دولت مصوبه‌ای در مورد استفاده مشترک از زیرساخت‌های مخابراتی صادر کرده است.

دولت قطعنامه شماره 66.10/2025/NQ-CP مورخ 15 دسامبر 2025 را در مورد استفاده مشترک از زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های مخابراتی سازمان‌ها، نهادها و شرکت‌ها برای انجام وظایف دفاع ملی، حفاظت از امنیت ملی و تضمین نظم و امنیت اجتماعی صادر کرد.

این قطعنامه تصریح می‌کند که زیرساخت فنی مشترک، زیرساخت فنی مشترکی است که در بند ۲، ماده ۲ فرمان دولت شماره ۷۲/۲۰۱۲/ND-CP مورخ ۲۴ سپتامبر ۲۰۱۲، در مورد مدیریت و استفاده مشترک از زیرساخت فنی و سایر زیرساخت‌های فنی مرتبط برای نصب تجهیزات مخابراتی، از جمله: تیرهای برق، پست‌های برق، کابل‌های برق زیرزمینی و راهروهای فنی در امتداد جاده‌ها و راه‌آهن، تصریح شده است. زیرساخت مخابراتی مشترک شامل زیرساخت مخابراتی غیرفعال و خطوط و کابل‌های فیبر نوری است.

اصول استفاده مشترک از زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های مخابراتی

این قطعنامه تصریح می‌کند که استفاده مشترک از زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های مخابراتی باید مطابق با قوانین دفاع ملی، امنیت ملی، امنیت اطلاعات، اسرار دولتی و سایر قوانین مربوطه باشد. این امر باید امکان‌سنجی فنی را تضمین کند و بر حقوق مشروع، منافع و فعالیت‌های تولیدی و تجاری عادی سازمان‌های مالک زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های مخابراتی مشترک و همچنین مصرف‌کنندگان تأثیر نگذارد.

استفاده مناسب از منابع، در محدوده مورد نظر، با تضمین کارایی و صرفه‌جویی؛ جلوگیری از اتلاف و دوباره‌کاری. تضمین ایمنی فنی، ایمنی شغلی و حفظ عملکرد پایدار زیرساخت‌های فنی مشترک و زیرساخت‌های مخابراتی؛ تضمین ایمنی الکتریکی، حفظ عملکرد پایدار و مداوم سیستم برق و تضمین امنیت انرژی.

سازمان‌هایی که برای استفاده مشترک از زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های مخابراتی (به استثنای شرکت‌های دفاعی و امنیتی) فعالیت می‌کنند عبارتند از: الف) شرکت‌هایی که کاملاً متعلق به دولت هستند؛ ب) شرکت‌های تابعه‌ای که کاملاً متعلق به شرکت‌های مشخص شده در بند الف هستند.

سازمان‌هایی که زیرساخت‌های فنی و مخابراتی مشترک دارند عبارتند از: واحدهای نظامی؛ واحدهای امنیت عمومی؛ شرکت‌هایی که مستقیماً در خدمت دفاع و امنیت ملی هستند؛ و واحدهایی که برای انجام وظایف دفاع ملی، حفاظت از امنیت ملی و تضمین نظم و ایمنی اجتماعی طبق تصمیم وزیر دفاع ملی یا وزیر امنیت عمومی تعیین شده‌اند.

حقوق و مسئولیت‌های کاربران مشترک

این قطعنامه تصریح می‌کند که سازمان‌ها حق دارند از زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های مخابراتی برای انجام وظایف دفاع ملی، امنیت ملی و نظم و ایمنی اجتماعی به صورت رایگان استفاده کنند. در مواردی که اشتراک‌گذاری زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های مخابراتی، وظایف دفاع ملی، امنیت ملی و نظم و ایمنی اجتماعی را با فعالیت‌های تجاری ترکیب می‌کند، اصل اشتراک‌گذاری رایگان فقط در مورد بخشی از وظیفه که مستقیماً به دفاع ملی، امنیت ملی و نظم و ایمنی اجتماعی خدمت می‌کند، اعمال می‌شود.

سازمان‌هایی که زیرساخت فنی و زیرساخت مخابراتی مشترک دارند، مسئول تعریف واضح نیازها، دامنه، مدت زمان، مکان و هدف استفاده مشترک از زیرساخت فنی و زیرساخت مخابراتی و همچنین دستیابی به توافق با سازمان اعطاکننده مجوز استفاده مشترک از زیرساخت فنی و زیرساخت مخابراتی در مورد استفاده مشترک، به جز در موارد اضطراری، هستند.

