رئیس مجلس ملی: اولویت اصلی کیفیت پیش‌نویس قوانین است، نه کمیت آنها

در طول فرآیند بحث، نمایندگان تمام‌وقت مجلس ملی باید به اصل توافق‌شده در ابتدای دوره پایبند باشند، یعنی بالاترین اولویت را به کیفیت پیش‌نویس قوانین بدهند، نه به دنبال کمیت باشند؛ فقط پروژه‌هایی که کیفیت را تضمین می‌کنند و مسائل معوقه را به طور رضایت‌بخشی حل می‌کنند، باید برای تصویب به مجلس ملی ارائه شوند.

رئیس مجلس ملی، تران تان مان، سخنرانی افتتاحیه کنفرانس را ایراد کرد. (عکس: DUY LINH)

متن بالا یادداشت رئیس مجلس ملی، تران تان مان، هنگام ایراد سخنرانی افتتاحیه در ششمین کنفرانس نمایندگان تمام وقت مجلس ملی در صبح روز ۲۷ آگوست است.

این کنفرانس توسط کمیته دائمی مجلس ملی برای بحث در مورد ۱۲ پیش‌نویس قانون که قرار است برای بررسی و اظهار نظر در هشتمین اجلاس پانزدهم مجلس ملی به مجلس ملی ارائه شود، برگزار شد.

از این تعداد، ۱۱ پیش‌نویس قانون، اولین نظرات خود را در هفتمین اجلاس اخیر مجلس ملی دریافت کردند. عبارتند از: قانون زمین‌شناسی و معادن؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون داروسازی؛ قانون اتحادیه‌های صنفی (اصلاح‌شده)؛ قانون پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان (اصلاح‌شده)؛ قانون سردفتری (اصلاح‌شده)؛ قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده)؛ قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی؛ قانون پیشگیری، اطفاء حریق و امداد و نجات؛ قانون مالیات بر ارزش افزوده (اصلاح‌شده)؛ قانون دادرسی ویژه نوجوانان؛ قانون دفاع هوایی مردم.

علاوه بر این، پیش‌نویس قانونی با عنوان قانون برق (اصلاح‌شده) برای اظهار نظر در هشتمین جلسه به مجلس ملی ارائه شد. اگر این قانون به خوبی تهیه شود و مجلس ملی آن را مورد بحث قرار دهد و به اجماع بالایی برسد، کمیته دائمی مجلس ملی آن را بررسی و با دولت هماهنگ خواهد کرد تا طبق روال یک جلسه‌ای، آن را برای تصویب در هشتمین جلسه به مجلس ملی ارائه دهد.

نمایندگان شرکت کننده در کنفرانس. (عکس: DUY LINH)

رئیس مجلس ملی اعلام کرد که پروژه‌های مورد بحث در این کنفرانس، حوزه‌های مختلفی را تنظیم می‌کنند، از جمله قوانینی که برای نظام سیاسی بسیار مهم هستند و حقوق و منافع کارگران و مشاغل را تضمین می‌کنند، مانند قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده)، قانون مالیات بر ارزش افزوده (اصلاح‌شده)؛ مربوط به بسیاری از بخش‌ها و مناطق، مانند قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده)؛ قانون برنامه‌ریزی شهری و برنامه‌ریزی روستایی؛ مربوط به تضمین نظم و ایمنی اجتماعی که مورد توجه مردم است، مانند قانون پیشگیری، اطفاء حریق و نجات و غیره.

در جلسه موضوعی حقوقی و جلسه عادی در آگوست 2024، کمیته دائمی مجلس ملی، دریافت و بازنگری هر پیش‌نویس قانون را بررسی و به نتیجه رساند و دستور تکمیل پرونده را صادر کرد و به بسیاری از مسائل جدید و مقررات متعدد با نظرات مختلف اشاره کرد که باید توسط نمایندگان مجلس ملی در مورد آنها اظهار نظر شود تا مبنایی برای وحدت جهت بازنگری وجود داشته باشد و به تکمیل پروژه برای ارائه به مجلس ملی جهت بررسی و تصویب در هشتمین جلسه آتی ادامه داد.

