به یک سازوکار قانونی به اندازه کافی قوی برای محافظت از ایمنی کادر پزشکی نیاز داریم

در ادامه بحث در سالن در مورد مسائل اجتماعی-اقتصادی، صبح روز 30 اکتبر، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی در مورد بخش بهداشت و درمان صحبت کردند و تأکید ویژه‌ای بر حفاظت و تضمین امنیت و ایمنی کارکنان بهداشتی در حال انجام وظیفه؛ آموزش و پرورش منابع انسانی در بخش بهداشت و درمان و حل و فصل معوقات مالی پس از پیشگیری و مبارزه با بیماری همه‌گیر کووید-19 داشتند.

نمایی از جلسه در سالن، صبح 30 اکتبر 2025. عکس: دوآن تان/VNA

در مورد وضعیت خشونت علیه کادر پزشکی، که مدت‌هاست هشدار داده شده اما همچنان در حال افزایش و جدی‌تر شدن است، نماینده تران خان تو (هونگ ین) به حادثه اخیر در بیمارستان زنان و زایمان و کودکان نِگه آن اشاره کرد که در آن یک پرستار زن با ۱۱ ضربه چاقو مورد اصابت قرار گرفت، ۴ زخم نافذ در قفسه سینه داشت و ۲ شاخه شریان زیر ترقوه‌ای او قطع شد. به گفته این نماینده، لازم است به قطعنامه مجلس ملی در مورد طرح توسعه اجتماعی -اقتصادی ۲۰۲۶، موارد زیر اضافه شود: استفاده از زور، تهدید به زور یا استفاده از وسایل دیگر برای ایجاد مانع در برابر کادر پزشکی هنگام انجام وظایفشان در یک مرکز پزشکی، عملی از مقاومت در برابر افراد در حال انجام وظیفه است و در عین حال، تحقیق در مورد به رسمیت شناختن شهدا در مواردی از کادر پزشکی که جان خود را فدا کرده‌اند و به رسمیت شناختن آنها به عنوان معلول جنگی در مواردی که کادر پزشکی در حین انجام وظیفه مجروح شده‌اند، بر اساس اصلاح آیین‌نامه افراد شایسته و فرمان شماره ۱۳۱ دولت در سال ۲۰۲۱.

همچنین نماینده فام خان فونگ لان (شهر هوشی مین) با ابراز نگرانی در مورد محیط کاری ناامن و وضعیت خشونت در مراکز درمانی ، موضوع سیاست درمان و درآمد کادر پزشکی را مطرح کرد که تقریباً بدون تغییر مانده است، به ویژه در زمینه پزشکی پیشگیرانه. این نماینده گفت که درآمد پایین یکی از دلایل منفی‌گرایی در بخش پزشکی است.

نماینده نگوین تی تو دونگ ( هونگ ین ) با اذعان به دستاوردهای بخش بهداشت، به کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود در حوزه آموزش منابع انسانی سلامت نیز اشاره کرد، از جمله: تعداد مراکز آموزشی با ۶۶ دانشگاه آموزش پزشکی به سرعت در حال افزایش است، اما تنها ۲۰ مرکز آموزشی تخصصی وجود دارد؛ تعداد بسیار کمی از مراکز آموزشی دارای بیمارستان‌های تخصصی وابسته هستند (فقط ۲۵ دانشگاه از ۶۶ دانشگاه)؛ تفاوت‌های زیاد در نمرات پذیرش بین دانشکده‌ها (گروه‌های دانشگاهی تا ۱۰ امتیاز متفاوت هستند)؛ وضعیت ثبت نام بیش از هدف، در برخی موارد سه تا پنج برابر بیشتر از هدف تعیین شده، رایج است که به طور جدی بر کیفیت آموزش تأثیر می‌گذارد؛ ادغام دانشکده‌های تخصصی و دانشکده‌های چند رشته‌ای ارزیابی کاملی از تأثیر نداشته است.

