شفاف‌سازی مقررات مربوط به بازیابی زمین، جبران خسارت و معافیت از تعهدات مالی در مورد زمین

صبح روز ۱۹ نوامبر، در جلسه بحث گروه ۷ (هیئت نمایندگی مجلس ملی استان‌های نِگه آن و لام دونگ) در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی که تعدادی از سازوکارها و سیاست‌ها را برای رفع مشکلات و موانع در سازماندهی اجرای قانون زمین تصریح می‌کند، تران نات مین، نماینده مجلس ملی (نِگه آن)، پیشنهاد داد که بسیاری از مفاد مربوط به حقوق مردم و مشاغل روشن شود و شفافیت و ثبات در اجرا تضمین گردد.

شفاف‌سازی معیارهای جبران خسارت و فرآیند گفتگو

تران نات مین، معاون مجلس ملی، با موافقت اساسی با گزارش تأیید کمیته اقتصادی و مالی، پیشنهاد داد که دولت به بررسی دقیق مفاد پیش‌نویس قطعنامه که مستقیماً بر منافع مردم و مشاغل تأثیر می‌گذارد، به ویژه بازیابی زمین، جبران خسارت، پشتیبانی از اسکان مجدد؛ قیمت زمین؛ معافیت و کاهش هزینه‌های استفاده از زمین، توجه کند. نماینده تأکید کرد: «تکمیل مقررات باید رعایت قانون اساسی، سازگاری با قوانین مربوطه، عدم ایجاد شکایات و تضمین منافع هماهنگ بین مردم - مشاغل - دولت را تضمین کند.»

معاون مجلس ملی، تران نات مین ( نگه آن ) سخنرانی می‌کند

در مورد بند ۶، ماده ۳، پیش‌نویس تصریح می‌کند که در مواردی که فهرست قیمت زمین، قیمتی در یک مکان خاص ندارد، غرامت به صورت زمین در محل پرداخت می‌شود و رئیس کمیته مردمی در سطح بخش، قیمت زمین در یک «مکان مشابه» را مبنا قرار خواهد داد. نماینده معتقد است که این مفهوم هنوز کلی است، فاقد معیارهای روشن است و احتمالاً هنگام اعمال باعث سردرگمی می‌شود. نماینده با توجه به رویه مدیریت زمین، پیشنهاد می‌کند که عبارت «مکان با زیرساخت معادل» جایگزین شود تا قابلیت مقایسه تضمین شود و از شکایات جلوگیری شود.

در مورد بند ب، بند ۸، ماده ۳، پیش‌نویس، محدودیت زمانی برای سازماندهی گفتگو ظرف ۳۰ روز از تاریخ دریافت نظرات در مورد طرح‌های جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد را تعیین می‌کند... نمایندگان اظهار داشتند که این آیین‌نامه در جهت کوتاه کردن مهلت زمانی در مقایسه با قانون فعلی مناسب است، اما باید به وضوح "ظرف ۳۰ روز" بیان شود و از این تصور که برای گفتگو باید ۳۰ روز صبر کرد، جلوگیری شود. به گفته نمایندگان، این آیین‌نامه علنی به مقامات ذیصلاح کمک می‌کند تا گفتگوهای اولیه را به طور فعال سازماندهی کنند و از تسریع پیشرفت بازیابی زمین برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری حمایت کنند.

در مورد بند ۱۱، ماده ۳، که تصریح می‌کند کمیته مردمی در سطح کمون در مورد سطوح مختلف حمایت از هر پروژه خاص تصمیم می‌گیرد، نمایندگان ابراز نگرانی کردند که چنین تقسیم اختیاراتی باعث ایجاد تفاوت در سیاست‌های بین کمون‌ها در یک محل، به ویژه برای پروژه‌های بین کمونی، می‌شود. این امر می‌تواند باعث مقایسه بین خانوارها شود که منجر به شکایات و تأثیرگذاری بر پیشرفت غرامت و پاکسازی محل می‌شود. نماینده تران نات مین پیشنهاد کرد که این اختیار در کمیته مردمی در سطح استان متمرکز شود تا از هماهنگی در اجرای سیاست‌ها اطمینان حاصل شود.

تکمیل سازوکار معافیت و کاهش هزینه‌های استفاده از زمین

در خصوص بند ۱، ماده ۱۰ پیش‌نویس قطعنامه: «در موارد معافیت از هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین، انجام رویه‌هایی برای تعیین قیمت زمین، محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین ضروری نیست و انجام رویه‌هایی برای درخواست معافیت از هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین ضروری نیست، مگر در مواردی که هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین فقط برای چند سال معاف باشند»، نماینده تران نات مین، از مقررات مربوط به معافیت از رویه‌های تعیین قیمت زمین، محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین و معافیت از رویه‌های درخواست معافیت در موارد معافیت کامل از هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین بسیار قدردانی کرد. نماینده تأیید کرد: «این یک مقررات کاربردی است که به کاهش هزینه‌ها، زمان و کاهش چشمگیر رویه‌های اداری برای مردم و مشاغل کمک می‌کند.»

نمایندگان شرکت کننده در بحث در کارگروه

با این حال، در مواردی که هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین فقط برای چند سال معاف می‌شوند، پیش‌نویس همچنان رویه درخواست معافیت را الزامی می‌داند. نماینده معتقد است که این رویه واقعاً ضروری نیست و باید کاهش یابد. به گفته نماینده، سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس باید جهت حفظ رویه تعیین قیمت زمین و محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین را برای محاسبه دقیق مبلغ معاف بررسی کند؛ و رویه‌های اضافی برای درخواست معافیت هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین را الزامی نکند تا به حذف مکانیسم درخواست-اعطا در مدیریت دولتی زمین کمک کند.

بر این اساس، نماینده تران نات مین پیشنهاد اصلاح بند ۱، ماده ۱۰ را داد: در صورت معافیت از تمام هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین، رویه‌های تعیین قیمت زمین، محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین و رویه‌های درخواست معافیت انجام نخواهد شد. در صورت معافیت فقط برای چند سال، فقط رویه‌های تعیین قیمت زمین و محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین انجام خواهد شد؛ رویه‌های درخواست معافیت انجام نخواهد شد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-cac-quy-dinh-lien-quan-thu-hoi-dat-boi-thuong-mien-giam-nghia-vu-tai-chinh-ve-dat-dai-10396192.html