در عین حال، طرح استفاده مشترک از زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های مخابراتی باید از قبل به سازمان مشترک زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های مخابراتی اطلاع داده شود تا در صورتی که زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های مخابراتی پاسخگوی نیازها نباشند یا بر فعالیت‌های تولیدی و تجاری مشروع شرکت تأثیر نگذارند، بتوانند برای ارتقا، نوسازی یا برنامه‌های اضطراری برنامه‌ریزی کنند.

در مواردی که نیازهای سازمانی که زیرساخت فنی یا مخابراتی مشترک دارد، از ظرفیت مازاد و بلااستفاده سازمان مالک زیرساخت بیشتر باشد، سازمان مالک زیرساخت باید با سازمان مالک زیرساخت مشورت کند تا طرحی برای ارتقا و نوسازی زیرساخت تدوین کند. تأمین بودجه برای ارتقا و نوسازی زیرساخت مطابق با مفاد این قطعنامه انجام خواهد شد.

در مواردی که ارتقاء یا نوسازی زیرساخت‌های فنی و مخابراتی موجود امکان‌پذیر نباشد، سازمانی که زیرساخت‌های فنی و مخابراتی را به اشتراک می‌گذارد، باید با سازمانی که استفاده مشترک از زیرساخت‌های فنی و مخابراتی را اعطا می‌کند، برای سرمایه‌گذاری در ساخت زیرساخت‌های فنی و مخابراتی جدید، مبادله انجام دهد؛ هزینه‌های سرمایه‌گذاری برای ساخت زیرساخت‌های فنی و مخابراتی جدید طبق مفاد این مصوبه انجام خواهد شد.

استفاده باید برای هدف درست، در محدوده درست، اقتصادی و کارآمد باشد.

سازمان‌هایی که از زیرساخت‌های فنی و مخابراتی مشترک استفاده می‌کنند، باید از آن برای هدف مورد نظر، در محدوده صحیح، به صورت اقتصادی و کارآمد استفاده کنند؛ ایمنی فنی را تضمین کنند و عملکرد عادی کسب‌وکارها را مختل نکنند؛ و مسئول مشارکت و هماهنگی در حفاظت از زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های مخابراتی در کل دوره استفاده هستند.

همزمان، استفاده مشترک باید مطابق با توافق‌نامه کتبی امضا شده با سازمان اعطاکننده استفاده مشترک از زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های مخابراتی انجام شود؛ حق استفاده از امکانات مشترک را نمی‌توان به هیچ شکلی با سایر سازمان‌ها یا افراد منتقل یا مجدداً به اشتراک گذاشت؛ استفاده مشترک باید در صورت عدم نیاز، انقضای مدت مقرر یا درخواست مرجع ذیصلاح، فوراً بازگردانده یا خاتمه یابد. کاربر مسئول هماهنگی پشتیبانی فنی و رفع هرگونه خسارت یا زیان (در صورت وجود) است.

سازمان‌هایی که زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های مخابراتی مشترک دارند، مسئول تسهیل و ارائه پشتیبانی فنی، حقوق دسترسی یا فضای لازم برای استفاده و نصب هستند. آن‌ها باید در نظارت و بازرسی فرآیند استفاده مشارکت کنند تا ایمنی فنی، امنیت اطلاعات، اسرار دولتی و عملکرد عادی زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های مخابراتی تضمین شود. آن‌ها باید اقداماتی را برای محافظت از امنیت اطلاعات و سیستم‌های زیرساخت فنی و زیرساخت‌های مخابراتی مشترک پیشنهاد دهند.

این مصوبه از تاریخ امضا (۱۵ دسامبر ۲۰۲۵) تا ۲۸ فوریه ۲۰۲۷ لازم‌الاجرا خواهد بود، مگر در مواردی که قوانین یا مصوبات مجلس ملی که پس از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این مصوبه لازم‌الاجرا می‌شوند، خلاف آن را مقرر کرده باشند که در این صورت مفاد آن قوانین یا مصوبات اعمال خواهد شد.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-phu-ban-hanh-nghi-quyet-ve-su-dung-chung-cong-trinh-vien-thong-20251216150154727.htm