برای مؤثرتر کردن بحث، رئیس مجلس ملی از نمایندگان تمام‌وقت مجلس ملی درخواست کرد که بر تحلیل، بحث و بیان واضح نظرات خود در مورد محتوای گزارش توسط نهاد مسئول بررسی، درخواست نظرات و محتوایی که هنوز گزینه‌های مختلفی دارد، تمرکز کنند و به وضوح در مورد اینکه آیا پروژه‌ها واجد شرایط ارائه به مجلس ملی برای تصویب در جلسه بعدی هستند یا خیر، اظهار نظر کنند.

رئیس مجلس ملی خاطرنشان کرد که رعایت اصل توافق شده در ابتدای دوره، یعنی اولویت دادن به کیفیت پیش‌نویس قوانین، نه دنبال کردن کمیت، ضروری است؛ تنها پیش‌نویس قوانینی که کیفیت را تضمین می‌کنند و مسائل معوقه را به طور رضایت‌بخشی حل می‌کنند، باید برای تصویب به مجلس ملی ارائه شوند.

رئیس مجلس ملی خاطرنشان کرد: «برای مسائل عملی که واضح، اثبات‌شده در عمل و دارای اجماع بالا هستند، ما مصمم به اجرای آنها خواهیم بود؛ برای مسائلی که نامشخص هستند و نظرات متفاوتی در مورد آنها وجود دارد، به تحقیق، جمع‌بندی اقدامات و اجرای آزمایشی آنها در صورت اجازه مرجع ذیصلاح ادامه خواهیم داد.»

صحنه کنفرانس در صبح روز ۲۷ آگوست. (عکس: DUY LINH)

علاوه بر این، رئیس مجلس ملی پیشنهاد بررسی مجدد را مطرح کرد. بررسی دقیق پیش‌نویس قوانین، تضمین اجرای کامل و نهادینه شدن سیاست‌های حزب، مطابقت با قانون اساسی، قانونی بودن، سازگاری و هماهنگی با سایر قوانین در نظام حقوقی، و توجه به ارزیابی تأثیر مقررات جدید پیشنهادی.

در عین حال، لازم است که آیین‌نامه ۱۷۸-QD/TW مورخ ۲۷ ژوئن ۲۰۲۴ دفتر سیاسی در مورد کنترل قدرت، پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌نگری در کار قانونگذاری، عدم ایجاد هرگونه راه گریز، پیشگیری و توقف وضعیت «فساد سیاسی»، ادغام «منافع گروهی» و منافع محلی بخش‌ها و حوزه‌های سازمان‌های مدیریت دولتی، به طور کامل درک و به خوبی اجرا شود.

رئیس مجلس ملی تأکید کرد: «نمایندگان مجلس ملی هنگام صحبت باید نظرات خود را به روشنی بیان کنند و بی‌طرف باشند و از بیان مطالب حساسی که به راحتی می‌تواند منجر به سوءاستفاده سیاسی شود، خودداری نکنند.»

رئیس مجلس ملی، ترنس تان من درخواست از سازمان‌ها برای هماهنگی در دریافت نظرات، تکمیل سریع اسناد و ارسال آنها به نمایندگان مجلس ملی به محض ویرایش و تکمیل، تلاش تدریجی برای غلبه کامل بر وضعیت کندی ارسال اسناد، حصول اطمینان از اینکه نمایندگان مجلس ملی می‌توانند در اولین جلسه به اسناد ارائه شده دسترسی داشته باشند، زمان کافی برای مطالعه و تصمیم‌گیری، به ویژه برای پیش‌نویس قوانین و قطعنامه‌های ارائه شده برای تصویب، داشته باشند.

منبع