پیش‌نیاز، ارزیابی و پیش‌بینی امکان تحقق برنامه‌ریزی است.

«ارزیابی و پیش‌بینی امکان تحقق برنامه‌ریزی و امکان‌پذیری آن ضروری است. این پیش‌نیاز و شرط مهم است.» لی مین نام (کان تو)، نماینده مجلس ملی، با تأکید بر این موضوع، همچنین گفت که در آینده نزدیک، دولت باید تمرکز بالایی داشته باشد و مرکز هماهنگی، جهت‌گیری، نظارت و همچنین تنظیم منابع برای اجرای برنامه‌ریزی باشد.

در ادامه دهمین دوره مجلس، صبح امروز، ۷ نوامبر، پس از جلسه عمومی، مجلس ملی به صورت گروهی موارد زیر را مورد بحث قرار داد: پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده)؛ پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی و تنظیم طرح جامع ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰.

مشخص شده است که طرح جامع ملی، ستون فقرات و راهنمای برنامه‌ریزی منطقه‌ای و استانی است.

نمایندگان گروه ۱۱ (از جمله هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر کان تو و استان دین بین) در بحث پیرامون تعدیل طرح جامع ملی برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰، اساساً بر لزوم ایجاد تعدیل‌هایی در طرح جامع ملی به منظور نهادینه کردن سریع دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، سیاست‌های دولت، به ویژه قطعنامه‌های «چهار رکنی» که اخیراً صادر شده است، توافق کردند.

رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر کان تو، نگوین توان آن، ریاست جلسه بحث گروه ۱۱ را بر عهده داشت.

این تعدیل همچنین با مفاد قانون برنامه‌ریزی فعلی سازگار است و به تکمیل مقررات مربوط به کار برنامه‌ریزی جامع ملی کمک می‌کند تا با مدل فعلی دولت محلی دو سطحی و الزامات توسعه ملی در دوران جدید، همانطور که در نامه شماره 875/TTr-CP مورخ 8 اکتبر 2025 دولت آمده است، مطابقت داشته باشد.

با این حال، نمایندگان با ارزیابی اینکه پرونده تنظیم طرح جامع ملی نسبتاً به طور کامل به همراه گزارش‌ها، نمودارها و ضمائم پیوست تهیه شده است، پیشنهاد کردند که بررسی، تکمیل و به‌روزرسانی اطلاعات ادامه یابد تا مبنای تنظیم طرح روشن شود و اطمینان حاصل شود که مقررات اصلاح‌شده و تکمیل‌شده، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در مورد کار برنامه‌ریزی را به درستی، به طور کامل و به سرعت نهادینه می‌کند و الزامات توسعه کشور را در شرایط جدید برآورده می‌سازد.

دائو چی نگیا (کان تو)، نماینده مجلس ملی، از این واقعیت که پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد تنظیم طرح جامع ملی، نقش طرح جامع ملی را به عنوان ستون فقرات، رهبری برنامه‌ریزی منطقه‌ای و استانی، و غلبه بر وضعیت همپوشانی که مناطق محلی منعکس می‌کنند، از جمله جهت‌گیری‌های بسیار پیشرفته در توسعه زیرساخت‌های استراتژیک راه‌آهن پرسرعت، بزرگراه‌های بین منطقه‌ای، فعالیت‌های لجستیکی، تحول دیجیتال، برنامه‌ریزی فضایی دریایی، انرژی‌های تجدیدپذیر و سبدهای کلیدی ملی، روشن کرده است، بسیار قدردانی کرد.

دائو چی نگییا (کان تو)، نماینده مجلس ملی، سخنرانی می‌کند.

