اجرای مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی: نقشه راه چیست؟

مجلس ملی رسماً قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش و پرورش را تصویب کرد. بر این اساس، از اول ژانویه ۲۰۲۶، زمانی که این قانون لازم‌الاجرا می‌شود، کل کشور از یک مجموعه کتاب درسی واحد برای آموزش عمومی استفاده خواهد کرد. آنچه در حال حاضر توجه عموم را به خود جلب کرده است، نقشه راه اجرای تدوین کتاب‌های درسی است.

نیاز به مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی برای آموزش عمومی در سراسر کشور وجود دارد. عکس: کوانگ وین.

از سال تحصیلی ۲۰۲۶-۲۰۲۷، مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی اجرا خواهد شد و هدف آن ارائه رایگان کتاب‌های درسی تا سال ۲۰۳۰ است.

در مورد کتاب‌های درسی برای آموزش عمومی، قانون به وضوح بیان می‌کند: « دولت باید تهیه کتاب‌های درسی رایگان برای دانش‌آموزان را تنظیم کند.» وزیر آموزش و پرورش باید در مورد مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی آموزش عمومی برای استفاده یکپارچه در سراسر کشور تصمیم بگیرد.

شورای ملی بررسی کتب درسی توسط وزیر آموزش و پرورش برای هر موضوع و فعالیت آموزشی به منظور بررسی کتب درسی تشکیل می‌شود. این شورا و اعضای آن مسئول محتوا و کیفیت بررسی هستند.

در مقایسه با قانون آموزش سال ۲۰۱۹، قانون جدید تصریح می‌کند که کتاب‌های درسی باید الزامات برنامه آموزش عمومی را در مورد اهداف، محتوا، ویژگی‌ها و شایستگی‌های دانش‌آموزان مشخص کنند؛ و در عین حال، روش‌های تدریس، آزمون و ارزیابی کیفیت را هدایت کنند.

محتوا و نحوه ارائه نباید بر اساس قومیت، مذهب، شغل، جنسیت، سن یا جایگاه اجتماعی جانبدارانه باشد. علاوه بر این، کتاب‌های درسی در قالب‌های مختلفی از جمله کتاب‌های چاپی، کتاب‌های بریل و کتاب‌های الکترونیکی منتشر خواهند شد.

نکته قابل توجه دیگر در قانون اصلاح‌شده این است که وزیر آموزش و پرورش، کتاب‌های درسی را پس از ارزیابی و کسب رتبه رضایت‌بخش توسط شورای ملی ارزیابی کتاب‌های درسی، برای استفاده در مؤسسات آموزش عمومی تأیید می‌کند؛ همچنین استانداردها و رویه‌های تدوین و بازنگری کتاب‌های درسی آموزش عمومی در این قانون تصریح شده است.

پیش از این، هنگام استفاده از چندین مجموعه کتاب درسی، کمیته مردمی استان در مورد انتخاب کتاب‌های درسی که باید به طور مداوم در مؤسسات آموزش عمومی منطقه استفاده شوند، مطابق با مقررات وزارت آموزش و پرورش تصمیم می‌گرفت.

در واقع، حتی قبل از اینکه مجلس ملی قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش را تصویب کند، موضوع یکسان‌سازی مجموعه مشترک کتاب‌های درسی در قطعنامه شماره 71-NQ/TW مورخ 22 آگوست 2025 دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های توسعه آموزش و پرورش، با محتوای خاص: «تضمین ارائه مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی در سراسر کشور، تلاش برای ارائه کتاب‌های درسی رایگان برای همه دانش‌آموزان تا سال 2030» مطرح شده بود.

پس از این، مصوبه دولت شماره ۲۸۱/NQ-CP که برنامه اقدام برای اجرای مصوبه ۷۱ در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش را ابلاغ می‌کند، وزارت آموزش و پرورش را نیز ملزم به بررسی و بهبود برنامه درسی آموزش عمومی، افزایش زمان اختصاص داده شده به علوم، فناوری، فناوری اطلاعات و موضوعات هنری، تضمین ارائه مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی در سراسر کشور برای استفاده از سال تحصیلی ۲۰۲۶-۲۰۲۷ و اجرای نقشه راهی برای ارائه کتاب‌های درسی رایگان برای همه دانش‌آموزان تا سال ۲۰۳۰ می‌کند.

به گفته نگوین کیم سون، وزیر آموزش و پرورش: تدوین، ارزیابی و انتشار مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی طبق یک فرآیند دقیق و علمی انجام خواهد شد و بر اساس دستاوردهای مرحله قبل و در عین حال رفع کاستی‌های موجود، پیش خواهد رفت.

منتظر اعلام برنامه اجرایی هستیم.

