سوالات کلیدی برای دولت ائتلافی صدراعظم آلمان

اختلاف و تفرقه بیش از اتحاد، ائتلاف حاکم آلمان را فرا گرفته است؛ ائتلافی که شامل حزب چپ میانه سوسیال دموکرات (SPD) به رهبری اولاف شولتز، صدراعظم ، حزب سبزها به رهبری رابرت هابک، معاون صدراعظم، و حزب دموکرات‌های آزاد (FDP) به رهبری کریستین لیندنر، وزیر دارایی، می‌شود.

بحران بودجه‌ای که ائتلاف در اواخر سال گذشته بر آن غلبه کرد، به این معنی است که امسال پول کمتری برای حل و فصل اختلافات وجود خواهد داشت. سوال کلیدی این است که آیا دولت ائتلافی می‌تواند تا پایان دوره خود به مسیر فعلی خود ادامه دهد یا خیر.

تقویت موقت

ماه‌هاست که نارضایتی در درون حزب دموکرات آزاد (FDP) در حال افزایش است. این حزب به عنوان کوچکترین شریک ائتلافی در دولت فدرال فعلی آلمان، در انتخابات ایالتی و محلی سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۳ شکست‌های پی در پی را متحمل شده است.

سیاستمداران محلی، مشارکت ضعیف در برلین را مقصر می‌دانند و نظرسنجی‌ها نشان می‌دهد که تنها یک پنجم شهروندان از کار ائتلاف «چراغ راهنمایی» - رنگ‌های سنتی ائتلاف حاکم: قرمزهای حزب سوسیال دموکرات، زردهای حزب دموکرات آزاد و آبی‌های حزب سبزها - راضی هستند.

اولاف شولتز، صدراعظم آلمان، در جلسه ضبط سخنرانی سال نو خود در دفتر صدراعظم در برلین، آلمان، در تاریخ ۲۹ دسامبر ۲۰۲۳، برای گرفتن عکس ژست گرفته است. عکس: آسوشیتدپرس/تورنتو استار

بسیاری از اعضای حزب دموکرات آزاد (FDP) تنها یک راه خروج می‌بینند: حزب باید از دولت ائتلافی خارج شود، چرا که آن را مانعی برای پیشرفت خود می‌دانند. قرار بود یک نظرسنجی از اعضای حزب که قرار است در اول ژانویه به پایان برسد، راه را برای چنین اقدامی هموار کند. با این حال، طبق نتایج منتشر شده در اول ژانویه، ۵۲ درصد از اعضای حزب دموکرات آزاد به ماندن در ائتلاف رأی دادند.

این نتیجه احتمالاً مایه آسودگی خاطر رهبران در مقر سه حزب حاکم بوده است. اگرچه این رأی از نظر قانونی الزام‌آور نیست، اما رهبری حزب دموکرات آزاد نمی‌تواند آن را نادیده بگیرد اگر اکثریت از خروج از ائتلاف حمایت کنند.

اگر نتیجه این شود که اکثریت اعضای FDP بخواهند از دولت جدا شوند، صدراعظم اولاف شولتز مجبور خواهد شد رأی اعتمادی را برگزار کند که احتمالاً در آن شکست خواهد خورد. واضح است که ائتلاف حاکم از اکنون تا انتخابات فدرال در سال 2025 تحت فشار بیشتری قرار خواهد گرفت.

کریستین دور، رئیس فراکسیون پارلمانی حزب دموکرات آزاد (FDP)، از نتیجه رأی‌گیری داخلی استقبال کرد و گفت: «این نتیجه تأیید می‌کند که FDP همیشه مسئولیت‌های خود را حتی در مواقع چالش‌برانگیز انجام می‌دهد.»

با این حال، او افزود که حزب دموکرات آزاد «باید به تلاش برای پیشبرد کشورمان با سیاست‌های لیبرال ادامه دهد»، بیانیه‌ای که می‌تواند به عنوان هشداری به حزب سوسیال دموکرات و حزب سبزها تلقی شود مبنی بر اینکه حزب دموکرات آزاد همچنان قصد دارد برنامه‌های آنها را به چالش بکشد.

