کارکنان غیرحرفه‌ای «پس از» ادغام

کادرهای غیرحرفه‌ای کسانی هستند که مدت زیادی با مردم عادی بوده‌اند، منطقه را به خوبی درک می‌کنند و افکار و زندگی مردم را درک می‌کنند. در زمینه بازسازی دستگاه اداری، آنها به مقامات محلی در حفظ ثبات و ارتباط کمک می‌کنند. پایان وظایف محوله به آنها به معنای پایان نقش آنها نیست، بلکه می‌تواند راه‌های جدید و انعطاف‌پذیرتری برای مشارکت ایجاد کند...

فعالیت‌های مردمی همیشه با حضور مقامات غیرحرفه‌ای اتحادیه همراه است.

طبق ابلاغیه رسمی شماره 03/CV-BCĐ مورخ 15 آوریل 2025 کمیته راهبری برای ساماندهی واحدهای اداری در تمام سطوح و ساخت مدل سازماندهی دولت محلی دو سطحی، تیم کارگران غیرحرفه‌ای در سطح کمون از اول آگوست 2025 به وظایف خود پایان خواهند داد.

با این حال، پس از بررسی و فرآیند استماع نظرات از سوی مردم، دولت طبق ابلاغیه رسمی شماره 12/CV-BCĐ مورخ 20 ژوئن 2025، دستورالعمل‌های جدیدی صادر کرده است که امکان تمدید دوره استفاده تا قبل از 31 مه 2026 را فراهم می‌کند.

رفیق لام نگوک کوین، دبیر سابق حزب کمون کوانگ توآن (که اکنون کمون باخ تونگ، استان تای نگوین است)، گفت: «در طول سال‌ها، کادرهای غیرحرفه‌ای در سطح کمون، کمک‌های بزرگی به این منطقه کرده‌اند. تمام کارهایی که توسط کمون انجام شده، از رفتن به روستاها و دهکده‌ها برای تبلیغ و بسیج سیاست‌ها گرفته تا اجرای وظایف توسعه اجتماعی -اقتصادی، به این تیم مربوط است و از آن نیرو می‌گیرد. کادرهای غیرحرفه‌ای کسانی هستند که افکار مردم را به هم متصل و درک می‌کنند و به تحقق سیاست‌ها در زندگی واقعی کمک می‌کنند.»

خانم هوانگ تی فونگ (متولد ۱۹۹۸) به عنوان معاون دبیر اتحادیه جوانان کمون کوانگ باخ اظهار داشت: به عنوان معاون دبیر اتحادیه جوانان کمون، در گذشته فعالیت‌های جوانان را با کمیته اجرایی سازماندهی کرده‌ام، ساخت جاده را آغاز کرده‌ام، در تیم‌های فناوری دیجیتال جامعه و برنامه‌های تأمین اجتماعی شرکت داشته‌ام. در آینده، زمانی که فعالیت‌های کارکنان غیرحرفه‌ای در سطح کمون به پایان برسد، در صورت نیاز محل، آماده‌ام تا به عنوان عضو اتحادیه، به عنوان جوانی که از دل جنبش بزرگ شده است، در فعالیت‌های جامعه شرکت کنم.

ما کسانی هستیم که خانه به خانه، به هر روستا می‌رویم، احساسات را درک می‌کنیم و مردم را برای همکاری بسیج می‌کنیم. گاهی اوقات مجبوریم تمام روز را پیاده برویم تا به منطقه مسکونی در انتهای کمون یا روستا برسیم. اما ما هرگز تردید نکرده‌ایم، زیرا آن را یک مسئولیت می‌دانیم - خانم هوانگ تی سون، معاون رئیس انجمن کشاورزان و معاون رئیس انجمن زنان کمون کام گیانگ.

پس از ادغام، کل استان بیش از ۳۰۰۰ کادر غیرحرفه‌ای در سطح کمون دارد که اکثر آنها دارای صلاحیت‌های حرفه‌ای مناسب، تجربه عملی و درک عمیق از منطقه هستند.

تیم کادرهای غیرحرفه‌ای در سطح کمون، شامل جمعیت، فرهنگ - ورزش، سازماندهی توده‌ای و کارگران پاره وقت در روستاها و دهکده‌ها، «امتداد» مؤثر حکومت کمون است.

در مناطق دورافتاده با مساحت زیاد و جمعیت پراکنده مانند کمون‌های کوهستانی تای نگوین امروزی، حضور آنها به حفظ فعالیت‌های مدیریت دولتی در ابتدایی‌ترین سطح کمک می‌کند.

