تران تان مان ، رئیس مجلس ملی، در سخنرانی افتتاحیه خود تأکید کرد که قانونگذاری وظیفه اصلی، مستمر و منظم مجلس ملی است.
ابتکارات قانونگذاری بی‌سابقه
به گفته رئیس مجلس ملی ، برای اولین بار، مجمع قانونگذاری به همراه خلاصه کار پانزدهمین مجلس ملی برگزار شد. این فرصتی است برای ارزیابی عینی و جامع کار قانونگذاری مجلس ملی و در نتیجه ارائه راهکارهایی برای ادامه تکمیل نهادها و قوانین.
رئیس مجلس ملی، تران تان من: مجلس ملی تعداد زیادی قانون و قطعنامه را بررسی و تصویب کرده است که بسیاری از آنها تصمیمات تاریخی بوده‌اند. عکس: مجلس ملی
او با ارزیابی کار قانونگذاری گفت که در طول دوره پانزدهم مجلس ملی، نوآوری‌های زیادی وجود داشته است که نقش «یک قدم جلوتر بودن از نظر نهادها» را ارتقا داده و جایگاه محوری مجلس ملی را در تکمیل نهادها تأیید می‌کند.
مجلس ملی قانون اساسی ۲۰۱۳ را با رأی موافق ۱۰۰٪ نمایندگان حاضر اصلاح و تکمیل کرد. این گواه روشنی بر نهادینه‌سازی به موقع سیاست صحیح حزب در سازماندهی مجدد دستگاه دولتی توسط مجلس ملی است.
مجلس ملی تعداد زیادی قانون و قطعنامه را بررسی و تصویب کرده است، با بسیاری از تصمیمات تاریخی، که به سرعت مشکلات و موانع را برطرف کرده، توسعه اجتماعی-اقتصادی را ارتقا داده، دفاع ملی، امنیت، امور خارجه را تضمین کرده و از فساد، اسراف و منفی‌گرایی جلوگیری کرده است.
به طور خاص، در چهار جلسه آخر این دوره، مجلس ملی به وضوح روحیه نوآوری در تفکر قانونگذاری؛ کاربرد علم، فناوری و هوش مصنوعی را نشان داد. این قوانین فقط موضوعاتی را که تحت اختیار مجلس ملی هستند، تنظیم می‌کنند و به دولت اختیار فعال و انعطاف‌پذیری در سازماندهی اجرای قانون؛ ترویج اصلاح رویه‌های اداری، تمرکززدایی و تفویض قدرت می‌دهند.
عکس: مجلس ملی
در دوره هشتم، مجلس شورای ملی ۱۸ قانون تصویب کرد؛ در دوره نهم، مجلس شورای ملی قانون اساسی را اصلاح و ۳۴ قانون تصویب کرد و پیش‌بینی می‌شود که در دوره دهم، ۴۹ قانون تصویب شود.
آقای تران تان مان اظهار داشت که مجلس ملی انعطاف‌پذیر بوده و به موقع به موقعیت‌های جدید واکنش نشان داده و در مورد مسائل دشوار و پیچیده ناشی از زندگی عملی مانند سازوکارها و سیاست‌های پیشگیری و کنترل بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ تصمیم‌گیری کرده و به دولت اجازه داده است تا در برخی موارد خاص، قطعنامه‌هایی را برای تنظیم سایر مفاد قانون صادر کند...
رئیس مجلس ملی گفت: «اینها ابتکارات قانونگذاری بی‌سابقه‌ای هستند که نشان دهنده روحیه همراهی همیشگی مجلس ملی با دولت و نظام سیاسی است.»
از تفکر «پیش‌بررسی» و «ایمنی مطلق» گرفته تا پذیرش پیشگیرانه‌ی ریسک‌های کنترل‌شده
با این حال، رئیس مجلس ملی همچنین اذعان کرد که هنوز برخی مشکلات و محدودیت‌ها در کار قانونگذاری وجود دارد، مانند تکمیل نهادهایی که الزامات عملی را به طور کامل برآورده نکرده‌اند. مقررات در برخی از قوانین واقعاً به سرعت با زمینه ادغام بین‌المللی تطبیق نیافته‌اند؛ برخی از مقررات قانونی هنوز فاقد هماهنگی، امکان‌سنجی و پیش‌بینی‌پذیری هستند.
