پیشنهاد ایجاد منبع مالی پایدار و بلندمدت برای ارتقای صنایع ملی

بسیاری از مناطق محلی، یک منبع مالی پایدار و بلندمدت برای ارتقای صنعتی ملی پیشنهاد و ترتیب داده‌اند تا اثربخشی این کار را بهبود بخشند.

مناطق محروم به دلیل کمبود بودجه با مشکل مواجه هستند

بر اساس داده‌های وزارت نوآوری، تحول سبز و ارتقای صنعتی (DEC)، وزارت صنعت و تجارت ، کل بودجه مصوب حمایت از ارتقای صنعتی برای سال 2025 در استان‌ها و شهرهای جنوبی 55753 میلیارد دونگ ویتنام است که در مقایسه با سال 2024، 21.3 درصد کاهش یافته است. از این میزان، بودجه تخصیص‌یافته به ارتقای صنعتی محلی 46113 میلیارد دونگ ویتنام است که 78.7 درصد از کل بودجه ارتقای صنعتی منطقه‌ای را تشکیل می‌دهد. بودجه ارتقای صنعتی ملی 9.64 میلیارد دونگ ویتنام است که 21.3 درصد از کل بودجه منطقه‌ای را تشکیل می‌دهد.

منبع: آی تی ان

نکته قابل توجه این است که تا پایان سپتامبر ۲۰۲۵، استان‌های جنوبی تنها بخش بسیار کوچکی از بودجه ارتقای صنعتی محلی را به کار گرفته بودند، در حالی که هیچ قراردادی برای برنامه ارتقای صنعتی ملی امضا نشده بود. این امر بر روند اجرا تأثیر گذاشت و پیشرفت طرح ارتقای صنعتی محلی را تضمین کرد.

طبق گزارش وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، پیشرفت تخصیص بودجه، چه در سطح مرکزی و چه در سطح محلی، هنوز کند و ناهماهنگ است و این امر تأثیر قابل توجهی بر به‌موقع بودن سیاست‌ها دارد. بسیاری از مناطق به افزایش بودجه فعالیت‌های ترویج صنعتی توجه لازم را نکرده‌اند؛ بررسی، ارزیابی و برنامه‌ریزی هنوز صوری است و به نیازهای واقعی تأسیسات صنعتی روستایی نزدیک نیست.

برخی مکان‌ها سال‌هاست که پروژه‌هایی را ثبت نکرده‌اند، در حالی که پروژه‌های مصوب هنوز عمدتاً کوچک‌مقیاس و فاقد دسترسی منطقه‌ای هستند. علاوه بر این، سازماندهی مجدد دستگاه اداری، به ویژه پس از ادغام واحدهای منطقه‌ای و استانی، باعث سردرگمی در بسیاری از مناطق در اجرای وظایف شده و بر ماهیت سیستماتیک و به هم پیوسته کار ترویج صنعتی تأثیر گذاشته است.

پیشنهادهای خاص

با توجه به واقعیت فوق، بسیاری از مناطق توصیه‌های خاصی برای حل مشکلات ارائه داده‌اند که نقطه مشترک آنها تمایل به داشتن یک مکانیسم تخصیص بودجه پایدار و بلندمدت است، به جای اینکه مانند حال حاضر، سال به سال آن را اجرا کنند.

اداره صنعت و تجارت کا مائو از وزارت صنعت و تجارت درخواست کرد تا اسناد راهنمای جدید را مطابق با شرایط واقعی، به ویژه در شرایطی که بسیاری از مناطق به تازگی واحدهای اداری خود را ادغام کرده‌اند، بررسی، اصلاح و منتشر کند. در عین حال، لازم است بخشنامه‌ای صادر شود که به وضوح سوابق، معیارها، فرآیند امتیازدهی و انتخاب محصولات صنعتی روستایی نمونه را در تمام سطوح مشخص کند تا از ثبات و شفافیت اطمینان حاصل شود.

