان لزوم در نظر گرفتن کشاورزان به عنوان بخش جدایی‌ناپذیر مدل کسب‌وکار و در نتیجه سرمایه‌گذاری و حمایت از خانوارها در زمینه ردیابی و رعایت قانون نشان می‌دهد.

به گفته دکتر نگوین ترونگ کین، دپارتمان همکاری‌های بین‌المللی وزارت کشاورزی و محیط زیست ، از زمانی که EUDR در مرحله پیش‌نویس بود (یک سال قبل از انتشار آن)، طرف‌های ذیربط در ویتنام با حمایت هیئت نمایندگی اتحادیه اروپا در ویتنام، به طور فعال به این نهاد مراجعه کرده و اطلاعات لازم را کسب کرده‌اند. هنگامی که EUDR رسماً منتشر شد، وزارتخانه یک برنامه عملیاتی صادر کرد و به استان‌ها دستور داد تا آن را اجرا کنند.

بسیاری از مناطق نیز برنامه‌های خود را برای انتشار مقررات به سطح بخش‌ها تدوین کرده‌اند. به لطف هماهنگی بین دولت، مشاغل، انجمن‌های صنعتی و کشاورزان، ویتنام از نظر انطباق با EUDR توسط اتحادیه اروپا به عنوان یک گروه «کم‌ریسک» طبقه‌بندی شده است - یک مزیت رقابتی قابل توجه در مقایسه با کشورهایی مانند اندونزی یا برزیل (گروه ریسک استاندارد).

با این حال، قرار گرفتن در گروه کم‌خطر به معنای معافیت نیست، ویتنام همچنان باید الزامات مندرج در مقررات را به طور کامل رعایت کند.

دکتر نگوین ترونگ کین افزود که اتحادیه اروپا خانوارها را ملزم به داشتن گواهی حق استفاده از زمین نمی‌کند، اما مدرکی دال بر قانونی بودن زمین را الزامی می‌داند.

تأیید هر قطعه زمین به صورت جداگانه زمان‌بر و در سطح شهرستان بار اضافی خواهد بود، بنابراین می‌توان گزینه تأیید در مقیاس منطقه‌ای یا ناحیه‌ای را در نظر گرفت - یک راه‌حل انعطاف‌پذیرتر و عملی‌تر.

اخیراً، وزارت کشاورزی و محیط زیست با اتحادیه اروپا، انجمن‌های صنعتی و سازمان‌های بین‌المللی مانند IDH، Forest Trends و غیره برای ارتباط و راهنمایی طرف‌های ذی‌ربط هماهنگی‌هایی انجام داده است.

بسیاری از کسب‌وکارها مانند Cienco، Vinh Hiep، Intimex و ... به طور فعال سیستم‌های ردیابی ایجاد کرده و داده‌ها را از کشاورزان جمع‌آوری کرده‌اند.

ویتنام در خط مقدم تطبیق با EUDR قرار دارد، با این حال، برای حفظ مزایای خود و دسترسی پایدار به بازار اتحادیه اروپا، لازم است به بهبود سیستم داده‌ها و نقشه‌های مرز اراضی جنگلی، ایجاد یک پلتفرم ردیابی یکپارچه، تضمین منابع پایدار و تقویت هماهنگی بین ذینفعان ادامه دهد.

به گفته آقای باخ تان توان، نماینده انجمن قهوه - کاکائوی ویتنام، قبل از صدور EUDR، بیش از 30 درصد از مناطق کشت قهوه 4C، UTZ، Rainforest در ویتنام به گواهینامه‌های پایداری مانند 4C، UTZ، Rainforest Alliance... دست یافته بودند. این یک پایه و اساس مطلوب برای صنعت قهوه ویتنام است تا به سرعت با مقررات جدید سازگار شود.

آقای تو شوان فوک تأکید کرد که اگرچه همه خانوارهای فعال در صنعت قهوه مستقیماً به اتحادیه اروپا صادرات ندارند، اما قابلیت ردیابی به تدریج به یک الزام اجباری برای بازارهای اصلی تبدیل می‌شود.

این امر مستلزم آن است که کشاورزان روش‌های کشاورزی خود را به سمت قابلیت ردیابی تغییر دهند. این تغییرات نه تنها نیازمند سرمایه‌گذاری در زمان و تلاش است، بلکه نیازمند حمایت جامعه تجاری و سازمان‌های مدیریت ایالتی نیز می‌باشد.

در مواجهه با این مشکلات، کارشناسان توسعه زودهنگام ابزارهای پشتیبانی ساده و در دسترس برای کشاورزان، مانند دفاتر ثبت محصولات، فرم‌های از پیش چاپ شده برای فروش محصولات یا برنامه‌های کاربردی تلفن همراه کاربرپسند را توصیه می‌کنند.

در عین حال، مقامات محلی باید سازوکاری برای تأیید قانونی بودن خانوارهایی که به طور پایدار از زمین استفاده می‌کنند اما گواهی حق استفاده از زمین ندارند، داشته باشند.

این یک راه حل فوری برای کمک به خانوارها برای ادامه تولید پایدار و محافظت از زنجیره تأمین در برابر وقفه است.

رعایت EUDR نه تنها الزامی برای حفظ سهم بازار در اتحادیه اروپا است، بلکه فرصتی برای قهوه ویتنامی است تا به سمت شفافیت، پایداری و مسئولیت زیست‌محیطی بیشتر، بازسازی شود - گامی اجتناب‌ناپذیر به سوی ادغام عمیق‌تر در زنجیره ارزش جهانی.

vietnamplus.vn

منبع: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html