در حال حاضر، کمون باخ تونگ ۱۳ کادر پاره وقت دارد، از جمله ۷ فارغ التحصیل دانشگاه. رفیق ما تی من، دبیر کمیته حزبی کمون باخ تونگ، گفت: «بسیاری از رفقا ظرفیت و تخصص خوبی دارند، اگر به درستی سازماندهی شوند، به ارتقای اثربخشی خود در جامعه ادامه خواهند داد.»

افراد واجد شرایط می‌توانند منبع جانشینی برای مدل حکومت محلی دو لایه باشند.

نه تنها در کمون باخ تونگ، بلکه در بسیاری از کمون‌ها و بخش‌های دیگر در سراسر استان، کارکنان غیرحرفه‌ای همگی افرادی با مدارک حرفه‌ای و تجربه عملی هستند. برای کسانی که شرایط لازم برای مدارک تحصیلی را دارند، دولت محلی می‌تواند آموزش و پرورش آنها را به عنوان منبعی برای جانشینان برای مناصب عادی در آینده در نظر بگیرد.

کادرهای غیرحرفه‌ای می‌توانند از دارندگان مناصب تعیین‌شده به سایر اشکال انعطاف‌پذیرتر و متنوع‌تر مشارکت اجتماعی منتقل شوند. این ابتکار، مبنایی برای دولت است تا این منبع انسانی را سازماندهی و مجدداً استفاده کند، از اتلاف جلوگیری کند و در عین حال قدرت داخلی محلی را تحریک کند.

رفیق وو وان ین، معاون مدیر اداره امور داخلی تای نگوین، گفت: کسانی که قبلاً کادر پاره وقت بودند، تجربه دارند، منطقه را درک می‌کنند و متعهد هستند، در شرایط فعلی منابع بسیار ارزشمندی هستند. پایان دادن به فعالیت‌های کادرهای پاره وقت، زمانی که تیم کادرها و کارمندان دولت در سطح کمون تقویت و بهبود یافته است، سیاست درستی است، اما در عین حال، مستلزم بازآرایی معقول پرسنل روستا و گروه‌های مسکونی است.

کمیته راهبری برای سازماندهی واحدهای اداری در تمام سطوح و ساخت مدل سازمانی دولت محلی دو سطحی در تاریخ 20 ژوئن 2025، اطلاعیه رسمی 12/CV-BCĐ را در مورد راهنمایی تعدادی از مطالب برای کارگران غیرحرفه‌ای در سطح کمون هنگام اجرای مدل دولت محلی دو سطحی صادر کرد.

در این سند آمده است که بر اساس نتیجه‌گیری ۱۶۳-KL/TW سال ۲۰۲۵ دفتر سیاسی و دبیرخانه، «مطالعه نقشه راه برای گسترش استفاده از افراد غیرحرفه‌ای مطابق با زمان بازآرایی روستاها و گروه‌های مسکونی (قبل از ۳۱ مه ۲۰۲۶)»، کمیته راهبری برای بازآرایی واحدهای اداری در تمام سطوح و ساخت یک مدل سازمانی دولت محلی دو سطحی از دولت، برخی از مطالب خاص را جهت‌دهی کرده است.

بر این اساس، کمیته راهبری توصیه می‌کند که مناطق، بر اساس وضعیت عملی و الزامات انجام وظایف نظام سیاسی در سطح کمون جدید، موقتاً ترتیب دهند تا استفاده از کارگران غیرحرفه‌ای در سطح کمون تا قبل از 31 مه 2026 تمدید شود. در صورت لزوم، کمیته مردمی در سطح کمون می‌تواند کارگران غیرحرفه‌ای را در روستاها، گروه‌های مسکونی و غیره به عنوان کارگران غیرحرفه‌ای استخدام و به کار گمارد.

در فرآیند تحول دستگاه اداری، نه تنها ساده‌سازی حقوق و دستمزد، بلکه حفظ افراد متعهد و توانمند نیز مهم است. اگرچه آنها دیگر در سیستم دولتی منصبی ندارند، بسیاری از کادرهای غیرحرفه‌ای همچنان می‌توانند به شیوه‌های خود، آرام اما عملی - همانطور که سال‌هاست - به روستاها و دهکده‌های خود وابسته باشند.

منبع: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202507/can-bo-khong-chuyen-trach-hausap-nhap-6dd119a/