نمایندگان پیشنهاد کردند که شرایط سخت‌تر شود و نقش ارزیابی وزارت بهداشت هنگام ایجاد مراکز آموزشی در بخش بهداشت و درمان تقویت شود. مهم‌تر از آن، لازم است روند ارزیابی ظرفیت حرفه‌ای شورای پزشکی ملی طبق قانون معاینه و درمان پزشکی تسریع شود و مراکز آموزشی با نرخ پایین قبولی دانشجویان در آزمون ارزیابی ظرفیت تعطیل شوند.

نماینده نگوین هو تونگ ( لام دونگ ) با اشاره به اینکه بسیاری از شرکت‌های پزشکی که در طول دوره پیشگیری و کنترل بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ کمک مالی و وام داده‌اند، به دلیل مشکلات مربوط به رویه‌ها و سازوکارهای مالی هنوز «پرداخت» نشده‌اند، تأکید کرد که این موضوع از جلسه ششم مطرح شده اما هنوز حل نشده است. این نماینده از دولت درخواست کرد که تسویه نهایی هزینه‌های مربوط به این شرکت‌ها را هدایت کند.

نماینده تران تی تان هونگ ( آن گیانگ ) با ابراز نگرانی در مورد جمعیت سالمند، گفت که اگرچه تعداد سالمندان در حال افزایش است، شبکه امکانات کمک‌های اجتماعی تنها حدود 30 درصد از تقاضا را برآورده می‌کند. این نماینده خاطرنشان کرد که تنگنای اصلی «نبود سازوکار جذب سرمایه‌گذاری» و موانعی مانند فقدان مشوق‌های مالیاتی، حمایت مالی، برنامه‌ریزی نامشخص و مشکلات دسترسی به زمین است؛ وی اصلاحات قانون سالمندان و ایجاد یک چارچوب قانونی تخصصی را توصیه و بررسی کرد و ساخت و انتشار زودهنگام طرح ملی سیستم مراقبت از سالمندان را ترویج داد.

وزیر بهداشت، دائو هونگ لان، تعدادی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی را توضیح و شفاف‌سازی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

وزیر بهداشت، دائو هونگ لان، ضمن توضیح و شفاف‌سازی مسائلی که نمایندگان مجلس ملی در رابطه با حوزه تحت مدیریت وزارتخانه به آنها علاقه‌مند هستند، با نظرات نمایندگان مجلس ملی در مورد خشونت علیه کادر پزشکی ابراز موافقت کرد و تأکید کرد: «این موارد خشونت نه تنها امنیت و ایمنی بیمارستان‌ها را به طور جدی تحت تأثیر قرار می‌دهد، بلکه مستقیماً سلامت و جان کادر پزشکی، بیماران و بستگان بیماران در بیمارستان را تهدید می‌کند و باعث خشم افکار عمومی، آسیب روانی و کاهش روحیه کاری کادر پزشکی می‌شود.»

وزیر بهداشت گفت که این وزارتخانه آیین‌نامه‌ای برای هماهنگی با وزارت امنیت عمومی برای تضمین امنیت و نظم و تقویت راهکارهای کاهش بار کاری و بهبود کیفیت خدمات دارد. قانون معاینه و درمان پزشکی اصلاح‌شده در سال ۲۰۲۳ نیز محتوای تضمین امنیت و ایمنی بیمارستان و ممنوعیت نقض جان و سلامت کادر پزشکی در حین انجام وظیفه را تصریح می‌کند. با این حال، «محتوای اعمال خشونت‌آمیز علیه کادر پزشکی در حین کار، عملی برای مقاومت در برابر افراد در حال انجام وظیفه است که در این قانون گنجانده نشده است».

وزیر دائو هونگ لان امیدوار است که مجلس ملی از پیشنهاد گنجاندن این محتوا حمایت کند: حمله به کادر پزشکی هنگام انجام وظایف خود در معاینه و درمان بیماران "نوعی مقاومت در برابر افراد در حال انجام وظیفه" در قطعنامه مجلس ملی برای داشتن یک راه حل قوی و بازدارنده است.

