سیستم دولتی دو لایه به مقامات محلی کمک می‌کند تا نقش فعال خود را در مدیریت آبیاری افزایش دهند.

هایفونگ: مدل دولایه دولتی که در هایفونگ اجرا می‌شود، تحولی در مدیریت آبیاری ایجاد کرده، واسطه‌ها را کاهش داده و نقش پیشگیرانه مقامات محلی را افزایش داده است.

به ذهنیت «صبر کن و ببین» پایان بده.

از اول ژوئیه ۲۰۲۵، اجرای مدل دو لایه حکومت محلی تأثیرات گسترده‌ای داشته است. پس از یک دوره اجرا، نشانه‌های مثبت این تغییر به تدریج در حوزه آبیاری آشکار می‌شود.

آقای دوآن ون بان - معاون رئیس اداره مدیریت منابع آب و پیشگیری از بلایای شهر های فونگ (دومین نفر از سمت چپ) در سمیناری در مورد کار آبیاری که توسط روزنامه کشاورزی و محیط زیست برگزار شد. عکس: دین مویی.

آقای دوآن ون بان، معاون رئیس اداره مدیریت منابع آب و پیشگیری از بلایای طبیعی شهر های فونگ، در گفتگو با روزنامه کشاورزی و محیط زیست اظهار داشت: «سیستم دو لایه دولتی یک سیاست اصلی با هدف ساده‌سازی دستگاه‌های اداری است، اما اثربخشی اصلی آن در نزدیک‌تر کردن تصمیمات سیاسی به مردم نهفته است.»

به گفته آقای بان، پیش از این، روند رسیدگی به مسائل آبیاری اغلب به دلیل سازوکار اداری چندلایه با تأخیر مواجه می‌شد. یک حادثه جزئی در یک کانال آبیاری یا نقض حریم یک سازه گاهی اوقات می‌توانست هفته‌ها طول بکشد تا اسناد از کمون به منطقه ارسال شود و سپس منتظر دستورالعمل‌ها بماند. با این حال، از ژوئیه ۲۰۲۵، این تصویر تغییر کرده است.

آقای بان کی مون تأکید کرد: «بزرگترین تفاوتی که متوجه شده‌ایم، رویکرد پیشگیرانه و قاطع مقامات جدید در سطح بخش است. رهبران محلی، حتی آنهایی که از مناطق دیگر منتقل شده‌اند، حس مسئولیت‌پذیری بسیار بالایی از خود نشان داده‌اند. آنها دیگر منفعلانه منتظر دستورالعمل‌ها نیستند، بلکه مستقیماً برای رسیدگی به نقاط بحرانی اقدام می‌کنند.»

این تغییر به ویژه برای های فونگ اهمیت دارد، جایی که شهرنشینی سریع اغلب منجر به آسیب به تأسیسات آبیاری می‌شود. کوتاه کردن مراحل اداری به جلوگیری از وقوع تخلفات در مراحل اولیه کمک می‌کند، به جای اینکه مانند قبل منتظر بمانیم تا خیلی دیر شود.

انضباطی تشدید شده است.

یکی از «تنگناها» در مدیریت آبیاری محلی قبلی، اکراه و اجتناب ناشی از پیوندهای پیچیده روستایی و خویشاوندی بود. آقای بان اظهار داشت که مدل جدید، با چرخش و انتصاب مقامات غیرمحلی، این مسئله را کاملاً حل کرده است.

انضباط در مدیریت، بهره‌برداری و بهره‌برداری از تأسیسات آبیاری تشدید شده است. عکس: دین مویی.

آقای بان کی مون اظهار داشت: «رهبران جدید کمون و بخش در کار هماهنگی خود بسیار مشتاق و بی‌طرف هستند. آنها بازرسی‌ها را تشدید کرده‌اند و خواستار رسیدگی منصفانه به تخلفات مربوط به تجاوز به کارهای آبیاری، بدون ایجاد مانع از سوی روابط خانوادگی یا خویشاوندی، شده‌اند.»

علاوه بر این، در پیشگیری و کنترل بلایا - که یک وظیفه حیاتی برای شهرهای ساحلی است - بسیج نیروهای محلی انعطاف‌پذیرتر شده است. بازخورد از سطح مردمی به زیربخش‌ها و برعکس تقریباً بلافاصله اتفاق می‌افتد و به سازمان‌های مدیریت ایالتی کمک می‌کند تا دیدگاه جامعی برای توصیه سیاست‌هایی که با واقعیت همسو هستند، به دست آورند.

با این حال، آقای دوان ون بان همچنین صادقانه چالش‌های پیش رو را اذعان کرد. گذار به یک مدل مدیریتی جدید نیازمند مسئولان چند استعدادی در بخش است، در حالی که بسیاری از آنها فاقد تخصص عمیق در آبیاری هستند.

برای رسیدگی به این مشکل، وزارت مدیریت منابع آب و پیشگیری از بلایا به وزارت کشاورزی و محیط زیست توصیه می‌کند که دوره‌های آموزشی فشرده‌ای را ترتیب دهند. آقای بان گفت: «ما بر آموزش مسئولان بخش، به ویژه آن‌هایی که مسئولیت‌های دوگانه دارند، در مورد قانون منابع آب و رویه‌های عملیاتی کارهای آبیاری تمرکز داریم و به آن‌ها کمک می‌کنیم تا به سرعت این کار را یاد بگیرند.»

در مورد سرمایه‌گذاری‌های مالی، به ویژه بودجه‌های نگهداری برای پروژه‌های کوچک یا فرسوده، این معاونت در حال بررسی این موضوع است تا به کمیته مردم شهر پیشنهاد دهد که منابع را در اولویت قرار دهد. برای سیستم‌های آبیاری بین استانی مانند کانال هوا فونگ (مرتبط با دو منطقه سابق)، مقامات همچنین در حال تدوین سازوکاری هماهنگ‌تر برای تضمین امنیت آب هستند.

آقای دوآن ون بان در ادامه گفت: «ما حق داریم به آینده‌ای با یک سیستم آبیاری با مدیریت خوب و عملکرد روان امیدوار باشیم. این معاونت متعهد است حداکثر حمایت را ارائه دهد تا اطمینان حاصل شود که مدل دولت دو لایه واقعاً به طور مؤثر کار می‌کند و به ساختن های فونگ متمدن و ایمن در برابر بلایا کمک می‌کند.»

منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/chinh-quyen-2-cap-giup-co-so-tang-tinh-chu-dong-trong-quan-ly-thuy-loi-d789764.html