بنابراین، برای اطمینان از اجرای به موقع مجموعه کتاب‌های درسی مشترک از سال تحصیلی 2026-2027، دولت به وزارت آموزش و پرورش مأموریت داده است تا گزارشی در مورد برنامه اجرایی مجموعه کتاب‌های درسی مشترک بر اساس اصول شفافیت، صراحت، بی‌طرفی، صرفه‌جویی و جلوگیری از اسراف تهیه کند؛ ضمن اینکه از مزایای مجموعه کتاب‌های درسی موجود نیز بهره‌مند شود، هیچ اختلالی در فعالیت‌های آموزش و یادگیری ایجاد نشود و تأثیر آن بر معلمان و دانش‌آموزان به حداقل برسد.

در پاسخ به نگرانی‌های سراسری در مورد بازه زمانی «بسیار محدود»، وزیر آموزش و پرورش، نگوین کیم سون، در جریان بحث گروهی مجلس ملی در ۲۲ اکتبر، تأیید کرد که این طرح در سال تحصیلی ۲۰۲۶-۲۰۲۷ اجرا خواهد شد. وزیر اظهار داشت: «این وزارتخانه در حال تدوین یک برنامه اجرایی، شامل یک رویکرد خاص، است و نظر دبیرکل را جویا شده و آن را برای تأیید به نخست وزیر ارائه خواهد کرد. ما تلاش خواهیم کرد تا این طرح تا ماه نوامبر به سرعت آماده شود.»

با این حال، تا به امروز، طرح مشخصی برای این موضوع اعلام نشده است. این امر، عموم مردم، به ویژه معلمان و والدین را در انتظار اطلاعات رسمی در مورد نقشه راه، راه‌حل‌ها و سازوکارهای اجرایی، در شرایطی که نیاز مبرم به تثبیت برنامه درسی، کتاب‌های درسی و سازماندهی آموزشی به طور فزاینده‌ای وجود دارد، باقی می‌گذارد.

یک جلسه کلاسی در دبیرستان بت بت (هانوی). عکس: NTCC.

برای یک مجموعه مشترک از کتاب‌های درسی، معیارهای روشنی مورد نیاز است.

دانشیار بویی تی آن، مدیر موسسه منابع، محیط زیست و توسعه جامعه، معتقد است که قانون اصلاح‌شده آموزش و پرورش، که تصریح می‌کند وزیر آموزش و پرورش در مورد مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی آموزش عمومی که به طور یکنواخت در سراسر کشور استفاده می‌شوند، بدون تعیین دقیق روش اجرا در قانون - اینکه آیا دولت مستقیماً آنها را تدوین می‌کند یا این فرآیند را اجتماعی می‌کند - تصمیم می‌گیرد، مناسب است زیرا گزینه خاص هنوز در حال تحقیق و ارزیابی تأثیر آن است. این آیین‌نامه همچنین به وزارت آموزش و پرورش اجازه می‌دهد گزینه‌ای را انتخاب کند که به بهترین وجه با واقعیت‌های عملی مطابقت داشته باشد، چه مستقیماً مجموعه‌ای جدید از کتاب‌های درسی را تدوین کند یا بسته به دستورالعمل‌های مرجع ذیصلاح، کتاب‌های درسی موجود را اصلاح و به ارث ببرد، که منطقی است.

با این حال، صرف نظر از اینکه کدام گزینه انتخاب شود، مجموعه مشترک کتاب‌های درسی باید تضمین کند که معیارهای کامل بودن، منسجم بودن و متنوع بودن از نظر مطالب آموزشی را برآورده می‌کند. این بدان معناست که باید شامل همه موضوعات، فعالیت‌های آموزشی و مطالب تکمیلی باشد و تمام ابزارهای لازم برای تدریس و یادگیری را در اختیار دانش‌آموزان و معلمان قرار دهد. علاوه بر این، باید قیمت مناسبی داشته باشد و بار مالی والدین، دانش‌آموزان و بودجه دولت را کاهش دهد.

خانم آن اظهار داشت: «از همه مهم‌تر، ما باید به اهداف برنامه آموزش عمومی ۲۰۱۸، یعنی توسعه ویژگی‌ها و شایستگی‌های دانش‌آموزان، نوآوری در روش‌های تدریس و تغییر از انتقال دانش به توسعه جامع، دست یابیم.»

دکتر دانگ تو آن، مدیر صندوق حمایت از نوآوری آموزش عمومی ویتنام، با اشتراک این دیدگاه، معتقد است که بررسی فوری برنامه درسی آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ باید انجام شود تا اطمینان حاصل شود که کتاب‌های درسی رایج معیارهای روشنی را برآورده می‌کنند، تحت ارزیابی دقیق قرار می‌گیرند و جریان مداوم دانش را تضمین می‌کنند.