کریستین لیندنر، وزیر دارایی از حزب دموکرات آزاد (FDP). عکس: European Newsroom

در واقع، انتخابات اول ژانویه ممکن است فقط یک افزایش موقت ایجاد کند. دلیلش این است که سال ۲۰۲۴ سال انتخابات است، انتخابات اروپا قرار است از ۶ تا ۹ ژوئن برگزار شود و پارلمان‌های ایالت‌های زاکسن، تورینگن و براندنبورگ در ماه سپتامبر دوباره انتخاب خواهند شد. انتخابات محلی نیز برای ۹ ایالت از ۱۶ ایالت آلمان برنامه‌ریزی شده است.

در ایالت‌های زاکسن، تورینگن و براندنبورگ، حزب راست افراطی «آلترناتیو برای آلمان» (AfD) با اختلاف زیاد قوی‌ترین حزب است و تنها حزب راست میانه دموکرات مسیحی (CDU) توانسته است با آن رقابت کند. احزاب SPD، سبزها و FDP در ائتلاف حاکم بسیار عقب‌تر هستند و میزان محبوبیت آنها در برخی نظرسنجی‌ها تک رقمی و پایین است.

این سه حزب از زمان روی کار آمدن در دسامبر ۲۰۲۱، در سطح فدرال نیز جایگاه قابل توجهی را از دست داده‌اند. در حالی که آنها در ابتدا با مجموع ۵۲ درصد آرا اکثریت را در اختیار داشتند، میزان محبوبیت آنها در نظرسنجی‌ها اکنون به ۳۲ درصد کاهش یافته است.

تغییر نفس‌گیر

صدراعظم اولاف شولتز در سخنرانی شب سال نو خود خطاب به ملت اذعان کرد که بسیاری از مردم ناراضی هستند. او گفت: «من این را از صمیم قلب درک می‌کنم.» اما جهان «آشوبگرتر و خشن‌تر» شده و «با سرعتی تقریباً نفس‌گیر» در حال تغییر است و آلمان نیز باید با آن تغییر کند.

اما آیا واقعاً این تغییرات هستند که باعث می‌شوند مردم برای سازگاری با شرایط جدید دچار مشکل شوند، یا نحوه‌ی برخورد دولت ائتلافی با بحران‌های متعدد و پیامدهای آنها؟

آلمان با بحران انرژی روبرو است که به دلیل جنگ روسیه در اوکراین، افزایش تورم و رکود اقتصادی تشدید شده است.

نکته قابل توجه این است که میزان محبوبیت صدراعظم آلمان در نظرسنجی‌ها همچنان رو به کاهش است، که احتمالاً بخشی از آن به دلیل سبک ارتباطی به شدت ناخوشایند این مرد ۶۵ ساله است.

وقتی ائتلاف دچار اختلاف است - همانطور که اغلب در سال ۲۰۲۳ بوده است - شولتز ترجیح می‌دهد از انظار عمومی دور بماند و فقط زمانی صحبت می‌کند که کاملاً ضروری بداند. سال ۲۰۲۴ احتمالاً سخت‌ترین سال دوران تصدی ائتلاف حاکم خواهد بود. علاوه بر همه اختلافات سیاسی و ایدئولوژیک، اکنون اختلاف بر سر بودجه نیز وجود دارد.

کشتی حامل رابرت هابک، معاون صدراعظم و وزیر اقتصاد آلمان، در ۴ ژانویه ۲۰۲۴ توسط کشاورزان مسدود شد. عکس: T-Online

این ائتلاف، ائتلافی از یک حزب لیبرال اقتصادی و دو حزب چپ‌گرا است. حزب سوسیال دموکرات و حزب سبزها متعهد به ایجاد یک دولت قوی هستند و خواهان بودجه بیشتر برای رفاه اجتماعی و حفاظت از آب و هوا هستند. در همین حال، حزب دموکرات آزاد (FDP) دیدگاه مخالفی دارد و بر مسئولیت شخصی و یک دولت کوچک‌تر تأکید می‌کند.