وزیر بهداشت در مورد پیری جمعیت و مراقبت از سالمندان گفت که ویتنام در حال حاضر ۱۶.۵ میلیون سالمند دارد که حدود ۱۶٪ از جمعیت را تشکیل می‌دهند و انتظار می‌رود تا سال ۲۰۳۶ به ۲۰٪ افزایش یابد. برای انجام این وظیفه فوری، وزارت بهداشت در حال ارائه قانون جمعیت به مجلس ملی است؛ بررسی و ارزیابی نتایج برای اصلاح قانون سالمندان؛ به دولت توصیه می‌کند که راه‌حل‌های اساسی، از جمله تهیه پیش‌نویس قوانین، ارائه تصمیمات خاص و برنامه‌های هدف ملی را به کار گیرد تا منابع لازم برای اجرا داشته باشد...

وزیر همچنین از مردم محل خواست تا به توسعه سیستم مراقبت از سالمندان توجه کرده و از منابع حمایت کنند.

وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، با پذیرش نظرات نمایندگان مجلس ملی، گفت که این وزارتخانه با وزارت آموزش و پرورش برای بررسی اجرای بیمارستان‌های پزشکی و همچنین انجام وظایف شورای پزشکی ملی هماهنگی خواهد کرد.

در مورد حقوق کادر پزشکی، وزیر گزارش داد که این محتوا طبق مقررات و دستورالعمل‌های اجرایی مربوط به حقوق و مزایای ترجیحی برای بخش بهداشت و درمان طبق مصوبه شماره 72-NQ/TW دفتر سیاسی "در مورد برخی راه‌حل‌های نوآورانه برای تقویت حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم" اجرا می‌شود.

وزیر در خصوص موضوع تدارکات و مناقصه در بخش بهداشت و درمان اظهار داشت که سازوکارهای اساسی سیاست‌گذاری با تصویب قوانینی مانند قانون مناقصه اصلاح‌شده در سال ۲۰۲۴ و بازنگری آن در سال ۲۰۲۵ توسط مجلس ملی، حل و فصل شده‌اند. مشکلات فعلی عمدتاً عینی (اختلال در عرضه، قیمت‌های بالا) و ذهنی (نیاز به بهبود ظرفیت مناقصه هر مرکز پزشکی و هر محل) هستند.

در خصوص مسئله عقب‌ماندگی مالی پس از پیشگیری و کنترل بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، وزیر تأیید کرد که کل مبلغ سفارشات بدون قیمت واحد یا قرارداد، ۱,۲۵۷ میلیارد دونگ ویتنامی و مبلغ وام‌ها ۱,۸۳۴ میلیارد دونگ ویتنامی است. مشکل این است که هیچ مقررات قانونی روشنی برای حل این مشکل وجود ندارد. بر این اساس، قانون مدیریت دارایی‌های عمومی، مقرراتی در مورد استقراض دارایی‌های عمومی برای واحدهای خدمات عمومی ندارد؛ و قانون مدنی تصریح می‌کند که وام‌ها/استقراض‌ها باید به شکل و مقدار صحیح آن دارایی‌ها بازگردانده شوند، که برای داروها و لوازم پزشکی جهت مبارزه با بیماری همه‌گیر غیرمنطقی است و می‌تواند باعث اتلاف شود.

دولت گزارشی را برای اظهار نظر به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه کرده است تا مطابق با روح مصوبه شماره 99/2023/QH15 مجلس ملی در مورد "نظارت موضوعی بر بسیج، مدیریت و استفاده از منابع برای پیشگیری و کنترل کووید-19؛ اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به مراقبت‌های بهداشتی مردمی و طب پیشگیری"، فرمانی برای اجرای این محتوا صادر کند.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-phap-ly-du-manh-bao-ve-an-toan-cho-nhan-vien-y-te-20251030114943014.htm