مقامات غیرمتخصص «پس از» ادغام

مقامات غیرمتخصص افرادی هستند که سال‌ها با منطقه محلی ارتباط نزدیکی داشته‌اند و درک عمیقی از جامعه محلی و افکار و زندگی مردم آن دارند. در زمینه بازسازی اداری، آنها به حفظ ثبات و ارتباط در درون دولت محلی کمک می‌کنند. تکمیل وظایف محوله به آنها به معنای پایان نقش آنها نیست؛ بلکه می‌تواند راه‌های جدید و انعطاف‌پذیرتری را برای مشارکت آنها باز کند.

فعالیت‌های سطح پایه همیشه شامل حضور پاره وقت مسئولان اتحادیه جوانان می‌شود.

طبق نامه رسمی شماره 03/CV-BCĐ مورخ 15 آوریل 2025، از کمیته راهبری برای سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و ساخت یک مدل سازمانی دو لایه دولت محلی، تیم مقامات پاره وقت در سطح کمون از اول آگوست 2025 به وظایف خود پایان خواهند داد.

با این حال، پس از انجام نظرسنجی‌ها و شنیدن بازخوردهای مردمی، دولت دستورالعمل‌های جدیدی را در نامه رسمی شماره 12/CV-BCĐ مورخ 20 ژوئن 2025 صادر کرد که اجازه می‌دهد دوره استفاده تا قبل از 31 مه 2026 تمدید شود.

رفیق لام نگوک کوئین، دبیر سابق کمیته حزب کمون کوانگ توآن (که اکنون بخشی از کمون باخ تونگ، استان تای نگوین است)، اظهار داشت: «در طول سال‌ها، مقامات پاره وقت در سطح کمون، کمک‌های قابل توجهی به این منطقه کرده‌اند. تمام کارهایی که کمون انجام می‌دهد، از رفتن به روستاها برای انتشار و ترویج سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها گرفته تا انجام وظایف توسعه اجتماعی -اقتصادی، شامل و مستلزم این تیم است. مقامات پاره وقت به عنوان رابط عمل می‌کنند، نگرانی‌های مردم را درک می‌کنند و به تبدیل سیاست‌ها به زندگی عملی کمک می‌کنند.»

خانم هوانگ تی فونگ (متولد ۱۹۹۸) به عنوان معاون دبیر اتحادیه جوانان کمون کوانگ باخ اظهار داشت: «در نقش خود به عنوان معاون دبیر اتحادیه جوانان کمون، با کمیته اجرایی برای سازماندهی فعالیت‌های جوانان، شرکت در کمپین‌های ساخت جاده، پیوستن به گروه فناوری دیجیتال جامعه و شرکت در برنامه‌های رفاه اجتماعی همکاری کرده‌ام. در آینده، پس از پایان دوره من به عنوان یک مقام غیر تخصصی در سطح کمون، اگر محل به من نیاز داشته باشد، آماده‌ام تا به عنوان عضو اتحادیه جوانان، به عنوان جوانی که در این جنبش رشد کرده است، در فعالیت‌های جامعه شرکت کنم.»

خانم هوانگ تی سون، معاون رئیس انجمن کشاورزان و معاون رئیس انجمن زنان کمون کام گیانگ، گفت: «ما خانه به خانه می‌رویم، از هر روستایی بازدید می‌کنیم، افکار مردم را درک می‌کنیم و آنها را برای همکاری بسیج می‌کنیم. گاهی اوقات مجبوریم تمام روز را پیاده برویم تا به آخرین مجموعه خانه‌ها در کمون یا روستا برسیم. اما هرگز از این کار طفره نرفته‌ایم، زیرا آن را مسئولیت خود می‌دانیم.»

پس از ادغام، کل استان بیش از ۳۰۰۰ کارمند پاره وقت در سطح کمون دارد که اکثر آنها دارای صلاحیت‌های حرفه‌ای مناسب، تجربه عملی و دانش عمیق از منطقه محلی هستند.

تیم مسئولین پاره وقت در سطح کمون، شامل مسئولین جمعیت، مسئولین فرهنگی و ورزشی، مسئولین سازمان‌های توده‌ای و کارگران نیمه‌حرفه‌ای در روستاها و دهکده‌ها، «ادامه» قدرتمندی از حکومت کمون هستند.

