
در این جلسه، اعضای کمیته دائمی علوم، فناوری و محیط زیست؛ نمایندگان کمیته دائمی شورای قومی، کمیته قانون و عدالت؛ نمایندگانی از وزارت سازندگی و نمایندگان تعدادی از سازمانها و واحدهای مربوطه حضور داشتند.
معاون وزیر ساخت و ساز، نگوین دانه هوی، با ارائه گزارشی در مورد محتوای مورد انتظار دریافت، توضیح و اصلاح پیشنویس قانون ساخت و ساز (اصلاح شده)، گفت که در مورد مجوزهای ساخت و ساز و مدیریت سفارش ساخت و ساز، برخی معتقدند که آییننامه گسترش موضوعات معاف از مجوزهای ساخت و ساز، شرایط مطلوبی را برای سرمایهگذاران ایجاد میکند، اما لازم است کارهای پس از بازرسی تقویت شود و به بازرسی، بررسی و رسیدگی به تخلفات توجه شود.

برخی نظرات حاکی از آن است که اگر پروژه دارای طرح تفصیلی کاملی در مقیاس ۱/۵۰۰ باشد، از مجوزهای ساخت و ساز معاف است؛ برخی دیگر میگویند که به دلیل مشکلاتی در تعیین مالکیت ملک در زمین، معافیت از مجوزهای ساخت و ساز نباید گسترش یابد؛ ایمنی کنترل نمیشود.
معاون وزیر ساخت و ساز گزارش داد که با اجرای اصل «از آمادهسازی تا شروع ساخت و ساز، هر پروژه فقط باید یک رویه اداری را طی کند»، این آییننامه معافیت از مجوز شامل پروژههایی با برنامهریزی دقیق در مقیاس ۱/۵۰۰ پس از کنترل محتوای اساسی انطباق با برنامهریزی و ایمنی توسط مرجع ذیصلاح میشود؛ فقط پروژههای کوچک (که مشمول ارزیابی نیستند) باید رویههای صدور مجوز ساخت را طی کنند.

پیشنویس قانون، محتوای مدیریت سفارش ساخت را در ماده ۴۷ اضافه کرده است تا الزامات مدیریتی را هنگام تغییر جزئی از مرحله پیش از بازرسی به پس از بازرسی تضمین کند. مدیریت سفارش ساخت از شروع ساخت تا پذیرش و تحویل، به منظور شناسایی، پیشگیری و رسیدگی به تخلفات انجام میشود.

برای کارهای ساختمانی معاف از مجوز، مقررات قانون زمین، تعیین داراییهای متصل به زمین را پیشبینی کرده است. در پاسخ به نظرات نمایندگان، وزارت ساخت و ساز با وزارت کشاورزی و محیط زیست در فرآیند تهیه اسناد فرعی هماهنگی خواهد کرد تا از موارد از قلم افتاده جلوگیری شود.

برای کارهای ساختمانی واقع در دو یا چند استان، سازمان تهیهکننده پیشنویس، آییننامه را پذیرفته و اصلاح کرده است تا فقط مجوزهای ساختمانی برای کارهایی که در امتداد مسیرهای فوق در دو یا چند استان قرار دارند، معاف شوند.

معاون وزیر سازندگی همچنین گفت که با پذیرش درخواست برای روشن شدن مفهوم «روستایی»، پیشنویس قانون تصریح کرده است که مناطق روستایی در برنامهریزی عمومی شهری و روستایی مصوب تعیین میشوند و بر وضعیت روستایی بودن اما تعلق به بخشها پس از ادغام، همانطور که در نظرات نمایندگان آمده است، غلبه میکنند.

نماینده وزارت ساخت و ساز در خصوص پیشنهاد افزایش شفافیت در فرآیند صدور مجوز مانند تبدیل فرآیند صدور مجوز ساخت و ساز به فرم الکترونیکی، اتصال به پایگاه داده ملی ساخت و ساز برای کلیه مراحل اداری، اجرای فرآیند صدور مجوز ساخت و ساز از طریق مکانیسم یک مرحلهای و تبدیل فرآیند صدور مجوز ساخت و ساز به فرم الکترونیکی، گفت که فرآیند صدور مجوز در این مصوبه به گونهای تنظیم خواهد شد که حداکثر سادهسازی را در جهت موارد زیر انجام دهد: اجرای کل فرآیند آنلاین؛ سادهسازی اسناد و شرایط؛ افزایش مسئولیت مشاوران طراحی در تضمین ایمنی ساخت و ساز؛ به حداقل رساندن زمان صدور مجوز (پیشبینی میشود حداکثر ۷ تا ۱۰ روز باشد). این مقررات حداقل ۳۰٪ از زمان/هزینه را طبق الزامات دولت کاهش میدهد.

کمیته دائمی علوم، فناوری و محیط زیست، طی بحث و بررسی، از روحیه پذیرا و جدی دولت در تحقیق، دریافت و توضیح نظرات برای تکمیل پیشنویس قانون، بسیار قدردانی کرد.
.jpg)
در مورد اصلاح رویههای اداری، برخی معتقدند که پیشنویس قانون با حذف رویه ارزیابی طرح اجرا شده پس از طراحی اولیه در آژانس تخصصی دولتی و انتقال این مسئولیت به سرمایهگذار، پیشرفت چشمگیری را نشان داده است. در عین حال، موضوعات معاف از مجوزهای ساخت و ساز را گسترش داده و مقرراتی را در پایگاه داده ملی به عنوان پایهای برای تحول دیجیتال اضافه میکند.
نمایندگان همچنین درخواست کردند که نهاد تدوینکننده پیشنویس قانون، همچنان نظرات مربوط به پیشنویس قانون را دریافت و بهطور کامل و جامع توضیح دهد تا قبل از ارائه آن به مجلس ملی برای بررسی و تصویب، میزان اقناعپذیری طرح قانون افزایش یابد.
.jpg)
در پایان جلسه، تران ون خای، نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، پیشنهاد داد که کیفیت دریافت، توضیح و اصلاح پیشنویس قانون ادامه یابد. اگرچه نظرات زیادی در مورد پیشنویس قانون توسط آژانس تهیهکننده پیشنویس دریافت شده است، اما این نظرات مستقیماً در پیشنویس قانون منعکس نشدهاند، اما در راستای واگذاری مسئولیت به دولت برای ارائه دستورالعملهای دقیق و کتبی طبق قانون تصریح شدهاند.

کمیته دائمی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست با این سیاست موافقت کرد: پیشنویس قانون فقط مسائلی را که در صلاحیت مجلس ملی است، تنظیم میکند و به دولت وظیفه میدهد تا مقررات دقیقی را برای ایجاد ابتکار و انعطافپذیری در فعالیتهای مدیریتی و عملیاتی ارائه دهد. با این حال، برای مسائل مهمی که نیاز به مقررات شفاف، یکپارچه و اصولی درست در پیشنویس قانون دارند، سازمان تدوینکننده باید به بررسی و مشخص کردن موارد ادامه دهد.

علاوه بر این، نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست همچنین از دولت درخواست کرد که به پیشرفت و کیفیت صدور اسناد راهنمای اجرای قانون، به ویژه برای ۸۸ محتوای تعیینشده و ۲۷ موضوع فنی اصلی، متعهد شود تا از شکافهای قانونی جلوگیری شود.
منبع: https://daibieunhandan.vn/thuong-truc-uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-lam-viec-voi-bo-xay-dung-10396578.html






نظر (0)