نماینده مجلس ملی، تران نات مین (نگه آن): به جای جمع‌آوری مساوی زباله‌ها بر اساس خانوار، هزینه‌های جمع‌آوری زباله را بر اساس حجم آنها دریافت کنید.

نکته جدید قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰، اعمال اصل «آلوده‌کنندگان هزینه‌ها را پرداخت می‌کنند» است: یک سیاست مؤثر، جمع‌آوری هزینه‌های جمع‌آوری زباله بر اساس حجم است، نه جمع‌آوری یکسان آنها بر اساس خانوار. وقتی افرادی که زباله زیادی می‌اندازند، مجبور به پرداخت هزینه بیشتری شوند، از همان ابتدا انگیزه‌ای برای دسته‌بندی و کاهش زباله خواهند داشت.

این یکی از پیشنهاداتی بود که نماینده مجلس ملی، تران نات مین ( نگه آن ) در جریان بحث صبح امروز (28 اکتبر) در سالن مجمع در مورد گزارش نتایج نظارت بر «اجرای سیاست‌ها و قوانین حفاظت از محیط زیست از زمان لازم‌الاجرا شدن قانون حفاظت از محیط زیست سال 2020» ارائه داد.

تصفیه فاضلاب و پسماندهای جامد خانگی هنوز منسوخ شده است.

نماینده تران نات مین اظهار داشت که طبق گزارش نظارتی، داده‌های سال ۲۰۲۴ نشان می‌دهد که به طور متوسط، کل کشور روزانه بیش از ۶۹۴۰۰ تن زباله خانگی تولید می‌کند، اما ۶۲.۹۷٪ آن هنوز از طریق دفن زباله پردازش می‌شود که بخش بزرگی از آن غیربهداشتی است. بسیاری از محل‌های دفن زباله در برخی مناطق سال‌هاست که از کار افتاده‌اند، اما طبق قانون حفاظت از محیط زیست، بسته نشده‌اند یا محیط زیست آنها بازسازی نشده است.

در عین حال، این گزارش همچنین اشاره کرد که زیرساخت‌های فنی برای حفاظت از محیط زیست، به ویژه در جمع‌آوری و تصفیه زباله‌های جامد خانگی و فاضلاب، هنوز قدیمی است و الزامات را برآورده نمی‌کند. در حال حاضر، تنها حدود ۱۸٪ از کل فاضلاب شهری جمع‌آوری و تصفیه می‌شود؛ میزان دفن مستقیم زباله همچنان بالا است و بسیاری از محل‌های دفن زباله که باعث آلودگی محیط زیست می‌شوند، به کندی مورد رسیدگی قرار می‌گیرند. صدور و اجرای سیاست‌های جدید در مورد دسته‌بندی، جمع‌آوری، حمل و نقل، بازیافت و تصفیه زباله‌های جامد خانگی از برنامه برنامه‌ریزی شده پیروی نکرده و به دلیل فقدان زیرساخت‌های دسته‌بندی، جمع‌آوری و تصفیه هماهنگ، مؤثر نبوده است.

ترن نهت مین (Nghe An) معاون مجلس ملی سخنرانی می کند. عکس: کوانگ خان

این نماینده تأکید کرد: «اگرچه قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ و اسناد راهنمای آن، مقرراتی در مورد جمع‌آوری زباله‌های خاص مانند لوازم الکترونیکی، باتری‌ها و پنل‌های خورشیدی دارند که با مسئولیت تولیدکننده در بازیافت (EPR) مرتبط است، اما در واقعیت، زیرساخت‌های جمع‌آوری و بازیافت این جریان‌های زباله هنوز محدود است.»

نماینده تران نات مین اظهار داشت که سیاست تفکیک زباله در مبدا تحت قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ که از اول ژانویه ۲۰۲۵ در سراسر کشور لازم الاجرا است، گامی مهم در ایجاد پایه و اساس اقتصاد چرخشی، کاهش فشار بر تصفیه زباله و حرکت به سمت حفاظت پایدار از محیط زیست محسوب می‌شود. انتظار می‌رود این سیاست تغییری در عادات دفع زباله ایجاد کند و وابستگی به محل‌های دفن زباله را کاهش دهد.

با این حال، تران نات مین، نماینده، با استناد به اطلاعات مقاله «تفکیک زباله در مبدا: هشت ماه انتظارات بالا هنوز برآورده نشده» که در مجله محیط زیست و زندگی منتشر شده است، اظهار داشت که قبل از ادغام استان‌ها و شهرها، تنها ۳۴ مورد از ۶۳ منطقه، تفکیک زباله در مبدا را، عمدتاً در مقیاس کوچک و به عنوان پروژه‌های آزمایشی، اجرا کرده بودند و به طور گسترده تکرار نشده بودند. اجرا و هماهنگی بین وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق هماهنگ نبود و بر راه‌حل‌های فوری برای آماده‌سازی شرایط لازم برای برآورده کردن الزامات مدیریت زباله‌های جامد خانگی تمرکز نداشت.