رئیس مجلس ملی، تران تان من، و نمایندگان از نمایشگاه «مجلس ملی ویتنام - فرآیند ساخت و تکمیل نظام حقوقی» بازدید می‌کنند. عکس: مجلس ملی
رئیس مجلس ملی تأیید کرد که کار قانونگذاری باید از نزدیک و با هماهنگی هر دو طرف انجام شود. اگر سازمان ارائه دهنده، اسناد را از قبل، از راه دور و با دقت برای سازمان بررسی، شورای قومی و کمیته‌ها آماده کند تا به کمیته دائمی و سپس به مجلس ملی ارائه دهند، کیفیت قانون بهبود خواهد یافت.
رئیس مجلس ملی اظهار داشت: «ما در حال حاضر قانون را داریم، اما به زودی نیاز به صدور فرمان دارد. پس از ابلاغ فرمان، باید بخشنامه‌ای نیز صادر شود. پس از ابلاغ قانون، فرمان و بخشنامه، درک و مطالعه کامل آن در بین مسئولان و مردم بسیار ضروری است تا هر مسئول و هر فردی طبق قانون اساسی و قانون زندگی و کار کند. این مهمترین موضوعی است که باید در آینده به اجرای آن ادامه دهیم...».
رئیس مجلس ملی امیدوار است که این مجمع راه‌حل‌هایی را برای غلبه بر مشکلات و محدودیت‌های کار قانونگذاری پیشنهاد دهد.
او در آن، اجرای مؤثر قطعنامه شماره ۶۶ دفتر سیاسی در مورد نوآوری در قانونگذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید را پیشنهاد کرد؛ اجرای دقیق فرآیند قانونگذاری، جلوگیری و مبارزه قاطعانه با منفی‌نگری و منافع گروهی.
علاوه بر این، او پیشنهاد داد که الزام تفکر نوآورانه در قانونگذاری همچنان اجرا شود و نظام حقوقی به یک مزیت رقابتی و نیروی محرکه برای توسعه ملی تبدیل شود و قانونگذاری به عنوان «پیشرفتی در میان پیشرفت‌ها» شناخته شود.
هوانگ تان تونگ ، رئیس کمیته حقوق و عدالت، ضمن ارائه گزارش مقدماتی گفت که قانونگذاری باید از طرز فکر «پیش‌بازرسی» و «ایمنی مطلق» به پذیرش فعالانه ریسک‌های کنترل‌شده تغییر کند و فضا را برای نوآوری گسترش دهد.
مسائل کلیدی جدید مانند داده‌ها و دارایی‌های دیجیتال، هوش مصنوعی، بازارهای کربن و نوآوری باید قانونگذاری شوند.
رئیس کمیته قانون و عدالت، هوانگ تان تونگ. عکس: مجلس ملی
او در مورد عملکرد همزمان و مؤثر مدل حکومت محلی دو سطحی، تأیید کرد که تمرکززدایی و تفویض قدرت باید بیشتر ترویج شود، اما باید سازوکارهای مؤثر پس از بازرسی و نظارت طراحی شوند.
دوران جدید فرصت‌های توسعه زیادی را ایجاد می‌کند، اما چالش‌های زیادی را نیز ایجاد می‌کند. کار قانونگذاری همچنان بر تضمین و محافظت مؤثر از حقوق حریم خصوصی در محیط آنلاین، حق دسترسی به خدمات دیجیتال، حق محافظت از داده‌های شخصی و... متمرکز خواهد بود.
آقای تونگ همچنین خاطرنشان کرد که کار قانونگذاری باید بیشتر مورد بررسی قرار گیرد تا شفافیت در تمام مراحل فرآیند تهیه و انتشار اسناد، اجتناب از نقاط ضعف، منفی‌نگری و مکانیسم درخواست و ارائه، بهبود یافته و تضمین شود؛ نظارت و بازرسی بر اجرای قانون تقویت شود و اثربخشی بازیابی دارایی‌های فاسد بهبود یابد و بازدارندگی واقعی تضمین شود.
Vietnamnet.vn
منبع: https://vietnamnet.vn/chu-tich-quoc-hoi-thuc-hien-nghiem-quy-trinh-lap-phap-chong-loi-ich-nhom-2465322.html
نظر (0)