لازم است به کمیته‌های مردمی در تمام سطوح، اختیار تصویب برآوردهای بودجه برای پروژه‌های تحت مسئولیت آنها تفویض شود.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، ریاست جلسه بحث و گفتگو را بر عهده داشت. عکس: V.HIEU

نماینده دونگ ون فوک اظهار داشت که این یک قانون ویژه است، بنابراین دریافت، اصلاح و تکمیل پیش‌نویس قانون باید با دقت و کامل انجام شود و هماهنگی و انسجام نظام حقوقی، مطابق با قوانین تازه تصویب شده و پیش‌نویس قوانینی که همزمان برای بررسی در هشتمین جلسه مجلس ملی ارائه می‌شوند، تضمین شود.

قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی، پیش‌نویس مهمی است که مستقیماً بر برنامه‌ریزی، ساخت‌وساز، جهت‌گیری مدیریت و توسعه پایدار شهری، ساخت‌وساز روستایی در مسیری مدرن مرتبط با شهرنشینی در سطح کشور و مدیریت دولتی مقامات محلی در تمام سطوح تأثیر می‌گذارد و عمیقاً بر اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی شرکت‌ها و مردم تأثیر می‌گذارد. محتوای پیش‌نویس قانون، ماهیتی تخصصی و فنی دارد و با بسیاری از مفاد قانونی دیگر مرتبط است.

در خصوص نظام برنامه‌ریزی شهری و روستایی، نماینده دونگ ون فوک پیشنهاد حذف عبارت «مناطقی که نیاز به طرح‌های منطقه‌بندی طبق مفاد قانون زمین و قوانین مرتبط دارند» که در ماده ۳ تصریح شده است را داد.

به گفته نماینده دونگ ون فوک، برنامه‌ریزی منطقه‌بندی شهری و روستایی باید مطابق با قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی انجام شود. در صورت بروز تعارض بین قوانین، باید به جای بررسی همه قوانین، اصلاحات یکپارچه‌ای در یک قانون تخصصی انجام شود تا از انسجام و اثربخشی قوانین تخصصی اطمینان حاصل شود.

همزمان، برنامه‌ریزی دقیق برای «مناطقی که طبق قانون زمین برای مناقصه جهت انتخاب سرمایه‌گذاران جهت اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری با استفاده از زمین یا حراج حقوق استفاده از زمین تعیین شده‌اند» را بررسی کنید.

این نماینده گفت که در حال حاضر، قانون زمین و مسکن فقط برنامه‌ریزی دقیق برای پروژه‌های مسکن را تصریح می‌کند. مقررات برنامه‌ریزی دقیق برای همه پروژه‌هایی که برای انتخاب سرمایه‌گذاران جهت حراج حقوق استفاده از زمین (از جمله پروژه‌های مسکن) مناقصه برگزار می‌کنند، مؤثر نخواهد بود، زیرا برنامه‌ریزی دقیق مستلزم بسیج خلاقیت، ارزش و دشواری برای کار تعدیل پس از مناقصه و مزایده است.

در خصوص تأمین بودجه برای فعالیت‌های برنامه‌ریزی شهری و روستایی، نماینده دونگ ون فوک در ماده ۱۰ پیشنهاد داد که محتوای واگذاری اختیار به «کمیته‌های مردمی در تمام سطوح برای تأیید برآوردهای بودجه طبق عدم تمرکز قانون بودجه برای پروژه‌های تحت مسئولیت خود» اضافه شود تا از ابتکار عمل، افزایش عدم تمرکز، تفویض اختیار و مسئولیت مقامات در تمام سطوح اطمینان حاصل شود؛ در عین حال، افزودن ماده فوق به وضوح بودجه را تحت مسئولیت سطح برنامه‌ریزی واگذار می‌کند و از فشار و طولانی شدن زمان اجرا جلوگیری می‌کند.

در مورد مبنای برنامه‌ریزی شهری و روستایی، نمایندگان پیشنهاد اضافه کردن بندی با عنوان «مبانی قانونی نتایج کاربری زمین و تصویب برنامه‌ریزی استانی به عنوان مبنای برنامه‌ریزی شهری و روستایی» را دادند تا اجرای آینده مناسب باشد و در عمل دچار مشکل نشود.

نماینده دونگ ون فوک - معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کوانگ نام در این بحث سخنرانی کرد. عکس: V.HIEU

در مورد پهنه‌بندی شهری و برنامه‌ریزی تفصیلی شهری، نماینده دونگ ون فوک پیشنهاد داد که مجلس ملی مهلت تکمیل تهیه و تصویب طرح‌های پهنه‌بندی شهری را ۶ ماه در نظر گرفته و ارزیابی کند. زیرا این مدت زمان بسیار کوتاهی است و اجرای آن دشوار است.

در حال حاضر، در بسیاری از مکان‌ها، منطقه برای برنامه‌ریزی منطقه‌بندی شهری بزرگ است، محتوای برنامه‌ریزی منطقه‌بندی شهری بسیار گسترده است، مانند تعیین عملکردها، شاخص‌های اقتصادی و فنی برای هر بلوک با توجه به سطح جاده منطقه‌بندی؛ اصول سازماندهی فضا، معماری منظر برای کل منطقه برنامه‌ریزی؛ راه‌حل‌هایی در مورد معماری منظر، ویژگی‌های شهری...، تکمیل تهیه و تصویب برنامه‌ریزی منطقه‌بندی شهری زمان می‌برد.

هنگام مشاوره در مورد برنامه‌ریزی شهری و روستایی، لازم است زمانی را برای درخواست از سازمان‌ها، نهادها و کارشناسان در نظر بگیرید تا نظرات خود را به صورت کتبی ظرف ۱۵ روز از تاریخ دریافت مدارک کامل، طبق مقررات، ارائه دهند. طبق مقررات فعلی در مورد هفته کاری سازمان‌های دولتی، این مدت ۴۰ ساعت در ۵ روز است و شنبه و یکشنبه هر هفته تعطیل است. بنابراین، لازم است این مقررات به ۱۵ روز کاری، به استثنای شنبه و یکشنبه، تنظیم شود که واضح‌تر و منطقی‌تر خواهد بود.

همزمان، عبارت «سازماندهی برای جمع‌آوری نظرات حداقل ۵۰٪ از نمایندگان خانوارها در مناطق مسکونی مرتبط با منطقه برنامه‌ریزی و ساکنان مجاور که مستقیماً تحت تأثیر قرار می‌گیرند» را به ماده ۳۶ اضافه کنید. به گفته نماینده دونگ ون فوک، جمع‌آوری نظراتی از این دست، عدالت، دموکراسی و اجماع را در حمایت از سیاست جامعه مسکونی در منطقه تحت تأثیر پروژه برنامه‌ریزی ایجاد می‌کند و از انجام آن با بی‌دقتی، سرسری و تشریفاتی جلوگیری می‌کند.

در مورد صلاحیت تصویب وظایف برنامه‌ریزی، برنامه‌ریزی شهری و روستایی، نمایندگان پیشنهاد دادند که ضرورت گزارش‌دهی به شورای خلق ارزیابی شود یا خیر، زیرا در اصل، شورای خلق وظیفه نظارت بر تمام فعالیت‌های کمیته خلق را بر عهده دارد. در عین حال، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که کمیته خلق باید به شورای خلق گزارش دهد، اما قانون تصریح نمی‌کند که آیا تصویب یا عدم تصویب توسط شورای خلق ضروری است یا خیر. بنابراین، این گزارش‌دهی اساساً فقط یک امر تشریفاتی است.

منبع: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html