وزارت راه و شهرسازی چارچوب قانونی بنادر خشک را تکمیل می‌کند، بر تمرکززدایی تمرکز دارد و معیارهای اتصال را تشدید می‌کند.

VTV.vn - پیش‌نویس فرمان تنظیم سرمایه‌گذاری در ساخت و مدیریت بنادر خشک، که توسط وزارت ساخت و ساز تهیه شده است، با هدف تکمیل کریدور قانونی و نهادهای زیرساخت حمل و نقل تدوین شده است.

تمرکززدایی قوی و رویه‌های ساده

بزرگترین تغییر در این پیش‌نویس، تضمین سازگاری با اسناد قانونی سطح بالاتر، به ویژه انطباق با قانون برنامه‌ریزی سال ۲۰۱۷ است. بر این اساس، این پیش‌نویس مقررات مربوط به تأسیس، ارزیابی، تصویب و مدیریت برنامه‌ریزی توسعه بنادر خشک (مواد ۱۱، ۱۲، ۱۳، ۱۴ فرمان ۳۸/۲۰۱۷/ND-CP) را به طور کامل حذف کرده است و تأیید می‌کند که برنامه‌ریزی توسعه سیستم بنادر خشک تنها برنامه‌ریزی فنی و تخصصی تحت اختیار تصویب نخست وزیر است.

پیش‌نویس فرمان تنظیم سرمایه‌گذاری در ساخت و مدیریت بهره‌برداری از بنادر خشک، تهیه‌شده توسط وزارت ساخت و ساز، جایگزین فرمان شماره 38/2017/ND-CP مورخ 4 آوریل 2017 دولت.

این پیش‌نویس همچنین نام سازمان‌های مدیریتی را پس از این ترتیبات به‌روزرسانی می‌کند، که در آن وزارت راه و شهرسازی، سازمان مرکزی برای کمک به دولت در سازماندهی اجرای مدیریت دولتی بنادر خشک و هماهنگی فعالیت‌های بین‌بخشی است. اداره دریانوردی ویتنام به اداره دریانوردی و آبراه‌های ویتنام تغییر نام می‌دهد.

به طور خاص، این پیش‌نویس به وضوح سیاست تمرکززدایی و تفویض اختیار را مشخص می‌کند. اختیار انجام رویه تغییر نام بنادر خشک از اداره دریانوردی و آبراه‌های ویتنام به کمیته مردمی استان منتقل می‌شود. طبق آیین‌نامه جدید، شرکت‌ها خودشان تغییر نام بنادر خشک را انجام می‌دهند و فقط باید کتباً به سازمان‌های مربوطه (اداره دریانوردی و آبراه‌های ویتنام، اداره کل گمرک، کمیته مردمی استان) برای به‌روزرسانی و مدیریت اطلاع دهند.

این اقدام به ساده‌سازی رویه‌های اداری، مطابق با فرمان شماره ۱۴۴/۲۰۲۵/ND-CP، کمک می‌کند. سرمایه‌گذاران و اپراتورهای بندر خشک اکنون به طور پیشگیرانه در مورد تعلیق یا تعطیلی بنادر خشک (در صورت تعمیر و نگهداری، تعمیر یا انقضای دوره بهره‌برداری) تصمیم می‌گیرند و برای جمع‌آوری اطلاعات، اطلاعیه‌هایی را به سازمان‌های مربوطه ارسال می‌کنند.

مقررات مربوط به ترکیب و روش ارسال اسناد نیز اصلاح شده است تا با کاربرد فناوری اطلاعات سازگار شود و هدف آن به حداقل رساندن تماس مستقیم باشد.

علاوه بر این، مفاد انتقالی تصریح می‌کند که نقاط ترخیص گمرکی واردات و صادرات (ICD) که پرونده‌های تبدیل را دریافت کرده‌اند اما هنوز پس از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این فرمان، موافقت اصولی دریافت نکرده‌اند، دیگر نیازی به انجام مراحل موافقت اصولی برای تبدیل به بنادر خشک نخواهند داشت.

معیارهای فنی سختگیرانه‌تر: بهینه‌سازی اتصال و فضا

برای بهینه‌سازی نقش بنادر خشک به عنوان قطب‌های حمل و نقل، این پیش‌نویس معیارهای فنی و ارتباطی خاصی را ارائه می‌دهد.

برای بهینه‌سازی نقش بنادر خشک به عنوان قطب‌های حمل و نقل، این پیش‌نویس معیارهای فنی و ارتباطی دقیق‌تری را معرفی کرده است. معیارهای تعریف بنادر خشک مستلزم حداقل دو شیوه حمل و نقل برای سازماندهی حمل و نقل چندوجهی یا ارتباط مستقیم با یک شیوه حمل و نقل با ظرفیت بالا است. شیوه‌های حمل و نقل با ظرفیت بالا به وضوح تعریف شده‌اند که شامل آبراه‌ها در مسیرهای سطح دو یا بالاتر، راه‌آهن و بزرگراه‌ها می‌شوند.

نکته قابل توجه این است که برای بنادر خشک تازه تأسیس، معیار مساحت، داشتن حداقل مساحت 05 هکتار برای تأمین نیازهای توسعه بلندمدت است.

علاوه بر این، نقاط ترخیص گمرکی واردات و صادرات (ICD) مطابق با برنامه‌ریزی بنادر خشک باید در طول دوره برنامه‌ریزی به بنادر خشک تبدیل شوند و رویه‌هایی را برای اعلام افتتاح بنادر خشک طبق این فرمان انجام دهند.

آقای دائو ترونگ خوآ، رئیس انجمن لجستیک ویتنام (VLA)، بر الزامات کمیته تدوین پیش‌نویس تأکید کرد. او گفت که این پیش‌نویس باید با هدف روحیه «یک در - یک فرآیند - یک تماس» تدوین شود تا به کسب‌وکارها در اجرای سریع، شفاف و مؤثر کمک کند.

به گفته آقای خوآ، کمیته تدوین پیش‌نویس باید سیستم مفاهیم را بررسی و یکپارچه کند و از تداخل در حوزه و اختیارات مدیریتی جلوگیری کند، زیرا در حال حاضر، اصطلاحات «بندر خشک»، «مرکز لجستیک»، «نقطه ترخیص گمرکی»، «محل ترخیص گمرکی» در بسیاری از اسناد به طور متناقضی استفاده می‌شوند.

او همچنین بر لزوم ایجاد یک سازوکار «یک مرحله‌ای» در فرآیند سرمایه‌گذاری، به‌ویژه سازوکار اتصال متقابل بین وزارت ساخت‌وساز (مدیریت زیرساخت‌ها) و وزارت دارایی (اداره کل گمرکات) برای ساده‌سازی فرآیند برای کسب‌وکارها تأکید کرد.

منبع: https://vtv.vn/bo-xay-dung-hoan-thien-khung-phap-ly-cang-can-tap-trung-phan-cap-va-siet-chat-tieu-chi-ket-noi-100251121113443012.htm