دستورالعمل شماره 40-CT/TW: «دستورالعمل» گسترده حزب در راستای کاهش پایدار فقر (بخش 3)

بسیاری از نتایج مهم حاصل از اجرای دستورالعمل شماره 40-CT/TW دبیرخانه کمیته مرکزی حزب در مورد تقویت رهبری حزب بر کار اعتباری سیاست اجتماعی، به نقطه اتکایی برای کمیته‌ها و مقامات حزبی در تمام سطوح در استان هوابین تبدیل شده و خواهد شد تا به تمرکز بر رهبری و هدایت برای ایجاد توسعه پایدار فعالیت‌های اعتباری سیاست ادامه دهند.

بیان اعداد و ارقام پس از ۱۰ سال اجرای دستورالعمل شماره ۴۰-CT/TW

پس از 10 سال اجرای دستورالعمل شماره 40-CT/TW، استان هوآ بینه ثابت کرده است که اعتبار سیاستی واقعاً "قطب‌نما" در مبارزه با ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر است و فرصت‌های توسعه پایدار را برای مردم گسترش می‌دهد. تحت رهبری بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام، سرمایه اعتباری ترجیحی نه تنها یک پل سیاستی، بلکه یک "اهرم" مهم است که ارتباط بین حزب، دولت و مردم را تقویت می‌کند و دست در دست هم برای عقب راندن گرسنگی و فقر، ایجاد شغل، بهبود کیفیت زندگی و ساخت مناطق روستایی جدید تلاش می‌کنند.

در حال حاضر، استان هوابین در حال اجرای 20 برنامه اعتباری سیاستی است. در طول 10 سال گذشته، بیش از 14153 میلیارد دونگ ویتنام به بیش از 684200 خانوار فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر و سایر ذینفعان سیاست پرداخت شده است؛ و بیش از 9193.5 میلیارد دونگ ویتنام بدهی وصول شده است. تا اواسط سال 2024، کل بدهی معوقه برنامه‌های اعتباری سیاستی به 5096.7 میلیارد دونگ ویتنام خواهد رسید که تقریباً 2.8 برابر افزایش نسبت به قبل از دستورالعمل شماره 40-CT/TW است. با وجود بیش از 102251 خانوار فقیر و ذینفع سیاستی که هنوز بدهکار هستند و 46.2٪ از کل خانوارهای استان را تشکیل می‌دهند، این نشان دهنده عزم هوابین برای هدایت سرمایه به جای مناسب، موضوعات مناسب و کمک به مردم برای رهایی تدریجی و پایدار از فقر است.

کنفرانسی که خلاصه‌ای از 10 سال اجرای دستورالعمل شماره 40-CT/TW در هوابین را ارائه می‌داد، گام‌های مهمی را در جهت کاهش پایدار فقر و توسعه اجتماعی-اقتصادی نشان داد. (عکس: Thanh Ha)

در کنار رشد سرمایه، کیفیت اعتبار نیز از اولویت‌های اصلی است. کمیته‌ها و مقامات حزبی در تمام سطوح با سازمان‌های اجتماعی -سیاسی هماهنگی کرده‌اند تا دوره‌های آموزشی را برای بهبود مهارت‌های حرفه‌ای مقامات اجرا کنند تا اطمینان حاصل شود که سرمایه‌ای که به مردم می‌رسد همیشه برای هدف درست و مؤثر استفاده می‌شود. به لطف این، نرخ بدهی معوق به تنها 0.06 درصد کاهش یافته است و به مردم کمک می‌کند تا از مسئولیت‌های خود آگاه‌تر شوند و اعتماد خود را به اعتبار سیاستی تأیید کنند.

دستورالعمل شماره 40-CT/TW واقعاً تمام سطوح دولت را ترغیب کرده است تا تمام منابع را از بودجه مرکزی به بودجه‌های محلی متمرکز کنند و به سرعت سرمایه وام را از طریق VBSP تکمیل کنند. تا اواسط سال 2024، کل سرمایه عملیاتی در شعبه استانی VBSP به تقریباً 5108.4 میلیارد دونگ رسید که از این میزان، سرمایه دولت مرکزی و سرمایه بسیج شده محلی به طور قابل توجهی افزایش یافته است و این نشان دهنده اجماع همه سطوح و بخش‌ها در نزدیک‌تر کردن اعتبار سیاستی به مردم مناطق کوهستانی است.

