نیازمند همکاری جامعه جهانی

تولید جهانی شیلات در طول ۵۰ سال گذشته چهار برابر شده است که منجر به بهره‌برداری کامل و صید ماهی در تقریباً ۹۰ درصد از ذخایر ماهی جهان شده است.

روز جهانی مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز: نیاز به همکاری جامعه جهانی بررسی تجهیزات موقعیت‌یابی شناور ماهیگیری. (عکس: نگوین لان/ VNA)

انتظار می‌رود مصرف جهانی غذاهای دریایی در سال‌های آینده به دلیل رشد جمعیت و افزایش تقاضا به دلیل آگاهی از فواید سلامتی ناشی از مصرف این غذا، همچنان رو به رشد باشد.

با این حال، صید بی‌رویه تهدیدی برای پایداری منابع شیلات و محیط زیست دریایی است. بنابراین، ضروری است که جامعه بین‌المللی تلاش‌های بیشتری برای تصویب و اجرای توافقنامه اقدامات دولت بندری (PSMA) سازمان غذا و کشاورزی سازمان ملل متحد (FAO) انجام دهد.

طبق داده‌های سال ۲۰۲۲ فائو، مصرف جهانی غذاهای دریایی از ۵۰ سال پیش دو برابر شده است. این افزایش، تولید جهانی ماهی را حداقل در ۵۰ سال گذشته چهار برابر کرده و منجر به ماهیگیری و بهره‌برداری با ظرفیت کامل در تقریباً ۹۰ درصد از ذخایر ماهی جهان شده است.

بهره‌برداری و صید بی‌رویه، پایداری منابع آبزی را با تهدیدهای جدی مواجه کرده، تنوع زیستی را مختل یا عملکردهای اکوسیستم را تضعیف کرده است که بدترین پیامد آن خطر «از بین رفتن» منابع آبزی است.

یکی از بزرگترین تهدیدها برای تلاش‌های ملی و منطقه‌ای برای حفظ اکوسیستم‌های دریایی و دستیابی به توسعه پایدار شیلات، ماهیگیری بیش از حد است که به ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت (IUU) اطلاق می‌شود.

در همین حال، وجود بنادر دریایی که به کشتی‌های ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز اجازه پهلوگیری و ورود صید غیرقانونی به بازار داخلی را می‌دهند، همچنان یک مسئله مبرم است.

PSMA اولین و تا به امروز تنها ابزار الزام‌آور قانونی در سطح بین‌المللی است که با هدف جلوگیری از رسیدن صید غیرقانونی و بدون مجوز به بازار انجام می‌شود.

PSMA که از ۵ ژوئن ۲۰۱۶ لازم‌الاجرا می‌شود، همچنین حفاظت بلندمدت و بهره‌برداری پایدار از منابع دریایی و اکوسیستم‌های دریایی را هدف قرار می‌دهد.

تاکنون ۷۸ کشور این توافقنامه را امضا کرده‌اند.

در آینده، زمانی که همه کشورهای جهان به این توافق‌نامه بپیوندند، این ابزار در مقیاس وسیع‌تری اجرا خواهد شد و به توقف فعالیت‌های ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و غیرقانونی کمک خواهد کرد.

برای اندونزی، این کشور جنوب شرقی آسیا، چهار بندر داخلی را برای اعمال اقدامات PSMA تعیین کرده است. تمام کشتی‌های ماهیگیری خارجی که مایل به پهلوگیری در بنادر اندونزی هستند، باید قبل از ورود به آب‌های سرزمینی این کشور برای جابجایی، بارگیری و تخلیه، انتقال غذاهای دریایی به بازار داخلی، تعویض خدمه و سوخت‌گیری، از یکی از این بنادر مجوز بگیرند.

اجرای موفقیت‌آمیز PSMA مستلزم همکاری کشورها و همچنین تعهد و تلاش جامعه بین‌المللی است. با این حال، اندونزی در اجرای توافق‌نامه فوق با سه مشکل اصلی روبرو است.

اولاً، ظرفیت محدود تیم بازرسی در بندر PSMA برای ارزیابی سریع بلافاصله پس از دریافت اطلاع از آماده شدن یک کشتی ماهیگیری خارجی برای پهلوگیری.

یکی از دلایل اصلی این است که اکثر کشتی‌های ماهیگیری اغلب اسناد جعلی در مورد مجوزهای بندری یا سایر اسناد و همچنین برنامه‌های ترانزیت برای بارگیری و تخلیه کالا ارائه می‌دهند.

دوم، اجرای PSMA محدود بوده است، زیرا فقط در مورد چهار بندر از ۵۶۷ بندر ماهیگیری و ۲۴۳۹ بندر تجاری در سراسر اندونزی اعمال می‌شود که کمتر از ۰.۲٪ از کل تعداد بنادر در این کشور جنوب شرقی آسیا است. این امر همچنین تلاش ملی برای مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) را تضعیف می‌کند.

سوم، تا به امروز، PSMA در کمتر از ۳٪ از بنادر جهان برای کشتی‌های ماهیگیری داخلی و خارجی اعمال شده است. در همین حال، PSMA نمی‌تواند بدون مسدود کردن تمام مسیرهای دسترسی برای کشتی‌های ماهیگیری IUU به اهداف خود دست یابد.

علاوه بر این، تبادل اطلاعات در سطح جهانی نقش مهمی در حمایت از کشورهای شرکت‌کننده در PSMA برای شناسایی و رسیدگی سریع به فعالیت‌های ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و همچنین سایر جرایم مرتبط ایفا می‌کند.

بنابراین، بیش از هر زمان دیگری برای جامعه بین‌المللی مهم است که به PSMA بپیوندد، زیرا به نظر می‌رسد که این ابزار هنوز یکی از مؤثرترین ابزارها برای بیرون راندن غذاهای دریایی IUU از بازار است.

به گزارش وی ان ای

منبع