نماینده مجلس ملی، تران نات مین (نگه آن): همگام‌سازی زیرساخت‌ها، افزایش تحریم‌ها برای مدیریت مؤثر زباله

نماینده تران نات مین (نگه آن) صبح روز ۲۸ اکتبر در سخنرانی خود در تالار، موافقت خود را با ارزیابی‌های هیئت نظارتی مجلس ملی در گزارش شماره ۷۵۶/BC-DGS مورخ ۲۶ اکتبر ۲۰۱۵ در مورد اجرای سیاست‌ها و قوانین حفاظت از محیط زیست از زمان لازم‌الاجرا شدن قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ ابراز کرد؛ در عین حال، راهکارهایی برای بهبود زیرساخت‌های فنی، تنظیم رفتار اجتماعی و تقویت سازوکارهای نظارتی، تحریم‌ها و... که به بهبود کیفیت محیط زندگی کمک می‌کند، پیشنهاد داد.

تصفیه فاضلاب و زباله‌های جامد خانگی هنوز در مراحل عقب‌ماندگی است.

نماینده تران نات مین گفت که طبق گزارش پایش، داده‌های سال ۲۰۲۴ نشان می‌دهد که به طور متوسط، این کشور روزانه بیش از ۶۹۴۰۰ تن زباله خانگی تولید می‌کند، اما ۶۲.۹۷٪ آن هنوز در محل‌های دفن زباله دفع می‌شود که بیشتر آنها به صورت غیربهداشتی است. بسیاری از محل‌های دفن زباله سال‌هاست که در برخی مناطق فعالیت خود را متوقف کرده‌اند، اما طبق مفاد قانون حفاظت از محیط زیست، بسته یا به محیط زیست بازگردانده نشده‌اند.

در عین حال، این گزارش همچنین اشاره کرد: زیرساخت‌های فنی برای حفاظت از محیط زیست، به ویژه در جمع‌آوری و تصفیه زباله‌های جامد خانگی و فاضلاب، هنوز عقب مانده و الزامات را برآورده نمی‌کند. در حال حاضر، تنها حدود ۱۸ درصد از کل فاضلاب شهری جمع‌آوری و تصفیه می‌شود. نرخ دفن مستقیم زباله همچنان بالا است، بسیاری از محل‌های دفن زباله که باعث آلودگی محیط زیست می‌شوند، به کندی تصفیه می‌شوند. صدور و اجرای سیاست‌های جدید در مورد طبقه‌بندی، جمع‌آوری، حمل و نقل، بازیافت و تصفیه زباله‌های جامد خانگی طبق برنامه انجام نمی‌شود و به دلیل فقدان زیرساخت‌های طبقه‌بندی، جمع‌آوری و تصفیه همزمان، بی‌اثر است.

تران نهت مین ( Nghe An ) معاون مجلس ملی صحبت می کند. عکس: کوانگ خان

این نماینده تأکید کرد: «اگرچه قانون حفاظت از محیط زیست و اسناد راهنما مصوب سال ۲۰۲۰، مقرراتی در مورد جمع‌آوری زباله‌های خاص مانند لوازم الکترونیکی، باتری‌ها و پنل‌های خورشیدی، مرتبط با مسئولیت بازیافت تولیدکننده (EPR) دارند، اما در واقعیت، زیرساخت‌های جمع‌آوری و بازیافت این جریان‌های زباله هنوز محدود است.»

نماینده تران نات مین گفت که سیاست طبقه‌بندی زباله در مبدا طبق قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ که از اول ژانویه ۲۰۲۵ در سراسر کشور لازم‌الاجرا خواهد شد، گامی مهم برای پایه‌گذاری اقتصاد چرخشی، کاهش فشار بر تصفیه زباله و حرکت به سمت حفاظت پایدار از محیط زیست تلقی می‌شود که انتظار می‌رود تغییراتی در عادات تصفیه زباله ایجاد کند و وابستگی به محل‌های دفن زباله را کاهش دهد.

با این حال، تران نات مین، نماینده، با استناد به اطلاعات مقاله "طبقه‌بندی زباله در مبدا: ۸ ماه انتظارات فراوان هنوز برآورده نشده" که در مجله محیط زیست و زندگی منتشر شده است، گفت: قبل از ادغام استان‌ها و شهرها، تنها ۳۴/۶۳ منطقه، طبقه‌بندی زباله در مبدا را عمدتاً در مقیاس کوچک، به صورت آزمایشی و هنوز به طور گسترده اجرا می‌کردند. اجرا و هماهنگی بین وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق همزمان نبود و بر راه‌حل‌های فوری برای آماده‌سازی شرایط لازم برای برآورده کردن الزامات مدیریت زباله‌های جامد خانگی تمرکز نداشت.

