برنامه اقدام دولت برای اجرای مصوبه مجلس ملی در مورد طرح جامع ملی

Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Quy hoạch tổng thể quốc gia - Ảnh 1. — وظیفه کلیدی، تشکیل یک چارچوب اساسی زیرساخت ملی با تمرکز بر زیرساخت‌های حمل و نقل، زیرساخت‌های شهری، زیرساخت‌های روستایی، زیرساخت‌های انرژی و غیره است.

تدوین و انتشار برنامه اقدام دولت برای اجرای قطعنامه شماره ۸۱/۲۰۲۳/QH۱۵ مجلس ملی، بر اساس پیروی دقیق از دیدگاه‌ها و اهداف قطعنامه شماره ۸۱/۲۰۲۳/QH۱۵ بنا شده است که هدف آن تبدیل کشورمان به کشوری در حال توسعه با صنعت مدرن، درآمد متوسط بالا، رشد اقتصادی مبتنی بر علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال؛ یک مدل سازماندهی فضایی توسعه ملی مؤثر، یکپارچه و پایدار، تشکیل مناطق پویا، کریدورهای اقتصادی، قطب‌های رشد و یک شبکه زیرساخت اساسی همگام و مدرن است.

علاوه بر این، تعادل‌های اصلی تضمین می‌شوند، تاب‌آوری اقتصاد افزایش می‌یابد؛ امنیت انرژی، امنیت غذایی و امنیت آب تضمین می‌شود؛ محیط زیست حفاظت شده و با تغییرات اقلیمی سازگار می‌شود؛ منابع انسانی به طور جامع توسعه می‌یابد، زندگی مادی و معنوی مردم بهبود می‌یابد؛ دفاع و امنیت ملی تضمین می‌شود؛ جایگاه و اعتبار ویتنام در عرصه بین‌المللی ارتقا می‌یابد.

تلاش برای دستیابی به نرخ رشد متوسط تولید ناخالص داخلی ملی حدود ۷.۰ درصد در سال در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰

تلاش برای دستیابی به اهداف، مقاصد و تکمیل وظایف کلیدی طرح جامع ملی تا سال ۲۰۳۰، که در آن، از نظر اقتصادی، تلاش می‌شود تا میانگین نرخ رشد تولید ناخالص داخلی ملی در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰ به حدود ۷.۰٪ در سال برسد. تا سال ۲۰۳۰، سرانه تولید ناخالص داخلی با قیمت‌های فعلی به حدود ۷۵۰۰ دلار آمریکا خواهد رسید. سهم بخش خدمات در تولید ناخالص داخلی به بیش از ۵۰٪، بخش صنعت - ساخت و ساز به بیش از ۴۰٪ و بخش کشاورزی، جنگلداری و شیلات به زیر ۱۰٪ خواهد رسید. میانگین نرخ رشد بهره‌وری نیروی کار اجتماعی به بیش از ۶.۵٪ در سال خواهد رسید. سهم بهره‌وری کل عوامل (TFP) در رشد به بیش از ۵۰٪ خواهد رسید.

ارتقای مزایای هر منطقه اجتماعی-اقتصادی؛ تمرکز بر توسعه دو منطقه پویا در شمال و جنوب مرتبط با دو قطب رشد هانوی و هوشی مین سیتی، کریدور اقتصادی شمال-جنوب، کریدور اقتصادی لائو کای - هانوی - های فونگ - کوانگ نین، کریدور اقتصادی موک بای - هوشی مین سیتی - بین هوا - وونگ تاو با زیرساخت‌های هماهنگ و مدرن، نرخ رشد بالا، که سهم بسزایی در توسعه کلی کشور دارد.

توسعه پایدار شهری در یک شبکه؛ نرخ شهرنشینی به بیش از ۵۰٪ می‌رسد؛ تلاش می‌کند ۳ تا ۵ منطقه شهری با استانداردهای منطقه‌ای و بین‌المللی برابری کنند. ساخت مناطق روستایی جدید که جامع، پایدار و مرتبط با شهرنشینی باشند؛ نرخ رعایت استانداردهای جدید روستایی توسط کمون‌ها به بیش از ۹۰٪ می‌رسد که ۵۰٪ از کمون‌ها استانداردهای جدید روستایی پیشرفته را رعایت می‌کنند.

توسعه قوی زیرساخت‌های دیجیتال و زیرساخت‌های داده برای ایجاد پایه و اساس تحول دیجیتال ملی، توسعه دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال؛ نسبت اقتصاد دیجیتال به تولید ناخالص داخلی به حدود 30 درصد می‌رسد.