پیش از ادغام، ۳۳ منطقه هنوز مقرراتی در مورد طبقه‌بندی زباله‌های جامد خانگی مطابق با دستورالعمل‌های وزارت منابع طبیعی و محیط زیست صادر نکرده بودند؛ ۵۹ منطقه هنوز هنجارهای اقتصادی و فنی صادر نکرده بودند؛ و ۵۸ منطقه هنوز قیمت خدمات برای جمع‌آوری، حمل و نقل و تصفیه زباله‌های جامد خانگی را صادر نکرده بودند، در حالی که این موارد شرایط حیاتی برای اجرای تفکیک زباله در مبدا هستند... از داده‌ها و واقعیت‌های فوق، نشان می‌دهد که اگرچه مقررات تفکیک زباله در مبدا پس از تقریباً یک سال از اجرا، در بسیاری از مناطق اجرا هنوز کند است یا حتی شروع نشده است، که سوالاتی را در مورد تنگناهای موجود در فرآیند اجرا ایجاد می‌کند.

این تأخیر و عدم هماهنگی منجر به آلودگی مداوم ناشی از زباله‌های خانگی شده است؛ بسیاری از محل‌های دفن زباله که خاک، آب و هوا را در برخی مناطق آلوده می‌کنند، هنوز به طور کامل مورد بررسی قرار نگرفته‌اند؛ در برخی موارد، افرادی که در نزدیکی رودخانه‌ها و نهرها زندگی می‌کنند، حتی زباله‌ها را به داخل جریان آب می‌ریزند و باعث آلودگی نه تنها در مناطق مسکونی خود می‌شوند، بلکه مناطق پایین‌دست را نیز تحت تأثیر قرار می‌دهند.

این نماینده تأکید کرد: «بدون یک راه حل جامع، زباله‌های جامد خانگی همچنان عامل اصلی افزایش نقاط آلودگی جدی و مشکلات زیست‌محیطی خواهند بود و بر سلامت و زندگی مردم تأثیر منفی می‌گذارند.»

در مورد علل، نماینده تران نات مین خاطرنشان کرد که علاوه بر مشکلات زیرساختی، عادات اجتماعی نیز مانع مهمی هستند. نسل‌های زیادی از مردم عادت کرده‌اند که تمام زباله‌های خود را در یک کیسه پلاستیکی قرار دهند تا ماموران جمع‌آوری زباله آنها را جمع‌آوری کنند. تغییر این عادت نیاز به یک فرآیند طولانی، مداوم و تحت نظارت دارد. وقتی مردم مزایای مستقیم تفکیک زباله را نمی‌بینند و فرآیند جمع‌آوری، جداسازی را تضمین نمی‌کند، به راحتی تمایلی به تغییر ایجاد می‌شود و عادات قدیمی بازمی‌گردند. در واقعیت، مواردی وجود دارد که مردم قبلاً زباله‌های خود را تفکیک کرده‌اند، اما وقتی می‌بینند که کامیون‌های زباله همه آنها را با هم جمع می‌کنند، اعتمادشان کاهش می‌یابد، تلاش‌هایشان بیهوده تلقی می‌شود و ایجاد یک عادت پایدار را دشوار می‌کند یا حتی باعث توقف آن می‌شود.

علاوه بر این، تلاش‌های ارتباطی آنطور که انتظار می‌رفت مؤثر نبوده است. اگرچه بسیاری از مناطق از طریق بلندگوها، بروشورها و راهنمایی‌های مستقیم اطلاعات را منتشر کرده‌اند، اما این روش‌ها پراکنده و به اندازه کافی قانع‌کننده نبوده‌اند. بسیاری از مردم هنوز وقتی در مورد روش‌های خاص تفکیک زباله از آنها سوال می‌شود، گیج می‌شوند و نمی‌توانند به وضوح بین زباله‌های قابل بازیافت و آلی و هدف از تفکیک، به ویژه در زمینه جمع‌آوری زباله‌های بالقوه مخلوط، تمایز قائل شوند. بسیاری از کمپین‌های ارتباطی صرفاً در حد شعار باقی مانده‌اند، فاقد جزئیات هستند و در ایجاد انگیزه قوی برای تغییر رفتار شکست خورده‌اند.

یکی دیگر از مشکلات مربوط به سازوکارها و سیاست‌ها این است که در بسیاری از مناطق، استانداردهای اقتصادی و فنی و قیمت‌های واحد برای جمع‌آوری، حمل و نقل و تصفیه زباله به طور کامل منتشر نشده است، که این امر مانع امضای قراردادهای خدماتی با واحدهای خدمات عمومی و کاهش نقش فعال شهرداری‌ها در سازماندهی اجرای هماهنگ از تفکیک و جمع‌آوری تا تصفیه می‌شود.

گره گشایی از "گلوگاه" در تفکیک و پردازش زباله.