پیش از ادغام، هنوز ۳۳ منطقه وجود داشتند که طبق دستورالعمل وزارت منابع طبیعی و محیط زیست ، مقرراتی در مورد طبقه‌بندی زباله‌های جامد خانگی در منطقه صادر نکرده بودند؛ ۵۹ منطقه هنجارهای اقتصادی و فنی صادر نکرده بودند؛ ۵۸ منطقه قیمت‌هایی برای جمع‌آوری، حمل و نقل و تصفیه زباله‌های جامد خانگی صادر نکرده بودند، در حالی که این موارد شرایط بسیار مهمی برای اجرای طبقه‌بندی زباله در مبدا هستند... از ارقام و واقعیت فوق می‌توان دریافت که اگرچه مقررات طبقه‌بندی زباله در مبدا، پس از تقریباً یک سال از اجرا، به اجرا درآمده است، اما در بسیاری از مناطق، اجرای آن هنوز کند است یا حتی شروع نشده است و این امر سوالاتی را در مورد تنگناها در مرحله اجرا ایجاد می‌کند.

این تأخیر و عدم هماهنگی منجر به عدم کاهش آلودگی ناشی از زباله‌های خانگی شده است؛ بسیاری از محل‌های دفن زباله که زمین، منابع آب و هوا را در برخی مناطق آلوده می‌کنند، به طور کامل تصفیه نشده‌اند؛ در برخی موارد، افرادی که در نزدیکی رودخانه‌ها و نهرها زندگی می‌کنند، زباله‌ها را در امتداد جریان آب می‌اندازند و باعث آلودگی نه تنها در مناطق مسکونی خود می‌شوند، بلکه بر مناطق پایین‌دست نیز تأثیر می‌گذارند.

این نماینده تأکید کرد: «بدون یک راه حل جامع، زباله‌های جامد خانگی همچنان عامل اصلی افزایش نقاط آلودگی جدی و کانون‌های آلودگی زیست‌محیطی خواهند بود که بر سلامت و زندگی مردم تأثیر منفی می‌گذارد.»

تران نات مین، نماینده، در مورد علت این امر خاطرنشان کرد: علاوه بر مشکلات زیرساختی، عادات اجتماعی نیز موانع مهمی هستند. نسل‌های زیادی از مردم عادت داشته‌اند که تمام زباله‌های خود را در یک کیسه پلاستیکی قرار دهند تا ماموران بهداشت آنها را ببرند. تغییر این عادت نیاز به یک فرآیند طولانی، مداوم و تحت نظارت دارد. وقتی مردم مزایای مستقیم تفکیک زباله را ندیده‌اند، در حالی که تضمینی برای جداسازی فرآیند جمع‌آوری زباله وجود ندارد، ترس از تغییر به راحتی ظاهر می‌شود و عادات قدیمی بازمی‌گردند. در واقع، مواردی وجود دارد که مردم تفکیک زباله را انجام داده‌اند، اما وقتی می‌بینند که کامیون‌های زباله با هم زباله‌ها را جمع‌آوری می‌کنند، اعتماد به نفس آنها کاهش می‌یابد، تلاش‌هایشان بی‌فایده تلقی می‌شود و شکل‌گیری عادات پایدار را دشوار یا حتی راکد می‌کند.

علاوه بر این، کار ارتباطی آنطور که انتظار می‌رفت مؤثر نبوده است. اگرچه بسیاری از مناطق از طریق بلندگوها، توزیع بروشور و ارائه دستورالعمل‌های مستقیم، تبلیغات انجام داده‌اند، اما این روش‌ها هنوز پراکنده و به اندازه کافی قانع‌کننده نیستند. بسیاری از مردم هنوز وقتی در مورد روش‌های طبقه‌بندی خاص سؤال می‌شود، گیج می‌شوند و تمایز روشنی بین زباله‌های قابل بازیافت، زباله‌های آلی و هدف از طبقه‌بندی، در زمینه جمع‌آوری زباله‌ها، قائل نمی‌شوند. بسیاری از کمپین‌های ارتباطی فقط به شعارها بسنده می‌کنند، به جزئیات نمی‌پردازند و انگیزه قوی برای تغییر رفتار ایجاد نمی‌کنند.

یکی دیگر از مشکلات در سازوکار و گروه سیاست‌گذاری این است که در بسیاری از مناطق، هنجارهای اقتصادی و فنی و قیمت‌های واحد برای جمع‌آوری، حمل و نقل و تصفیه زباله به طور کامل صادر نشده است، که امضای قراردادهای خدماتی با خدمات عمومی را دشوار می‌کند و ابتکار عمل شهرداری‌ها را در سازماندهی اجرای همزمان از طبقه‌بندی، جمع‌آوری تا تصفیه کاهش می‌دهد.