برای حل این اختلافات، آقای شولتز، که در سال ۲۰۲۱ وزیر دارایی دولت آنگلا مرکل باقی خواهد ماند، ترفند هوشمندانه‌ای ابداع کرد: او پیشنهاد داد که ۶۰ میلیارد یورو اعتبار استفاده نشده‌ای که پارلمان در سال ۲۰۲۱ در طول همه‌گیری کووید-۱۹ تصویب کرده بود، به یک صندوق ویژه تحت مدیریت دولتش منتقل شود.

بودجه پیشنهادی، منابع مالی کافی برای برنامه‌های سیاسی حزب سوسیال دموکرات و حزب سبزها را فراهم می‌کند، در عین حال به کریستین لیندنر، وزیر دارایی حزب دموکرات آزاد، اجازه می‌دهد تا یک بودجه فدرال منظم را بدون ایجاد هیچ بدهی جدیدی تدوین کند.

این طرح تنها برای کمتر از دو سال معتبر بود. سپس، در نوامبر 2023، دادگاه قانون اساسی فدرال آلمان، استفاده مجدد از این صندوق را خلاف قانون اساسی اعلام کرد. در نتیجه این حکم، بودجه دولت ائتلافی «پاره» شد و استقراض بیشتر به شدت توسط اقدام «ترمز بدهی» که در قانون اساسی آلمان، که در سال 2009 معرفی شد، تصریح شده است، محدود شد.

دولت ائتلافی اکنون باید برای مدت باقی‌مانده از دوره تصدی خود پول پس‌انداز کند، اما حداقل فضای نفس کشیدن هم نخواهد داشت. اختلاف بر سر پول احتمالاً باعث ایجاد شکاف‌های بیشتر در ائتلاف «چراغ راهنمایی» در ماه‌های آینده خواهد شد.

ترس از جدایی

آقای شولتز در کنفرانس اخیر حزب سوسیال دموکرات گفت که آلمان ممکن است مجبور شود «در صورت تضعیف سایر کشورها» کمک‌های بیشتری به اوکراین ارائه دهد - اشاره‌ای آشکار به وضعیت سیاسی ایالات متحده پیش از انتخابات ریاست جمهوری ۲۰۲۴. بنابراین، به گفته او، باید از طرف آلمان تصمیماتی گرفته شود تا اطمینان حاصل شود که «آلمان ظرفیت انجام این کار را دارد».

از زمان روی کار آمدن ائتلاف حاکم آلمان در دسامبر ۲۰۲۱، تفرقه بیشتر از اتحاد در این ائتلاف دیده می‌شود. عکس: گتی ایمیجز

ظاهراً صدراعظم آلمان به «ترمز بدهی» اشاره می‌کرد که دولت‌های فدرال و ایالتی را مجبور به متعادل کردن حساب‌هایشان می‌کند. آقای شولتز موفق شد وزیر دارایی لیندنر را متقاعد کند که اگر لازم باشد حمایت نظامی و مالی از اوکراین افزایش یابد، حداقل امسال دوباره تعلیق ترمز بدهی را بررسی خواهند کرد.

اما این به معنای موافقت حزب دموکرات آزاد (FDP) نیست. یک نظرسنجی داخلی FDP نشان می‌دهد که ۴۸ درصد از اعضای آن خواهان خروج از ائتلاف هستند و این تعداد به راحتی می‌تواند با گذشت زمان افزایش یابد.

رهبران حزب بیش از هر چیز دیگری از تفرقه می‌ترسند. در صورت انتخابات جدید، آنها نه تنها از دست دادن قدرت، بلکه از این می‌ترسند که بسیاری از قانونگذاران مجبور به ترک کرسی‌های خود در بوندستاگ شوند.

به همین دلیل است که در سطح رسمی و در جناح‌های پارلمان آلمان، همه تلاش می‌کنند ائتلاف را حفظ کنند. ترس از منسوخ شدن سیاسی احتمالاً تنها چیزی است که شرکای ائتلاف را در سال ۲۰۲۴ در کنار هم نگه خواهد داشت .

مین دوک (طبق گزارش DW، Politico EU)

منبع: https://www.nguoiduatin.vn/cau-hoi-quan-trong-doi-voi-chinh-phu-lien-minh-cua-thu-tuong-duc-a644333.html