اخیراً، کمیته مردمی ناحیه کام لام ( استان خان هوا ) اطلاعیهای در مورد تعلیق موقت دریافت و پردازش درخواستهای تغییر کاربری زمین برای خانوارها و افراد در این منطقه صادر کرد.
طبق این اطلاعیه، تعلیق رسیدگی به این درخواست هیچ محدودیت زمانی ندارد و فقط «تا زمانی که تطابق با نقشههای برنامهریزی مصوب تضمین شود یا تا زمانی که دستورالعملی از سوی مرجع ذیصلاح صادر شود» ادامه خواهد داشت.
کمیته مردمی ناحیه کام لام از تعلیق موقت دریافت و پردازش درخواستهای تغییر کاربری زمین برای خانوارها و افراد در این منطقه خبر میدهد.
با این حال، این موضوع جنجال زیادی برانگیخته است و وکلا خاطرنشان کردهاند که اطلاعیه کمیته مردمی منطقه کام لام مبنی بر تعلیق موقت پذیرش و پردازش درخواستهای تبدیل کاربری زمین، مطابق قانون نیست و به طور جدی بر حقوق مردم تأثیر میگذارد.
بار مشکلات را به دوش مردم انداختن.
به گفته وکیل نگوین هونگ ها (کانون وکلای استان خان هوا)، قانون زمین ۲۰۱۳ و احکام اجرایی آن به کاربران زمین اجازه میدهد در صورت احراز شرایط و پیروی از رویههای مندرج در قانون زمین ۲۰۱۳ و احکام اجرایی آن، حقوق خود را اعمال کنند.
به طور خاص، قانون زمین سال ۲۰۱۳ و احکام راهنمای آن حاوی مقرراتی برای تعلیق موقت پذیرش یا پردازش رویههای مربوط به اعمال حقوق کاربران زمین نیستند. دریافت درخواستها از کاربران زمین بر عهده مقامات مربوطه است، در حالی که حل یا رد درخواستهای خاص باید بر اساس قانون و احکام اجرایی آن باشد.
وکیل ها اظهار داشت: «اطلاعیه کمیته مردمی ناحیه کام لام یک سند هنجاری قانونی نیست؛ بلکه صرفاً یک سند اداری معمولی است. با این حال، محتوای آن که درخواست تعلیق موقت حقوق کاربر زمین را دارد، این حقوق را محدود میکند. این سند اداری از کمیته مردمی در سطح ناحیه، ناخواسته، اثربخشی سیستم قانون زمین سال ۲۰۱۳ و احکام دولتی مرتبط را به حالت تعلیق در میآورد.»
به گفته وکلا، تعلیق رسیدگی به درخواستهای تغییر کاربری زمین در منطقه کام لام، بر حقوق مردم تأثیر خواهد گذاشت.
تران مین کونگ، وکیل و مدیر وکلای TMC (شهر هوشی مین)، با همین دیدگاه معتقد است که تهیه و تأیید برنامهریزی بر عهده سازمانهای دولتی مربوطه است و هرگونه کاستی باید به مسئولان نسبت داده شود، نه اینکه به مردم نسبت داده شود.
وکیل کوانگ تحلیل کرد که طبق قانون زمین، کاربران زمین مجاز به اعمال کامل حقوق خود هستند. وقتی آژانس اداری سطح منطقه اطلاعیهای مبنی بر توقف دریافت و پردازش درخواستهای تغییر کاربری زمین برای خانوارها و افراد صادر میکند، در اصل، این مطابق با مقررات قانونی مربوطه نیست و به طور جدی بر حقوق مردم تأثیر میگذارد.
وکیل کوانگ گفت: «از نقطه نظر حرفهای، این اطلاعیه با مقررات قانونی مربوطه مغایرت دارد، زیرا ما باید تشخیص دهیم که تقصیر نه متوجه مردم، بلکه متوجه مقامات در فرآیند برنامهریزی و تصویب طرح است. مقامات باید این مشکل را حل کنند تا از تأخیر در پردازش اسناد و تأثیر مستقیم بر حقوق مردم جلوگیری شود.»