رفع «گلوگاه» در طبقه‌بندی و تصفیه زباله

برای اینکه طبقه‌بندی زباله در مبدا طبق مفاد قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ بسیار مؤثر باشد، نماینده تران نات مین پیشنهاد کرد که عوامل زیر باید تضمین شوند:

اول از همه، هماهنگی در سیستم جمع‌آوری و تصفیه زباله است. نمایندگان گفتند که یکی از مشکلات عمده امروز این است که زباله‌ها، اگرچه در مبدا تفکیک می‌شوند، اما همچنان با هم جمع‌آوری می‌شوند و این باعث می‌شود مردم انگیزه خود را برای اجرای آن از دست بدهند. بنابراین، برای اینکه این سیاست عملی شود، لازم است در ساخت سیستم‌های جمع‌آوری، حمل و نقل و تصفیه جداگانه برای هر نوع زباله سرمایه‌گذاری شود... مناطق باید در زیرساخت‌های همزمان سرمایه‌گذاری کنند، کارخانه‌های بازیافت داشته باشند، زباله‌های آلی و زباله‌های خطرناک را به طور متناسب تصفیه کنند و ظرفیت دریافت و تصفیه زباله متناسب با مقیاس تولید را تضمین کنند.

دوم، افزایش آگاهی و هوشیاری مردم. اگر مردم به وضوح مزایا را درک کنند و اثرات طبقه بندی - مانند کاهش آلودگی، صرفه جویی در منابع، کاهش هزینه های پردازش - را ببینند، آن را با جدیت و پایداری بیشتری اجرا خواهند کرد... بنابراین، لازم است یک برنامه آموزشی و تبلیغاتی گسترده از طریق مدارس، رسانه ها و مناطق مسکونی برای تغییر عادات وجود داشته باشد.

نکته جدید قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰، اعمال اصل «آلوده‌کنندگان هزینه بپردازند» است: یک سیاست مؤثر، جمع‌آوری هزینه‌های جمع‌آوری زباله بر اساس حجم است، نه جمع‌آوری یکسان آنها به تفکیک خانوار. وقتی افرادی که زباله زیادی می‌اندازند، مجبور به پرداخت هزینه بیشتری شوند، انگیزه پیدا می‌کنند که از همان ابتدا زباله‌ها را دسته‌بندی و کاهش دهند... این امر همچنین مردم را به استفاده مجدد، بازیافت و مصرف پایدار تشویق می‌کند.

سوم، یک مکانیسم نظارتی دقیق و مجازات‌ها. بدون یک مکانیسم نظارتی دقیق و مجازات‌های به اندازه کافی قوی، مردم انگیزه‌ای برای رعایت قوانین نخواهند داشت. ایجاد سیستمی برای بررسی و ارزیابی اجرا در مناطق مسکونی، ساختمان‌ها و مشاغل ضروری است - به عنوان مثال، استفاده از سیستم‌های دوربین هوشمند. تخلفات، به ویژه مشاغل و خانوارهایی که زباله‌ها را به طور نادرست طبقه‌بندی یا تخلیه نمی‌کنند، باید به شدت مجازات شوند تا از بازدارندگی اطمینان حاصل شود.

برای اجرای مؤثر، مشارکت فعال مقامات محلی مورد نیاز است، که در آن مقامات مردمی نقش کلیدی در سازماندهی جمع‌آوری، تبلیغات و نظارت ایفا می‌کنند.

چهارم، تدوین یک نقشه راه اجرایی مناسب برای هر منطقه. نماینده تران نات مین همچنین تأکید کرد: اعمال یک مدل مشترک برای همه غیرممکن است، زیرا شرایط اقتصادی، زیرساخت‌های تصفیه زباله و تراکم جمعیت در هر منطقه، به ویژه بین مناطق شهری و روستایی، بسیار متفاوت است. بنابراین، هر منطقه نیاز به تدوین یک نقشه راه گام به گام، دستورالعمل‌های فنی خاص و مناسب برای اجرا دارد. در عین حال، لازم است ابتدا اجرا در مناطق شهری بزرگ در اولویت قرار گیرد و سپس به مناطق روستایی گسترش یابد و هماهنگی، امکان‌سنجی و صرفه‌جویی در هزینه‌ها تضمین شود.

پنجم، مسئولیت تولیدکننده. طبق مقررات جدید، شرکت‌هایی که محصولات بسته‌بندی و پلاستیکی تولید و تجارت می‌کنند، باید مسئول جمع‌آوری و تصفیه زباله‌های تولید شده توسط محصولات خود باشند. سیاست «مسئولیت گسترده تولیدکننده» (EPR)، که در بسیاری از کشورها اعمال شده است، شرکت‌ها را ملزم به حمایت از سیستم‌های جمع‌آوری و بازیافت زباله می‌کند... شرکت‌ها می‌توانند نقاط جمع‌آوری بسته‌بندی را در سوپرمارکت‌ها و فروشگاه‌های رفاه راه‌اندازی کنند، مردم را در ازای دریافت مشوق‌ها به آوردن زباله تشویق کنند و به تشکیل یک چرخه بسته بین تولید - مصرف - بازیافت کمک کنند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-dong-bo-ha-tang-tang-che-tai-de-xu-ly-rac-hieu-qua-10393303.html