سازمان‌های اجتماعی-سیاسی مانند اتحادیه زنان، انجمن کشاورزان، انجمن جانبازان و اتحادیه جوانان با مشارکت در مدیریت ۹۹.۵٪ از کل بدهی‌های معوق بانک سیاست اجتماعی، سهم بسزایی داشته‌اند. این سازمان‌ها به همراه سیستم گروه‌های پس‌انداز و وام با بیش از ۳۴۴ گروه در سراسر استان، به مردم کمک می‌کنند تا به راحتی و آشکارا به منابع سرمایه دسترسی پیدا کنند و از این طریق به شفافیت، بهبود کارایی و کیفیت فعالیت‌های اعتباری سیاست‌گذاری کمک می‌کنند.

در طول 10 سال گذشته، سرمایه اعتباری سیاستی به بیش از 125400 خانوار کمک کرده است تا بر خط فقر غلبه کنند، برای بیش از 65900 کارگر شغل ایجاد کرده، به 1624 نفر کمک کرده است تا در خارج از کشور کار کنند و به بیش از 31900 دانشجو وام داده است. این سرمایه همچنین در بیش از 227000 پروژه آب آشامیدنی و فاضلاب در مناطق روستایی سرمایه گذاری کرده، 21500 خانه برای فقرا ساخته، از 572 واحد مسکن اجتماعی حمایت کرده و به مشاغل کمک کرده است تا پس از کووید-19 تولید خود را بازیابی کنند. به لطف این، نرخ فقر در هوابین به طور قابل توجهی کاهش یافته است: در دوره 2011-2015، از 31.51٪ به 12.26٪ کاهش یافته و از سال 2016 تاکنون، از 24.38٪ به 9.2٪ کاهش یافته است.

کارکنان VBSP از خانوارهای منطقه تان لاک، هوابین، برای استفاده از سرمایه اعتباری سیاستی جهت توسعه تولید و بهبود استانداردهای زندگی حمایت و راهنمایی می‌کنند. (عکس: Thanh Ha)

نتایج فوق نه تنها موفقیت دستورالعمل شماره 40-CT/TW را تأیید می‌کند، بلکه درس‌های ارزشمندی در مورد رهبری و روش‌های خلاقانه اجرای سیاست‌ها نیز ارائه می‌دهد. این موفقیت بر نقش مهم حزب در تبدیل اعتبار سیاستی به ابزاری ضروری برای اجرای استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی، برنامه هدف کاهش فقر پایدار و ساخت و سازهای جدید روستایی تأکید دارد. از این طریق، به اجرای قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی، تضمین امنیت اجتماعی و ترویج برابری با هدف "هیچ کس نادیده گرفته نشود" در استان کمک می‌کند.

ادامه بهبود اثربخشی اعتبار سیاستی در دوره جدید

به گفته آقای بویی دوک هین، معاون دبیر دائمی کمیته حزبی استان هوا بین، دستورالعمل شماره 40-CT/TW واقعاً اجرایی شده است و به شدت بر عملکرد سرمایه اعتباری سیاستی تأثیر می‌گذارد و به افزایش مقیاس و کیفیت اعتبار کمک می‌کند. اثربخشی اعتبار سیاستی تا این مرحله نه تنها ارزش اقتصادی دارد، بلکه مسائل اجتماعی را نیز حل می‌کند، ارزش زندگی افراد فقیر و محروم به تدریج بهبود و افزایش می‌یابد. به لطف این، اعتماد مردم به رهبری حزب و دولت به طور فزاینده‌ای تثبیت می‌شود.

با این حال، علاوه بر نتایج به دست آمده، اجرای دستورالعمل شماره 40-CT/TW در استان هنوز دارای کاستی‌ها و محدودیت‌هایی است که باید برطرف شوند. برخی از کمیته‌ها و مقامات محلی حزب، محتوای دستورالعمل و نتیجه‌گیری شماره 06-KL/TW را به طور کامل درک نکرده‌اند، که منجر به عدم قطعیت و عدم نظارت دقیق بر ادغام فعالیت‌های اعتباری سیاستی در برنامه کاری شده است. در فرآیند هماهنگی برنامه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی، انتقال فناوری و آموزش حرفه‌ای به کارایی مطلوب نرسیده‌اند و دسترسی کامل مردم به منابع سرمایه ترجیحی را دشوار می‌کند.