کا مائو همچنین پیشنهاد داد که سطح حمایت از به‌کارگیری ماشین‌آلات و تجهیزات پیشرفته از ۳۰۰ میلیون به ۵۰۰ میلیون دونگ ویتنام برای هر واحد، متناسب با هزینه‌های سرمایه‌گذاری واقعی فعلی، افزایش یابد. همچنین پیشنهاد شد که فرآیند ارزیابی، تأیید و پرداخت کوتاه‌تر شود تا به مناطق محلی کمک شود تا در اجرا، به‌ویژه در مرحله اولیه پس از بازسازی دستگاه، فعال‌تر باشند.

به طور خاص، طبق گفته وزارت صنعت و تجارت کا مائو، دولت مرکزی باید تخصیص یک بودجه پایدار ملی برای ارتقای صنعتی با یک نقشه راه ۳ تا ۵ ساله را در نظر بگیرد و به جای منفعل بودن در حال حاضر، به مناطق محلی کمک کند تا برنامه‌های میان‌مدت را توسعه دهند.

وزارت صنعت و تجارت کان تو نیز با این دیدگاه موافق است و اظهار می‌کند که کان تو، به عنوان مرکز صنعتی و تجاری دلتای مکونگ، باید برای بودجه ملی بیشتر در زمینه ارتقای صنعتی در اولویت قرار گیرد. این شهر در حال حاضر برنامه‌های تحول سبز، صرفه‌جویی در مصرف انرژی و تولید پاک‌تر را در صنایع روستایی ترویج می‌دهد، اما به دلیل کمبود منابع پشتیبانی با مشکلاتی روبرو است. کان تو همچنین توصیه کرد که وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، فعالیت‌های آموزشی، توسعه حرفه‌ای و تبادل تجربیات را برای بهبود ظرفیت کارکنان ارتقای صنعتی محلی سازماندهی کند.

در همین حال، وزارت صنعت و تجارت تای نین پیشنهاد افزایش بودجه برای پروژه‌های مربوط به تصفیه آلودگی محیط زیست در خوشه‌های صنعتی و همچنین حمایت از ساخت مدل‌های نمایشی فنی، انتقال فناوری و کاربرد ماشین‌آلات و تجهیزات پیشرفته در تولید را ارائه داد. این یک مسیر عملی برای کمک به مؤسسات صنعتی روستایی محلی است که هم در نوآوری فناوری و هم در برآورده کردن الزامات توسعه سبز و پایدار، فعالیت می‌کنند.

استدلال می‌شود که برای اینکه ارتقای صنعتی واقعاً نقش خود را به عنوان «ماما» برای صنعت روستایی ایفا کند، لازم است رویکرد از «تخصیص - پرداخت» به «سرمایه‌گذاری - تأثیر» تغییر کند. یعنی، هر پروژه ارتقای صنعتی باید به عنوان یک «سرمایه‌گذاری استراتژیک» برای یک صنعت، حوزه یا منطقه بالقوه در نظر گرفته شود، نه فقط حمایت کوتاه‌مدت برای هر مرکز.

در کنار ایجاد یک منبع تأمین مالی پایدار و بلندمدت، به اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری توصیه می‌شود سیستمی برای نظارت و ارزیابی اثربخشی پروژه بر اساس معیارهای کمی ایجاد کند و از این طریق تخصیص بودجه به محلاتی با مدل‌های مؤثر را در اولویت قرار دهد و توزیع روشنی ایجاد کند.

می‌توان گفت که پس از سال‌ها اجرا، برنامه ارتقای صنعتی به طور قابل توجهی در ارتقای تحول ساختار اقتصادی روستایی و شکل‌گیری صنایع جدید نقش داشته است. با این حال، برای ورود به مرحله توسعه عمیق، به سازوکاری انعطاف‌پذیرتر، پایدارتر و چشم‌اندازی بلندمدت‌تر نیاز است.

منبع: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-tri-nguon-kinh-phi-khuyen-cong-quoc-gia-on-dinh-va-dai-han-10394782.html