برای ادامه تکمیل پیش‌نویس قطعنامه، نگوین توان آن (کان تو)، نماینده مجلس ملی، از آژانسی که طرح جامع ملی را تهیه و تنظیم می‌کند، درخواست کرد تا به تحقیق و بررسی دقیق محتوای تنظیم‌شده ادامه دهد تا از مشخص شدن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب برای اجرای مؤثر و عملی در عمل اطمینان حاصل شود؛ طرح‌های مرتبط (طرح‌های انرژی، طرح‌های ملی فضای دریایی و غیره) و همچنین قوانین مرتبط، پیش‌نویس قوانین ارائه شده به مجلس ملی برای بررسی و تصویب در دهمین جلسه، به ویژه پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده) را بررسی کند تا از هماهنگی و همگام‌سازی مقررات برنامه‌ریزی در نظام حقوقی و اجرای مؤثر و عملی در عمل اطمینان حاصل شود.

نماینده مجلس ملی، نگوین توان آن (کان تو)، سخنرانی می‌کند

نماینده نگوین توان آنه همچنین موافقت خود را با افزودن مطالبی در جهت‌گیری توسعه و توزیع مکانی بخش‌های مهم اقتصادی، بخش‌های زیرساخت اجتماعی، بخش‌های زیرساخت فنی، با تمرکز بر کاربرد، توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در این بخش‌ها ابراز کرد و گفت که این یک گام استراتژیک و به موقع است که نشان‌دهنده بینش بالا و عزم سیاسی در درک روندهای انقلاب صنعتی چهارم و نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، به ویژه قطعنامه شماره 57-NQ/TW مورخ 22 دسامبر 2024 دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های علمی، توسعه فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی است.

علاوه بر این، نماینده نگوین توان آن پیشنهاد داد که به تحقیق، بررسی کامل، به‌روزرسانی اطلاعات و تضمین نهادینه‌سازی کامل دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در مورد محتوای توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در مناطق اجتماعی-اقتصادی، به ویژه کاربرد فناوری‌های جدید مانند هوش مصنوعی، ادامه داده شود؛ محتوای تنظیم جهت‌گیری توسعه و توزیع مکانی بخش‌های مهم اقتصادی، بخش‌های زیرساخت اجتماعی و بخش‌های زیرساخت فنی به طور کامل بررسی شود تا از تمرکز بر توسعه حوزه‌های مهم و کلیدی لازم برای کمک به کشور در توسعه پیشرفت‌ها در دوره جدید اطمینان حاصل شود.

لازم است زمان لازم برای دولت جهت ارائه برنامه‌ای برای اجرای قطعنامه «محدود» شود.

نماینده دائو چی نگییا پیشنهاد داد که بند جدیدی در مورد تنظیم سازمان اجرا در پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی بررسی و اضافه شود تا مفاد انتقالی به روشنی تصریح شوند. به طور خاص، نماینده پیشنهاد داد که بندی در مورد محدودیت زمانی ظرف 6 ماه از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قطعنامه اضافه شود، دولت باید طرحی را برای اجرای قطعنامه ارائه دهد.

این نماینده تأکید کرد: «این الحاقیه به اجرای فوری و بدون تأخیر روح قطعنامه کمک خواهد کرد. ما واقعاً امیدواریم که پس از اجرای قطعنامه، دولت بلافاصله برنامه اقدام را اجرا کند.»

نماینده مجلس ملی، له مین نام (کان تو) سخنرانی می‌کند

نماینده مجلس ملی، لی مین نام (کان تو)، خاطرنشان کرد که اگرچه جهت‌گیری فعلی هنوز ۶ منطقه را حفظ کرده است، اما ساختار و فضای منطقه‌ای پس از ادغام واحدهای اداری در سطح استان بسیار تغییر کرده است. به گفته این نماینده، این امر هم مزایا، نقاط قوت جدید و هم مشکلات و چالش‌های جدیدی را ایجاد می‌کند.