علاوه بر این، دکتر آن خاطرنشان کرد که یک مجموعه کتاب درسی ملی یکپارچه باید به طور شفاف توسعه یابد و از شیوه‌های «انحصاری» مکرر اجتناب شود؛ باید ارزیابی محتوای باز و رقابتی داشته باشد؛ و باید شامل یک بانک منابع یادگیری دیجیتال رایگان باشد. بنابراین، انتخاب یکی از سه مجموعه مورد استفاده فعلی برای ایجاد یک مجموعه کتاب درسی یکپارچه نیاز به بررسی دقیق دارد، زیرا از مجموعه‌های باقیمانده استفاده نمی‌کند و تعیین اینکه کدام مجموعه از کیفیت بالاتری برخوردار است، دشوار خواهد بود.

خانم نگوین تی ویت نگا (معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر های فونگ) معتقد است که برای داشتن مجموعه‌ای مناسب از کتاب‌های درسی، باید چندین نکته در نظر گرفته شود. اول، در مورد محتوا، باید از دقت، صحت علمی و مدرنیته بودن آن اطمینان حاصل شود؛ نباید بیش از حد یا تکراری باشد. ساختار باید منسجم، از نظر آموزشی سالم و قادر به پشتیبانی از معلمان در نوآوری روش‌های تدریس خود باشد. ادغام و تمایز باید واضح باشد و به دانش‌آموزان از مناطق مختلف اجازه دسترسی به مطالب را بدهد.

خانم نگا همچنین تأکید کرد که روش‌ها و مواد آموزشی همراه، از جمله کتاب‌های معلم، اسناد الکترونیکی، ویدیوهای تصویری، بانک‌های تمرین، سخنرانی‌های دیجیتال و غیره، باید جامع و قادر به تحول دیجیتال در آموزش باشند تا همه دانش‌آموزان و معلمان، حتی در مناطق دورافتاده، بتوانند به راحتی به آنها دسترسی داشته باشند و از آنها استفاده کنند.

علاوه بر این، باید در طول اجرا، ثبات و امکان‌سنجی تضمین شود. کتاب‌های درسی باید به گونه‌ای طراحی شوند که تدریس آنها برای معلمان و یادگیری آنها برای دانش‌آموزان آسان باشد. از تغییرات مداوم که باعث اختلال در مدارس می‌شود، خودداری کنید.

خانم نگا به طور خاص به لزوم جلوگیری از ایجاد مجدد انحصارها نیز اشاره کرد. یک مکانیسم نظارتی دقیق مورد نیاز است که وجود شورای ارزیابی مستقل و شفافیت را در کل فرآیند انتخاب، ارزیابی و قیمت‌گذاری کتاب‌های درسی تضمین کند. در کنار این، باید بین «مدیریت دولتی» و «تدوین کتاب درسی» تمایز قائل شد؛ قیمت کتاب‌های درسی تحت نظر وزارتخانه واحد باید توسط دولت تعیین شود تا از افزایش هزینه‌ها جلوگیری شود.

علاوه بر این، به گفته کارشناسان آموزش و پرورش، الزامات یک مجموعه مشترک از کتاب‌های درسی در عصر حاضر باید با یک برنامه درسی آزاد که خلاقیت معلمان را تشویق می‌کند، مرتبط باشد. تنها در این صورت است که از ایجاد «یکنواختی» در تدریس، که در آن معلمان فقط طبق کتاب درسی تدریس می‌کنند و دانش‌آموزان فقط برای امتحانات درس می‌خوانند، بدون اینکه مهارت‌های تفکر مستقل خود را توسعه دهند، جلوگیری می‌شود.

دکتر هوانگ نگوک وین.

دکتر هوانگ نگوک وین - مدیر سابق دپارتمان آموزش حرفه‌ای (وزارت آموزش و پرورش): ایجاد یک استاندارد دانش مشترک: یکسان‌سازی یک مجموعه واحد از کتاب‌های درسی برای استفاده در سراسر کشور، راهی برای ایجاد یک استاندارد دانش مشترک است که عدالت در دسترسی به آموزش را برای همه دانش‌آموزان تضمین می‌کند و در عین حال پایه‌ای برای تحریک تفکر خلاق و توانایی‌های خودآموزی ایجاد می‌کند. با وجود محدودیت‌های زمانی، طرح اجرایی وزارت آموزش و پرورش باید به طور کامل و با دقت بررسی شود، از جمله یک طرح و نقشه راه برای ارزیابی جامع سه مجموعه کتاب درسی مورد استفاده فعلی تا مزایا و محدودیت‌های هر مجموعه به روشنی مشخص شود. نتایج این ارزیابی به عنوان مبنایی برای وزارتخانه جهت تصمیم‌گیری در مورد مناسب‌ترین مجموعه کتاب درسی مشترک عمل خواهد کرد.

هان مین

منبع: https://daidoanket.vn/trien-khai-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-lo-trinh-the-nao.html