چگونه می‌توان مشکل توقف پروژه پیشگیری از سیل ۱۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام در شهر هوشی مین را حل کرد؟

تعیین ۳ قطعه زمین برای پرداخت به سرمایه‌گذاران

همانطور که VietNamNet در مقاله «تقریباً تکمیل شده، چرا پروژه پیشگیری از سیل ۱۰،۰۰۰ میلیارد VND در شهر هوشی مین به حالت تعلیق درآمد؟» اشاره کرد، پروژه حل سیل جزر و مدی در منطقه شهر هوشی مین با توجه به عوامل تغییرات اقلیمی - فاز ۱ (پیشگیری از سیل در منطقه شهر هوشی مین) به دلیل مشکلات بودجه و بررسی‌های قانونی تقریباً به مدت ۲ سال به حالت تعلیق درآمد.

این پروژه توسط شرکت سهامی خاص سرمایه‌گذاری ساختمانی ترونگ نام (شرکت ترونگ نام) تحت قالب قرارداد ساخت و انتقال (قرارداد BT) سرمایه‌گذاری شده است.

وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری (DPI) با ارائه گزارشی در مورد طرح رفع موانع برای شروع مجدد پروژه، پیشنهاد داد که کمیته مردمی شهر هوشی مین به دولت پیشنهاد دهد که به شهر اجازه دهد یک مکانیسم پرداخت موازی را با استفاده از وجوه زمین‌های پاکسازی شده و بودجه اجرا کند.

دریچه تان توآن (منطقه ۷)، یکی از شش دریچه جلوگیری از جزر و مد در پروژه کنترل سیل شهر هوشی مین. (عکس: هوانگ گیام)

پرداخت همزمان توسط این دو فرم فقط با توجه به پیشرفت و حجم کارهای انجام شده و تأیید شده توسط سازمان حسابرسی انجام می‌شود.

در صورت تأیید، کمیته مردمی شهر هوشی مین با وزارتخانه‌ها و شعب هماهنگی خواهد کرد تا مسائل مرتبط را گزارش و توضیح دهد و به دولت پیشنهاد دهد تا با پرداخت هزینه ۳ قطعه زمین به سرمایه‌گذار پروژه توسط شهر موافقت کند. این قطعات زمین در ناحیه ۷، ناحیه بین تان و شهر تو دوک قرار دارند.

برای تأمین سرمایه مورد نیاز جهت تکمیل پروژه، شرکت ترونگ نام از شهر هوشی مین درخواست کرد تا وامی به مبلغ حدود ۱۷۵۹ میلیارد دونگ ویتنام از شرکت سرمایه‌گذاری مالی شهر هوشی مین (HFIC) دریافت کند.

در طول اجرای پروژه کنترل سیل شهر هوشی مین، شرکت ترونگ نام هزاران میلیارد دونگ ویتنامی از بانک BIDV وام گرفت. تا ماه مه 2023، اصل و سود معوق پروژه در BIDV به 6567.5 میلیارد دونگ ویتنامی رسید.

به گفته اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری شهر هوشی مین، با توجه به وضعیت فعلی پروژه، پرداخت به شرکت ترونگ نام یک نیاز فوری و پیش‌نیاز برای رفع موانع و ادامه انجام سایر وظایف برای تکمیل پروژه است.

دو گزینه

بر اساس گزارش وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، در پایان ژوئیه ۲۰۲۳، کمیته مردمی شهر هوشی مین گزارشی رسمی به نخست‌وزیر ارسال کرد که در آن مشکلات پروژه گزارش شده و دو سازوکار برای حل آنها پیشنهاد شده بود.

در اولین مکانیسم، شهر هوشی مین پیشنهاد داد که به شرکت ترونگ نام بر اساس پیشرفت ساخت و ساز از طریق صندوق زمین و پول نقد پرداخت شود.

برای پرداخت نقدی، بانک دولتی باید به بانک BIDV اجازه دهد که بدهی را فوراً وصول نکند و شرایطی را برای سرمایه‌گذار ایجاد کند تا پروژه را تکمیل کند. در آن زمان، شهر هوشی مین و سرمایه‌گذار بخش باقیمانده پروژه را طبق قرارداد امضا شده BT پذیرفته و پرداخت خواهند کرد.

عیب این مکانیزم این است که زمان اجرا نمی‌تواند پیشگیرانه باشد و هزینه‌های بهره متحمل شده به دلیل طولانی بودن زمان تکمیل پروژه افزایش می‌یابد.

پیشرفت ساخت و ساز در پروژه آبگذر تان توان اکنون به ۹۳ درصد رسیده است. (عکس: هوانگ گیام)

در مکانیسم دوم، شهر هوشی مین پیشنهاد داد که شرکت HFIC سرمایه بودجه شهر را دریافت کند، سپس آن را به شرکت ترونگ نام قرض دهد تا ساخت پروژه را ادامه دهد.

به طور خاص، کمیته مردمی شهر هوشی مین بودجه‌ای حدود ۱۸۰۰ میلیارد دانگ ویتنام را به شرکت HFIC واگذار خواهد کرد تا این شرکت بتواند به شرکت ترونگ نام وام دهد.

پس از پذیرش پروژه، کمیته مردمی شهر هوشی مین طبق قرارداد امضا شده با شرکت BT، مبلغ را به شرکت ترونگ نام پرداخت خواهد کرد. پس از دریافت وجه از شرکت ترونگ نام، شرکت HFIC باید این سرمایه را به بودجه شهر بازپرداخت کند.

این طرح به کمیته مردمی شهر هوشی مین کمک خواهد کرد تا ابتکار عمل را در تخصیص بودجه و کوتاه کردن زمان اجرای پروژه به دست گیرد. با این حال، برای اجرای آن، به راهنمایی وزارت دارایی نیاز است.

ریسک این گزینه این است که پس از اتمام ساخت و ساز، اگر پروژه استانداردهای فنی و کیفی لازم برای پذیرش را نداشته باشد، بازیابی سرمایه دشوار خواهد بود. در عین حال، احتمال از دست دادن بودجه دولتی نیز ممکن است رخ دهد.

پیشرفت ساخت کانال مونگ چوئی (منطقه نها به) در حال حاضر ۹۳ درصد است. (عکس: هوانگ گیام)

پس از تجزیه و تحلیل مزایا و معایب دو مکانیسم، کمیته مردمی شهر هوشی مین پیشنهاد داد که نخست وزیر مکانیسم دوم را بررسی و تأیید کند زیرا اجرای آن راحت‌تر است. در صورت انتخاب این مکانیسم، شهر هوشی مین به راهنمایی وزارت دارایی و وزارتخانه‌های مرتبط نیاز دارد.

کمیته مردمی شهر هوشی مین تضمین می‌کند که سرمایه‌ای که به شرکت ترونگ نام سپرده شده است، برای هدف درست و به طور مؤثر استفاده شود و پروژه به سرعت برای پذیرش و بهره‌برداری تکمیل شود.

به پیشنهاد کمیته مردمی شهر هوشی مین، دفتر دولت از وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه درخواست کرد تا فوراً نظرات کتبی خود را برای جمع‌بندی و گزارش به نخست‌وزیر به این آژانس ارسال کنند.

اداره حمل و نقل شهر هوشی مین برای پنجمین بار سندی را برای اصلاح ساخت پروژه پیشگیری از سیل در خیابان وو وان نگان صادر کرده است که بر اعتبار بخش حمل و نقل شهر تأثیر گذاشته و باعث خشم عمومی شده است.

منبع