در خصوص توسعه زیرساخت‌ها، اساساً تشکیل چارچوب زیرساخت‌های ملی، شامل محورهای ترافیک جاده‌ای شمال-جنوب (بزرگراه شمال-جنوب در شرق، برخی از بخش‌های بزرگراه شمال-جنوب در غرب، جاده‌های ساحلی)، محورهای مهم ترافیکی شرق-غرب، تلاش برای داشتن حدود ۵۰۰۰ کیلومتر بزرگراه؛ بنادر دریایی دروازه‌ای با کارکردهای ترانزیت بین‌المللی، فرودگاه‌های بین‌المللی بزرگ، راه‌آهن‌های متصل به بنادر دریایی بزرگ، راه‌آهن‌های شهری برای به حداقل رساندن هزینه‌های لجستیک؛ تلاش برای ساخت برخی از بخش‌های راه‌آهن پرسرعت در مسیر شمال-جنوب؛ توسعه زیرساخت‌های انرژی، فناوری اطلاعات، مناطق شهری بزرگ، زیرساخت‌های آبیاری، حفاظت از محیط زیست، پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی و سازگاری با تغییرات اقلیمی.

تشکیل یک چارچوب زیربنایی ملی پایه، با تمرکز بر زیرساخت‌های حمل و نقل و زیرساخت‌های انرژی.

وظیفه اصلی، شکل‌دهی اساسی به چارچوب زیرساخت‌های ملی با تمرکز بر زیرساخت‌های حمل و نقل، زیرساخت‌های شهری، زیرساخت‌های روستایی، زیرساخت‌های انرژی، زیرساخت‌های دیجیتال، زیرساخت‌های فرهنگی و اجتماعی، زیرساخت‌های آبیاری، حفاظت از محیط زیست، پیشگیری و کنترل بلایا و سازگاری با تغییرات اقلیمی است.

تسریع بازسازی اقتصادی مرتبط با نوآوری در مدل رشد مبتنی بر بهبود بهره‌وری، به‌کارگیری پیشرفت‌های علمی و فناوری و نوآوری. اولویت‌بندی توسعه تعدادی از صنایع و زمینه‌های دارای پتانسیل، مزایا و فضای وسیع برای توسعه، مرتبط با فضای توسعه جدید.

توسعه قطب‌های کلیدی رشد ملی و مناطق پویا برای تشکیل لوکوموتیوهای پیشرو در توسعه کشور. انتخاب تعدادی از محلات، مناطق شهری و مناطقی با مزایای ویژه برای ایجاد مراکز اقتصادی و مالی، واحدهای اداری-اقتصادی ویژه با نهادها، سازوکارها و سیاست‌های منحصر به فرد و برجسته با ماهیتی نوآورانه و با رقابت‌پذیری بین‌المللی بالا. در عین حال، داشتن سازوکارها، سیاست‌ها و منابع مناسب برای تضمین امنیت اجتماعی و توسعه تدریجی مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، مناطق مرزی و جزایر، که به ثبات سیاسی، حفظ دفاع و امنیت ملی کمک می‌کند.

تشکیل و توسعه کریدورهای اقتصادی در امتداد محور شمال-جنوب، کریدورهای اقتصادی شرق-غرب، کمربندهای اقتصادی ساحلی؛ اتصال مؤثر بنادر دریایی، فرودگاه‌ها، دروازه‌های مرزی بین‌المللی، مراکز تجاری اصلی، مناطق شهری، مراکز اقتصادی، قطب‌های رشد؛ اتصال مؤثر با کریدورهای اقتصادی منطقه‌ای و جهانی. توسعه کمربندهای صنعتی-شهری-خدماتی در مناطق پویا و مناطق شهری بزرگ.

ایجاد سازوکارها و سیاست‌هایی برای توسعه مناطق پویا و کریدورهای اقتصادی دارای اولویت

برای دستیابی به اهداف و مقاصد خاص و تکمیل وظایف کلیدی فوق‌الذکر، دولت از وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی و روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز می‌خواهد تا بر هدایت اجرای وظایف و راه‌حل‌های کلیدی تمرکز کنند.

به طور خاص، از نظر سازوکارها و سیاست‌ها، ایجاد و تکمیل نهادهای قانونی مرتبط با اجرای دقیق و مؤثر قانون، ایجاد مبنای قانونی برای اجرای برنامه‌ریزی. ایجاد سازوکارها و سیاست‌هایی در جهت تقویت تمرکززدایی در بسیج و استفاده از منابع سرمایه‌گذاری در سطوح مرکزی و محلی، ایجاد شرایط مساعد برای محلات جهت سرمایه‌گذاری مشترک بودجه در زیرساخت‌های مشترک، زیرساخت‌های منطقه‌ای و پروژه‌های زیرساختی که مراکز توسعه محلی را با سیستم زیرساخت ملی متصل می‌کند.

تدوین سازوکارها و سیاست‌هایی برای توسعه مناطق پویا و کریدورهای اقتصادی اولویت‌دار؛ سازوکارها و سیاست‌هایی برای ایجاد انگیزه، سرمایه‌گذاری و بهره‌برداری مؤثر از مناطق فناوری پیشرفته، مناطق کشاورزی با فناوری پیشرفته، مناطق فناوری اطلاعات متمرکز و مراکز نوآوری ملی که با تصمیم نخست وزیر و مطابق با مدل‌های پیشرفته در جهان تأسیس شده‌اند.