خانواده خانم فونگ تی توآ (دهکده که، بخش هیِن لونگ، ناحیه دا باک) به طور مؤثر از سرمایه اعتباری سیاستی برای سرمایه‌گذاری در توسعه مدل پرورش ماهی در قفس و توسعه اقتصاد استفاده می‌کنند. (عکس: تان ها)

اگرچه سرمایه بودجه محلی که از طریق بانک سیاست اجتماعی سپرده‌گذاری شده است، سالانه تکمیل می‌شود، اما تنها ۴٪ از کل سرمایه اعتبار سیاست را تشکیل می‌دهد که نشان می‌دهد منابع محلی برای اعتبار سیاست هنوز محدود است. کار بازرسی و نظارت برخی از اعضای هیئت مدیره بانک سیاست اجتماعی به موقع انجام نمی‌شود، در کنار آن، فناوری اطلاعات در مدیریت اعتبار هنوز محدود است و منجر به عدم دستیابی مدیریت و پشتیبانی از وام گیرندگان به بالاترین کارایی می‌شود.

معاون دبیر دائمی کمیته حزبی استان هوابین، برای ادامه ترویج دستاوردها و غلبه بر محدودیت‌ها، پیشنهاد کرد که کمیته‌های حزبی در تمام سطوح، مقامات، جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی باید به تقویت جهت‌گیری و نظارت ادامه دهند تا از اجرای مؤثر برنامه‌های اعتباری سیاست اجتماعی اطمینان حاصل شود. علاوه بر این، به تقویت بازرسی و نظارت بر فعالیت‌های اعتباری سیاست اجتماعی ادامه دهند. در عین حال، تمدید دوره حمایت اعتباری برای خانوارهای تازه از فقر رهایی یافته به حداکثر ۵ سال از زمانی که از فهرست خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر خارج می‌شوند، در نظر گرفته شود. حداکثر مدت وام به ۱۰ سال افزایش یابد تا با چرخه تولید محصولات کشاورزی و دامی بلندمدت مانند درختان میوه و محصولات صنعتی مطابقت داشته باشد و به مردم کمک کند تا معیشت خود را در درازمدت تثبیت کنند.

او همچنین پیشنهاد داد که برای کمون‌های مناطق محروم که استانداردهای جدید روستایی را رعایت کرده‌اند، طبق تصمیم 17/2023/QD-TTg نخست وزیر، به خانوارها اجازه داده شود تا تحت برنامه تولید و تجارت در مناطق محروم، وام بگیرند. همچنین، دامنه وام‌ها، از جمله خانوارهایی با سطح زندگی متوسط، گسترش یابد تا تولید ارتقا یابد و درآمد مردم افزایش یابد. علاوه بر این، او پیشنهاد داد که حداکثر مبلغ وام از 100 به 150 میلیون دانگ ویتنام به ازای هر نفر از برنامه حمایت از شغل افزایش یابد و 0.1٪ حداقل دستمزد برای سرپرستان روستاها برای مدیریت سرمایه اعتباری اضافه شود تا آنها را به حمایت فعال از کارهای اعتباری در سطح مردمی تشویق کند.

با یادآوری توصیه رئیس جمهور هوشی مین: «سیاست حزب و دولت، نهایت مراقبت از زندگی مردم است...». به همین دلیل، صدور دستورالعمل شماره 40-CT/TW نیز به منزله عینیت بخشیدن به توصیه عمو هو است. سپس، با ترویج نتایج به دست آمده، با درس گرفتن از 10 سال اجرای دستورالعمل شماره 40-CT/TW، استان هوآ بین به ترویج اجرای محتوای این دستورالعمل ادامه خواهد داد، با هدف تبدیل اعتبار سیاستی به یک «ستون» مهم در توسعه پایدار، بهبود زندگی و ایجاد آینده‌ای روشن برای همه مردم.

منبع: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-canh-tay-noi-dai-cua-dang-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-3-159205.html