بنابراین، لازم است موضوع اتصال منطقه‌ای در چارچوب سازماندهی مجدد استان‌ها و شهرها به دقت ارزیابی شود. ماهیت حمایت متقابل، ارتقاء یا حذف مزایای متقابل پس از سازماندهی مجدد باید به دقت ارزیابی و تحلیل شود تا توسعه فضای اقتصادی و اجتماعی به واقعیت نزدیک‌تر شود. لازم است به تعیین شرایط و موقعیت‌های خاص هر منطقه، از جمله نقاط قوت، مشکلات، محدودیت‌ها و موانع توجه شود تا در هنگام تعیین اهداف مناسب، این امر امکان‌پذیر باشد و کارایی بالاتری را به همراه داشته باشد.

در خصوص فهرست پروژه‌های مهم ملی و اولویت‌های سرمایه‌گذاری، از طریق نظرات رأی‌دهندگان و پیشنهاد کمیته مردمی شهر کان تو، نماینده دائو چی نگییا پیشنهاد اضافه کردن بندر تران دی و پروژه توسعه فرودگاه بین‌المللی کان تو را مطرح کرد. به گفته نماینده، اینها پروژه‌هایی هستند که تا حد زیادی گلوگاه‌های زیرساخت ترافیکی شهر کان تو و کل دلتای مکونگ را برطرف خواهند کرد. نماینده لی مین نام با موافقت با این پیشنهادات گفت که اینها پروژه‌های زیرساختی استراتژیک هستند که باید اضافه شوند و از این طریق به اجرای موفقیت‌آمیز طرح جامع ملی نیز کمک می‌کنند.

نمایندگان شرکت کننده در بحث در گروه ۱۱

نماینده نگوین توان آن همچنین پیشنهاد مطالعه و تکمیل محتوای توسعه شهر کان تو را برای کامل‌تر و جامع‌تر کردن آن، به ویژه به‌روزرسانی محتوای قطعنامه شماره ۵۹ دفتر سیاسی که موارد زیر را مشخص می‌کرد، ارائه داد: توسعه شهر کان تو به عنوان قطب رشد کشور، ایفای نقش یک منطقه شهری اصلی، نیروی محرکه توسعه، گسترش و رهبری کل منطقه دلتای مکونگ.

علاوه بر این، در مورد پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر، نمایندگان به پیوست ۲ با محتوای توسعه مراکز انرژی تجدیدپذیر، انرژی باد، انرژی خورشیدی، زیست‌توده در برخی مکان‌های دارای مزیت استناد کردند. با این حال، "این محتوا هنوز بسیار کلی است و به وضوح مشخص نمی‌کند که کدام مکان‌ها دارای مزیت هستند". بنابراین، نماینده دائو چی نگی پیشنهاد تحقیق و تعریف واضح مکان‌های دارای مزیت مرتبط با انرژی تجدیدپذیر را داد.

به طور خاص، نمایندگان پیشنهاد اولویت‌بندی توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر، انرژی بادی و انرژی بادی فراساحلی در مناطق ساحل جنوبی مرکزی و دلتای مکونگ را برای ارتقای نقاط قوت این مناطق ارائه دادند.

دولت مرکزی مسئول سرمایه‌گذاری در پروژه‌های بین منطقه‌ای است.

نماینده دائو چی نگییا همچنین پیشنهاد اصلاح ماده ۵ در مورد پیوند منطقه‌ای را داد زیرا این ماده در حال حاضر ماهیت کلی دارد و الزامات خاص منطقه دلتای مکونگ را برآورده نمی‌کند.

«مقررات مربوط به تقویت اتصال منطقه‌ای و ارتقای نقش آژانس‌های هماهنگی منطقه‌ای هنوز به مرجع خاصی مرتبط نشده‌اند و اجرای آن را برای شورای هماهنگی دلتای مکونگ در زمینه زیرساخت‌های آبیاری، کنترل سیل، ذخیره‌سازی آب شیرین و فعالیت‌های لجستیکی که نیاز به اتصال منطقه‌ای بسیار قوی دارند، دشوار خواهد کرد. پیش‌نویس قطعنامه سازوکار مالی جداگانه‌ای برای فعالیت‌های اتصال منطقه‌ای ندارد. در همین حال، دلتای مکونگ نمی‌تواند پروژه‌های استراتژیکی مانند راه‌آهن شهر هوشی مین - کان تو یا کارهای آبیاری بزرگ را بدون صندوق اتصال منطقه‌ای انجام دهد.»

