شفاف‌سازی سازوکار برای تضمین شفافیت و امکان‌سنجی قانون ورشکستگی (اصلاح‌شده)

در جلسه بحث و بررسی بعدازظهر ۲۱ نوامبر در مورد پیش‌نویس قانون ورشکستگی (اصلاح‌شده)، نماینده مجلس ملی، تران نات مین (نگه آن)، موافقت خود را با گزارش پذیرش و توضیحات آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس ابراز کرد؛ در عین حال، پیشنهاد داد که بسیاری از مفاد آن بهبود یابد تا شفافیت، انسجام و امکان‌سنجی در هنگام اجرا تضمین شود.

شفاف‌سازی سازوکار مصالحه، انتصاب مدیر و دسترسی به اسناد

نماینده تران نات مین در سخنرانی خود در سالن، رضایت بالای خود را از محتوای گزارش دریافت و توضیح نظرات نمایندگان مجلس ملی در مورد قانون ورشکستگی (اصلاح شده) دادگاه عالی خلق ابراز کرد. برای ادامه تکمیل پیش نویس قانون، علاوه بر نظرات دریافتی و توضیح داده شده در گزارش، نماینده نظرات دیگری را نیز مطرح کرد.

در خصوص فعالیت‌های میانجیگری مدیران، شرکت‌های مدیریت دارایی و انحلال در رویه‌های اعاده حیثیت طبق بند د، ماده ۱۰ و بند ۲، ماده ۲۲ پیش‌نویس قانون، نماینده اظهار داشت که مقررات فعلی تنها به تعیین مسئولیت انجام میانجیگری به درخواست شرکت‌ها، تعاونی‌ها، طلبکاران یا شرکت‌کنندگان در رویه‌های اعاده حیثیت و ورشکستگی بسنده می‌کند، اما هنوز اصول، ترتیب و رویه‌های میانجیگری را تعیین نکرده است. نماینده موضوع مرجع ذیصلاح برای تشخیص نتایج میانجیگری، ارزش قانونی و شکل اسناد بیان‌کننده نتایج را مطرح کرد، در حالی که قوانین فعلی مانند قانون میانجیگری اساسی یا قانون میانجیگری و گفتگو در دادگاه، این مورد را تنظیم نمی‌کنند.

بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که مقررات مربوط به اصول، ترتیب و رویه‌های میانجیگری مدیران، مدیریت دارایی‌ها و شرکت‌های انحلال در ماده ۲۲ در مورد مذاکره و میانجیگری تکمیل شود.

معاون مجلس ملی، تران نات مین ( نگه آن ) سخنرانی می‌کند

در مورد مقررات مربوط به انتصاب و تغییر مدیر، شرکتی که دارایی‌ها را طبق بند ۱، ماده ۱۱، بند د، مدیریت و تصفیه می‌کند، این پیش‌نویس مبنای تخصص و تجربه مدیر را تکمیل می‌کند. نمایندگان با استفاده از تخصص به عنوان مبنای انتخاب موافق هستند، اما پیشنهاد می‌کنند که استفاده از معیار «تجربه» در نظر گرفته شود، زیرا این مفهوم فاقد معیارهای خاص است و به راحتی منجر به ارزیابی ذهنی توسط قاضی و ایجاد نابرابری بین مدیران می‌شود.

در خصوص حذف حق «دانستن و ثبت، کپی کردن اسناد و مدارک» در بند ۶، ماده ۱۳ و بند ج، ماده ۲، ماده ۱۴، نماینده پیشنهاد داد که گنجاندن «اسرار حرفه‌ای» در فهرست موارد استثنا بررسی شود، زیرا در حال حاضر هیچ سندی وجود ندارد که این مفهوم را در مورد اسرار دولتی، اسرار تجاری یا اسرار شخصی توضیح دهد. عدم شفافیت می‌تواند منجر به اعمال خودسرانه شود و موانعی را در اجرای حق دسترسی به اسناد افراد ایجاد کند. در صورتی که این ماده همچنان حفظ شود، نماینده تران نات مین پیشنهاد داد که توضیحی برای عبارت «اسرار حرفه‌ای» در ماده ۵ اضافه شود.

مقررات خاص در مورد پذیرش، رویه‌های ساده و شرایط قابل اجرا

در خصوص پذیرش درخواست‌های مربوط به رویه‌های ورشکستگی، بند ۲ ماده ۳۹ اصلاح‌شده تصریح می‌کند که شرکت‌ها و تعاونی‌ها باید ظرف ۵ روز کاری پس از دریافت اطلاعیه، نظرات کتبی خود را ارائه دهند. نماینده خاطرنشان کرد که این یک رویه اجباری است، اما در پیش‌نویس به پیامدهای قانونی عدم اجرا یا اجرای دیرهنگام آن اشاره نشده است و همچنین محتوای سندی که باید به آن پاسخ داده شود، به وضوح تعریف نشده است. نماینده پیشنهاد کرد که سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس، مقررات خاصی را برای جلوگیری از رویه‌های اداری غیرضروری و تضمین امکان‌سنجی ارائه دهد.

در مورد رویه ساده‌شده، بند ۲ ماده ۶۸ شرایط قابل اجرا برای کل بدهی‌های اصلی ۱۰ میلیارد دانگ ویتنام یا کمتر را تصریح می‌کند. نماینده با توضیحات آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس موافقت کرد، اما پیشنهاد داد که قانون به گونه‌ای اصلاح شود که فقط اصول، ترتیب و رویه‌ها را تصریح کند؛ شرایط خاص برای اعمال رویه ساده‌شده وصول و رویه ساده‌شده ورشکستگی (مصوب در بند ۲ ماده ۶۸ و بند ۲ ماده ۷۰) باید برای راهنمایی به دادگاه عالی خلق واگذار شود تا انعطاف‌پذیری در هر مرحله از توسعه اجتماعی -اقتصادی تضمین شود.

نماینده تران نات مین تأکید کرد که مواد ۶۸ و ۷۰ سازوکاری را برای وضع مقررات دقیق از طریق اسناد راهنما ایجاد کرده‌اند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-co-che-bao-dam-minh-bach-kha-thi-cua-luat-pha-san-sua-doi-10396620.html