کمیته مردمی ناحیه کام لام چه گفت؟
در گفتگو با خبرنگار روزنامه تان نین ؛ آقای نگو وان بائو، رئیس کمیته مردمی ناحیه کام لام، گفت که صدور اطلاعیه فوق با دقت توسط آژانسهای مشاورهای ناحیه بررسی شده است. طرح کاربری اراضی ناحیه تا سال ۲۰۳۰ و طرح کاربری اراضی ناحیه کام لام برای سال ۲۰۲۳ توسط کمیته مردمی استان خان هوا تصویب شده است. با این حال، روند تغییر اهداف کاربری اراضی نیاز به هماهنگی دارد، در حالی که طرح فوق هنوز مشخص، دقیق یا هماهنگ نشده است و مشکلات زیادی را ایجاد میکند. بنابراین، کمیته مردمی ناحیه اطلاعیهای صادر کرده است تا پذیرش و پردازش درخواستهای تبدیل اهداف کاربری اراضی برای خانوارها و افراد در منطقه را به طور موقت متوقف کند. آقای بائو گفت: «طرح استانی از قبل وجود دارد، اما آژانسهای تخصصی هنوز آن را مشخص نکردهاند، بنابراین هنوز هماهنگ نشده است. وقتی هماهنگ شود، ما به اجازه تبدیلها ادامه خواهیم داد، نه اینکه این روند را به طور کامل متوقف کنیم.»
بر اساس اطلاعیه کمیته مردمی ناحیه کام لام در خصوص تعلیق موقت دریافت و رسیدگی به درخواستهای تغییر کاربری زمین برای خانوارها و افراد در این منطقه، طرح کاربری زمین این ناحیه تا سال ۲۰۳۰ و طرح کاربری زمین ناحیه کام لام برای سال ۲۰۲۳ توسط کمیته مردمی استان خان هوا تصویب شده است.
با این حال، برنامهریزی کاربری زمین ذکر شده در بالا با برنامهریزی استانی خان هوا برای دوره 2021-2030، با چشمانداز تا 2050، که توسط نخست وزیر تصویب شده است، سازگار نیست. دلیل این امر این است که در زمان تدوین طرح کاربری زمین، هیچ جهتگیری برای توسعه منطقه کام لام به یک شهر فرودگاهی مدرن، زیستمحیطی و در سطح جهانی، مطابق با قطعنامه شماره 09-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد ساخت و توسعه استان خان هوا تا سال 2030، با چشمانداز تا 2045، وجود نداشت.
در عین حال، بر اساس بند ۴، ماده ۱۱ فرمان حکومتی شماره ۴۳/۲۰۱۴/ND-CP مورخ ۱۵ مه ۲۰۱۴ (اصلاح و تکمیل شده توسط بند ۹، ماده ۱ فرمان حکومتی شماره ۱۴۸/۲۰۲۰/ND-CP مورخ ۱۸ دسامبر ۲۰۲۰)، مقرر شده است که: «پس از تصویب برنامهریزی استانی، اگر برنامهریزی کاربری اراضی در سطح ناحیه با برنامهریزی استانی مغایرت داشته باشد، باید متناسب با آن اصلاح شود.»
بر اساس بند ۳، ماده ۴ قانون برنامهریزی مورخ ۲۴ نوامبر ۲۰۱۷، که اصول اساسی در فعالیتهای برنامهریزی را تصریح میکند، به طور خاص: «تضمین انطباق، تداوم، وراثت، ثبات و سلسله مراتب در نظام برنامهریزی ملی».
نمایندهای از اداره منابع طبیعی و محیط زیست خان هوآ اظهار داشت که طبق قانون، تبدیل کاربری زمین برای خانوارها و افراد، تحت اختیار کمیته مردمی در سطح منطقه است. این نماینده گفت: «در مورد دلیل توقف تبدیل کاربری زمین، کمیته مردمی منطقه کام لام مسئول ارائه پاسخ است. از دیدگاه اداره منابع طبیعی و محیط زیست، ما فقط زمانی از نقطه نظر حرفهای مداخله خواهیم کرد که استان به ما دستور دهد.»
در سپتامبر ۲۰۲۲، کمیته مردمی شهر نها ترانگ نیز سندی صادر کرد که به موجب آن، تقسیم زمین به طور موقت به حالت تعلیق درآمد تا از اهدای غیرقانونی زمین برای ساخت جاده و تقسیمبندی غیرمجاز زمین جلوگیری شود.
با این حال، این سند واکنشهای زیادی از سوی عموم مردم دریافت کرد و متعاقباً، نگوین سی خان، رئیس کمیته مردمی شهر نها ترانگ، اطلاعیهای صادر کرد و از شعبه نها ترانگ اداره ثبت اسناد و املاک خواست تا حل مسائل مربوط به تقسیم زمین را در چارچوب اختیارات خود، مطابق با قانون، و با تضمین حقوق و منافع مشروع مردم، بررسی کند و از هرگونه تقسیم و فروش غیرقانونی زمین جلوگیری کند.
لینک منبع
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین ریاست جلسهای در مورد توسعه اقتصادی بخش خصوصی را بر عهده دارد.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F20%2F1766237501876_thiet-ke-chua-co-ten-40-png.webp&w=3840&q=75)
نظر (0)