تدوین سیاست‌های حمایتی و بهبود ظرفیت مراکز آموزشی در بخش‌های دارای اولویت مرتبط با کاربرد فناوری پیشرفته و بخش‌های علمی بنیادی برای توسعه علم و فناوری؛ سیاست‌های ترجیحی برای جذب منابع انسانی باکیفیت برای بخش‌های دارای اولویت و مناطق محلی در مناطق پویا.

تدوین و تکمیل سیاست‌های مالیاتی، زمین، سرمایه‌گذاری و اعتباری برای شرکت‌های علمی و فناوری، مراکز رشد، امکانات فنی و فضاهای کار اشتراکی برای حمایت از شرکت‌های نوپای نوآور کوچک و متوسط.

تکمیل سیاست جمع‌آوری بودجه ایالتی برای زمین، دارایی‌ها و منابع؛ سازوکار بهره‌برداری از منابع زمینی برای توسعه زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی. افزایش درآمد بودجه ایالتی از طریق مزایده‌های حقوق استفاده از زمین، مناقصه برای پروژه‌هایی که از زمین طبق برنامه‌ریزی استفاده می‌کنند و در مناطق توسعه شهری با محوریت حمل و نقل عمومی (TOD) برای سرمایه‌گذاری در ساخت زیرساخت‌های شهری.

تکمیل سازوکارها و سیاست‌های فرهنگی برای برآورده کردن الزامات توسعه به گونه‌ای که فرهنگ واقعاً به پایه معنوی جامعه تبدیل شود. ایجاد سازوکارها و سیاست‌های خاص برای مراقبت از توسعه آموزش، پرورش، مراقبت‌های بهداشتی، بهبود کیفیت منابع انسانی؛ ایجاد معیشت، شغل و ترتیب دادن اسکان پایدار و مستحکم برای اقلیت‌های قومی، به ویژه در مناطق مرزی.

سیاست‌ها و روش‌های نوآورانه قوی برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی

در زمینه جذب سرمایه‌گذاری برای توسعه، به ترویج اصلاحات اداری، بهبود و ارتقای بیشتر کیفیت محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، ایجاد شرایط مطلوب برای بخش‌های اقتصادی و تضمین رقابت سالم، برابر و شفاف ادامه دهید.

سیاست‌ها و روش‌های نوآورانه‌ای را برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی ایجاد کنید و همزمان شرایطی مانند زیرساخت‌ها، نهادها، منابع انسانی... را برای افزایش کارایی سرمایه‌گذاری خارجی در راستای اهداف توسعه‌ای فراهم کنید. وام‌های خارجی را با شرایط و نرخ‌های بهره ترجیحی، مناسب و مؤثر، با تمرکز بر تعدادی از حوزه‌های کلیدی، بسیج کنید؛ سرمایه‌گذاری در پروژه‌هایی را که مستقیماً رشد مرتبط با توسعه پایدار را ارتقا می‌دهند، در اولویت قرار دهید، با اثرات سرریز مانند سازگاری با تغییرات اقلیمی، انرژی پاک، از جمله تضمین دسترسی به منابع انرژی پایدار و قابل اعتماد با قیمت‌های معقول و ارزیابی دقیق پتانسیل انرژی بادی و خورشیدی برای پشتیبانی از گذار انرژی، بهبود کیفیت محیط زیست، فرهنگ، آموزش، بهداشت، علم، فناوری و نوآوری.

جهت‌گیری برای جذب شرکت‌های بزرگ با اعتبار و ظرفیت مالی، فناوری پیشرفته، فناوری بالا، سیستم‌های مدیریتی مدرن و شرکت‌های چندملیتی پیشرو در جهان برای سرمایه‌گذاری در مناطق پویا، تشکیل خوشه‌های صنعتی، ایجاد اثرات سرریز بزرگ و ترویج توسعه مناطق اقتصادی داخلی.

توسعه گام به گام مناطق محروم از طریق ایجاد زیرساخت‌های مرتبط با کریدورهای اقتصادی

در خصوص تأمین اجتماعی، سیاست‌های تأمین اجتماعی را برای همه مردم طبق مفاد قانون به طور کامل اجرا کنید؛ به تکمیل مبانی قانونی، سیاست‌ها و راه‌حل‌ها برای تضمین تأمین اجتماعی مرتبط با پیشرفت و برابری اجتماعی مطابق با دستاوردهای توسعه اقتصادی در شرایط توسعه اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی ادامه دهید.

به سرمایه‌گذاری در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی به ویژه دشوار، توجه کنید؛ از اقلیت‌های قومی حمایت کنید و شرایطی را ایجاد کنید تا به منابع و فرصت‌های توسعه دسترسی برابر داشته باشند و به طور کامل و عادلانه از خدمات اجتماعی اولیه بهره‌مند شوند.

توسعه تدریجی مناطق محروم از طریق ایجاد زیرساخت‌هایی که مناطق محروم را به کریدورهای اقتصادی متصل می‌کند، و اتصال مناطق مرزی محروم با توسعه مناطق اقتصادی مرزی.

اجرای مؤثر برنامه‌ها و پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی و مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی به ویژه دشوار.

منبع