برای اطمینان از اثربخشی تفکیک زباله در مبدا، همانطور که در قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ تصریح شده است، نماینده تران نات مین عوامل زیر را پیشنهاد کرد:

اولاً، مسئله‌ی هماهنگ‌سازی در سیستم جمع‌آوری و تصفیه‌ی زباله مطرح است. نمایندگان استدلال کردند که یکی از مشکلات عمده‌ی فعلی این است که اگرچه زباله‌ها در مبدا دسته‌بندی می‌شوند، اما همچنان با هم جمع‌آوری می‌شوند و این امر مردم را از انجام این کار منصرف می‌کند. بنابراین، برای اینکه این سیاست عملی شود، سرمایه‌گذاری برای ساخت سیستم‌های جداگانه برای جمع‌آوری، حمل و نقل و تصفیه‌ی هر نوع زباله مورد نیاز است. مقامات محلی باید در زیرساخت‌های هماهنگ، از جمله کارخانه‌های بازیافت و تأسیسات فرآوری زباله‌های آلی و خطرناک، سرمایه‌گذاری کنند و ظرفیت دریافت و فرآوری زباله‌ها متناسب با مقیاس تولید را تضمین کنند.

ثانیاً، افزایش آگاهی و درک عمومی بسیار مهم است. اگر مردم به وضوح مزایا و اثرات تفکیک زباله - مانند کاهش آلودگی، حفاظت از منابع و کاهش هزینه‌های پردازش - را درک کنند، آن را جدی‌تر و پایدارتر اجرا خواهند کرد. بنابراین، برنامه‌های آموزشی و آگاهی‌بخشی گسترده از طریق مدارس، رسانه‌ها و جوامع برای تغییر عادات مورد نیاز است.

یکی از ویژگی‌های جدید قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰، اعمال اصل «آلوده‌کننده هزینه را می‌پردازد» است: یک سیاست مؤثر، دریافت هزینه‌های جمع‌آوری زباله بر اساس حجم به جای نرخ ثابت برای هر خانوار است. وقتی کسانی که زباله بیشتری تولید می‌کنند، هزینه بیشتری بپردازند، انگیزه پیدا می‌کنند که از همان ابتدا زباله‌ها را دسته‌بندی و به حداقل برسانند... این امر همچنین مردم را به استفاده مجدد، بازیافت و مصرف پایدار تشویق می‌کند.

سوم، یک مکانیسم نظارتی دقیق و مجازات‌های سنگین ضروری است. بدون یک مکانیسم نظارتی قوی و مجازات‌های به اندازه کافی قوی، شهروندان انگیزه‌ای برای رعایت قوانین نخواهند داشت. باید سیستمی برای بازرسی و ارزیابی نحوه اجرا در مناطق مسکونی، ساختمان‌ها و مشاغل ایجاد شود - به عنوان مثال، از طریق استفاده از سیستم‌های دوربین هوشمند. تخلفات، به ویژه توسط مشاغل و خانوارهایی که در تفکیک یا دفع نامناسب زباله‌ها کوتاهی می‌کنند، باید به شدت مجازات شوند تا اثر بازدارنده داشته باشد.

برای اجرای مؤثر، مشارکت فعال مقامات محلی ضروری است و مقامات مردمی نقش کلیدی در سازماندهی جمع‌آوری، کمپین‌های آگاهی‌بخشی عمومی و نظارت ایفا می‌کنند.

چهارم، تدوین یک نقشه راه اجرایی متناسب با هر منطقه. نماینده تران نات مین همچنین تأکید کرد که یک مدل واحد را نمی‌توان برای همه اعمال کرد، زیرا شرایط اقتصادی، زیرساخت‌های تصفیه زباله و تراکم جمعیت از منطقه‌ای به منطقه دیگر، به ویژه بین مناطق شهری و روستایی، بسیار متفاوت است. بنابراین، هر منطقه باید یک نقشه راه گام به گام با راهنمایی فنی خاص متناسب با نیازهای عملی خود تدوین کند. در عین حال، اولویت باید ابتدا به اجرا در مناطق بزرگ شهری و سپس گسترش به مناطق روستایی داده شود و از ثبات، امکان‌سنجی و مقرون به صرفه بودن آن اطمینان حاصل شود.

پنجم، مسئولیت تولیدکنندگان. طبق مقررات جدید، مشاغلی که محصولات بسته‌بندی و پلاستیکی تولید و می‌فروشند، باید مسئول جمع‌آوری و پردازش زباله‌های تولید شده توسط محصولات خود باشند. سیاست «مسئولیت گسترده تولیدکننده» (EPR)، که در بسیاری از کشورها اجرا شده است، مشاغل را ملزم به تأمین مالی سیستم‌های جمع‌آوری و بازیافت زباله می‌کند. مشاغل می‌توانند نقاط جمع‌آوری بسته‌بندی را در سوپرمارکت‌ها و فروشگاه‌های رفاه راه‌اندازی کنند و مردم را تشویق کنند که زباله‌های خود را در ازای مشوق‌ها بیاورند و به تشکیل یک زنجیره حلقه بسته بین تولید - مصرف - بازیافت کمک کنند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-thu-phi-thu-gom-rac-theo-khoi-luong-thay-vi-thu-dong-deu-theo-ho-gia-dinh-10393303.html