در مناطق دورافتاده و وسیع با جمعیت‌های پراکنده، مانند کمون‌های کوهستانی استان تای نگوین امروزی، حضور آنها به حفظ فعالیت‌های مدیریتی دولتی در ابتدایی‌ترین سطح کمک می‌کند.

در حال حاضر، کمون باخ تونگ ۱۳ مسئول پاره وقت دارد، از جمله ۷ فارغ التحصیل دانشگاه. خانم ما تی من، دبیر کمیته حزب کمون باخ تونگ، گفت: «بسیاری از آنها توانمند و دارای تخصص خوبی هستند؛ اگر به درستی به آنها اختصاص داده شود، به طور مؤثر به جامعه کمک خواهند کرد.»

افراد واجد شرایط می‌توانند مجموعه‌ای از جانشینان برای خدمت در مدل دو لایه دولت محلی باشند.

نه تنها در کمون باخ تونگ، بلکه در بسیاری از کمون‌ها و بخش‌های دیگر در سراسر استان، کارکنان غیر تخصصی همگی افرادی با مدارک حرفه‌ای و تجربه عملی هستند. برای کسانی که شرایط لازم برای احراز صلاحیت را دارند، دولت محلی می‌تواند آموزش و توسعه آنها را برای جانشینی در مناصب رسمی در آینده در نظر بگیرد.

مقامات پاره وقت می‌توانند از تصدی سمت‌های تعیین‌شده به اشکال انعطاف‌پذیرتر و متنوع‌تری از مشارکت اجتماعی روی آورند. این رویکرد پیشگیرانه، مبنایی را برای دولت جهت تخصیص و استفاده از این منبع انسانی، جلوگیری از اتلاف و همزمان آزادسازی پتانسیل‌های محلی، تشکیل می‌دهد.

رفیق وو وان ین، معاون مدیر اداره امور داخلی تای نگوین، اظهار داشت: «کسانی که قبلاً مقامات پاره وقت بودند، با تجربه، درک منطقه محلی و فداکاری، در شرایط فعلی منبع بسیار ارزشمندی هستند. پایان دادن به فعالیت‌های مقامات پاره وقت، با توجه به اینکه تیم مقامات سطح کمون و کارمندان دولت تقویت و تثبیت شده است، یک سیاست صحیح است. با این حال، این امر همچنین مستلزم تخصیص مجدد منطقی پرسنل در روستاها و مناطق مسکونی است.»

در تاریخ 20 ژوئن 2025، کمیته راهبری سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و ساخت مدل حکومت محلی دو لایه، نامه رسمی 12/CV-BCĐ را منتشر کرد که در آن راهنمایی‌هایی در مورد برخی جنبه‌ها برای مقامات پاره وقت در سطح کمون هنگام اجرای مدل حکومت محلی دو لایه ارائه شده است.

در این سند رسمی آمده است که بر اساس نتیجه‌گیری ۱۶۳-KL/TW سال ۲۰۲۵ توسط دفتر سیاسی و دبیرخانه، «در حال مطالعه نقشه راهی برای گسترش استفاده از پرسنل غیرمتخصص مطابق با زمان سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی (قبل از ۳۱ مه ۲۰۲۶)»، کمیته راهبری سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و ساخت یک مدل سازمانی دو لایه دولت محلی، برخی از مطالب خاص را تشریح کرده است.

بر این اساس، کمیته راهبری از شهرداری‌ها درخواست می‌کند که بر اساس وضعیت واقعی و الزامات نظام سیاسی در سطح کمون، موقتاً استفاده از پرسنل پاره وقت در سطح کمون را تا قبل از ۳۱ مه ۲۰۲۶ تمدید کنند. در صورت لزوم، کمیته مردمی کمون می‌تواند آنها را در روستاها، مناطق مسکونی و غیره به سمت‌های پاره وقت اعزام و مستقر کند.

در طول فرآیند تجدید ساختار اداری، نه تنها ساده‌سازی کارکنان، بلکه حفظ افراد متعهد و توانمند نیز بسیار مهم است. حتی بدون داشتن سمت‌های رسمی در سیستم دولتی، بسیاری از مقامات غیرمتخصص می‌توانند به شیوه‌های آرام اما عملی خود با روستاها و دهکده‌ها ارتباط برقرار کنند - همانطور که سال‌هاست این کار را انجام داده‌اند.

منبع: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202507/can-bo-khong-chuyen-trach-hausap-nhap-6dd119a/