نماینده دائو چی نگی با تأکید بر این موضوع، پیشنهاد داد که مجوز شورای هماهنگی منطقه‌ای برای تأسیس یک صندوق پیوند منطقه‌ای برای دلتای مکونگ بررسی شود و سازوکار اولویت‌بندی برنامه‌ریزی منطقه‌ای در مواقع بروز درگیری بین مناطق محلی در منطقه روشن شود.

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، نماینده مجلس ملی استان دین بین، در ادامه بحث در مورد این موضوع گفت که شورای هماهنگی منطقه‌ای در سطح دولت نیست، بنابراین تخصیص بودجه بسیار دشوار است.

وزیر دارایی، نگوین وان تانگ، نماینده مجلس ملی استان دین بین، سخنرانی می‌کند

وزیر نگوین ون تانگ تأکید کرد: «در مورد مسائل منطقه‌ای، افزایش تعامل بین محلات در منطقه ضروری است. علاوه بر این، برنامه‌ریزی منطقه‌ای نیز به روشنی تعریف می‌کند: بزرگترین مسئله منطقه، مسئله مربوط به زیرساخت‌های ارتباطی است و دولت مرکزی مسئول سرمایه‌گذاری در سیستم کارهای بین منطقه‌ای است، بنابراین دولت مرکزی نیز به مسئله تأمین بودجه رسیدگی کرده است.»

دولت باید بسیار متمرکز باشد، مرکز هماهنگی، جهت‌گیری، نظارت و تنظیم منابع باشد.

نماینده لی مین نام با نگرانی در مورد مسئله سازماندهی اجرای طرح جامع ملی، پیشنهاد داد که ارزیابی و پیش‌بینی توانایی تحقق طرح و امکان‌سنجی برنامه‌ها ضروری است.

«این پیش‌نیاز و شرط مهم است. ما می‌توانیم یک هدف بسیار مثبت تعیین کنیم، اما در فرآیند سازماندهی و اجرای مؤثر آن، به محاسبه نیز نیاز داریم. به طور خاص، شرایط و ظرفیت منابع، منابع انسانی، شرایط طبیعی... باید به طور جامع در نظر گرفته شوند تا تنظیمات مناسب انجام شود.»

نمایندگان شرکت کننده در گروه بحث ۱۱

پیش‌نویس قطعنامه، راهکارها و منابع زیادی را برای اجرای برنامه‌ریزی «بسیار کامل و جامع» ارائه کرده است، اما نماینده لی مین نام همچنین پیشنهاد کرد که به موضوع تخصیص منابع توجه بیشتری شود.

«توجه به بحث تخصیص منابع برای اجرا بسیار مهم است. تخصیص باید واقعاً بهینه، مؤثر، کارآمد و دارای نقشه راه باشد، نه اینکه پراکنده باشد.»

به گفته نماینده، در آینده نزدیک، با توجه به اینکه در این دوره، دولت نیز باید بسیار متمرکز باشد، مرکز هماهنگی، جهت‌گیری، نظارت و همچنین تنظیم منابع باشد، لازم است اولویت‌بندی شود که بر کدام حوزه‌ها تمرکز شود. ما صنایعی را انتخاب، تمرکز و اولویت‌بندی می‌کنیم که اثرات سرریز یا مزایای رقابتی برای بسیج بهینه منابع داشته باشند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/dieu-kien-tien-quyet-la-danh-gia-du-kien-duoc-kha-nang-hien-thuc-hoa-quy-hoach-10394799.html