برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی، روند کندی در پرداخت سرمایه دارد.

بعدازظهر ۲۳ مه، در ادامه برنامه پنجمین جلسه که توسط نخست وزیر تصویب شده بود، نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ، گزارشی در مورد تعیین فهرست و سطح سرمایه برای وظایف و پروژه‌های تحت برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی؛ تعیین، تنظیم و تکمیل طرح سرمایه‌گذاری میان‌مدت بودجه مرکزی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ و تخصیص طرح سرمایه‌گذاری بودجه مرکزی در سال ۲۰۲۳ برنامه هدف ملی ارائه کرد.

بیش از ۱۴ هزار میلیارد ریال تخصیص نیافته است

نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، گفت که در مصوبه شماره ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵ (قطعنامه ۴۳)، مجلس ملی تصمیم گرفت هزینه‌های بودجه دولت را حداکثر ۱۷۶۰۰۰ میلیارد دونگ افزایش دهد که عمدتاً در دو سال (۲۰۲۲ و ۲۰۲۳) برای حمایت و سرمایه‌گذاری در وظایف و پروژه‌ها در هر بخش و زمینه اجرا می‌شود.

بر اساس نتیجه‌گیری‌های کمیته دائمی مجلس ملی، نخست وزیر طرح سرمایه‌گذاری بودجه مرکزی را برای این برنامه حدود ۱۶۱،۸۴۸ میلیارد دونگ اختصاص داده است. سرمایه تخصیص نیافته باقیمانده ۱۴،۱۵۲ میلیارد دونگ است.

به گفته نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، طرح سرمایه بودجه مرکزی برای سال ۲۰۲۳ توسط مجلس ملی با مبلغ ۳۳۸,۴۱۵ میلیارد دانگ تصویب شده است که از این مبلغ، ۱۳۷,۸۴۴ میلیارد دانگ به وظایف و پروژه‌های این برنامه اختصاص داده شده است.

نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، تأکید کرد: «بیشتر پروژه‌های تحت این برنامه، پروژه‌های تازه شروع شده هستند و تخصیص تمام سرمایه اختصاص یافته در سال ۲۰۲۳ دشوار است. در همین حال، تعدادی از وظایف و پروژه‌های تحت برنامه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵ وزارتخانه‌ها و مناطق محلی برای سرعت بخشیدن به پیشرفت و بهره‌برداری زودهنگام به سرمایه اضافی نیاز دارند. بنابراین، هماهنگی انعطاف‌پذیر بین برنامه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵ و طرح سرمایه تحت این برنامه بسیار مهم و فوری است.»

وزیر نگوین چی دونگ همچنین گفت که به لطف مشارکت مؤثر کل سیستم سیاسی، نظارت و همراهی مجلس ملی، جهت‌گیری مؤثر دولت و اجرای طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره 2021 تا 2025، برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی، فضای توسعه جدید، نیروی محرکه جدید، ظرفیت جدید برای بخش‌ها، حوزه‌ها و مناطق ایجاد کرده و سهم مهمی در ارتقای رشد، بهبود اقتصادی و توسعه داشته است.

وزیر نگوین چی دونگ پیشنهاد داد که مجلس ملی به دولت مأموریت دهد تا به شهرداری‌ها دستور دهد تا سرمایه بودجه ایالتی را بررسی و متعادل کنند تا تمام سرمایه اولیه گزارش نشده باقی مانده را بازیابی کرده و آن را مطابق با مفاد قانون بازیابی کنند.

بر اساس درخواست محلی، نخست وزیر طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت را از بودجه مرکزی برای دوره 2021-2025 تعیین می‌کند، شورای خلق استان طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت را از بودجه محلی برای دوره 2021-2025 تعیین می‌کند تا سرمایه اولیه هر وظیفه و پروژه را بازیابی کند. دولت نتایج بازیابی سرمایه اولیه را در پایان طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره 2021-2025 به مجلس ملی گزارش می‌دهد.

تخصیص منابع سرمایه‌ای را در نظر بگیرید

نماینده آژانس ارزیابی و رئیس کمیته مالی و بودجه مجلس ملی، لو کوانگ مان، گفت که در مورد تخصیص سرمایه برای پروژه‌هایی که مراحل سرمایه‌گذاری را تکمیل کرده‌اند، کمیته موافقت کرد که سرمایه پروژه‌هایی را که مراحل سرمایه‌گذاری را تکمیل کرده‌اند، بررسی و ترتیب دهد و اصول مندرج در قطعنامه شماره ۴۳ مجلس ملی را تضمین کند.

با این حال، پرداخت سرمایه برنامه بسیار کند است. از الان تا پایان سال ۲۰۲۳، تنها ۶ ماه برای تکمیل اجرا باقی مانده است. پرداخت طبق الزامات مصوبه شماره ۴۳ فشار زیادی است.

اکثریت نظرات کمیته مالی و بودجه به دولت توصیه کرد که تخصیص منابع سرمایه را با دقت بررسی کند و آن را بر اساس ارزیابی کامل از پیشرفت واقعی پرداخت هر وزارتخانه، شعبه و محل، برای پیشنهاد تخصیص سرمایه به پروژه‌های واجد شرایط با ظرفیت پرداخت، تضمین امکان‌سنجی، جلوگیری از وضعیت عدم پرداخت کامل یا عدم برآورده کردن الزامات قطعنامه شماره ۴۳، قرار دهد.

برخی دیگر از نظرات بیان کردند که پرداخت پروژه‌های تحت این برنامه در سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۳ امکان‌پذیر نیست؛ آنها پیشنهاد دادند که به مجلس ملی گزارش داده شود تا امکان تمدید دوره اجرا تا سال‌های ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵ فراهم شود.

در خصوص تخصیص و واگذاری طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت با استفاده از بودجه مرکزی برای دوره 2021-2025، کمیته مالی و بودجه با پیشنهاد دولت مبنی بر ارائه طرح تخصیص سرمایه برای پروژه‌هایی که مراحل سرمایه‌گذاری را تکمیل کرده‌اند به مجلس ملی موافقت کرد و اصول و معیارها را طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری عمومی و مصوبه مجلس ملی تضمین نمود.

علاوه بر این، رئیس لو کوانگ مان همچنین گفت که اکثر نظرات موافق ارائه طرح تفصیلی برای تخصیص طرح سرمایه‌گذاری بودجه مرکزی برای برنامه هدف ملی در سال 2023 به مجلس ملی است. با این حال، نظراتی وجود داشت که پیشنهاد بررسی و بررسی امکان تخصیص سرمایه برای برنامه هدف ملی در سال 2023 را می‌داد؛ پیشنهاد می‌شد که دولت از تجربیات درس بگیرد و سرمایه را زودتر تخصیص دهد تا مبنایی برای اجرا داشته باشد و امکان پرداخت زودهنگام را تضمین کند.

رئیس کمیته مالی و بودجه از دولت خواست تا طبق مفاد مصوبه شماره ۴۳ قانون سرمایه‌گذاری عمومی، به اجرای قاطعانه، تضمین اجرای به موقع و پرداخت سرمایه برنامه ادامه دهد و وضعیت اجرا، مشکلات و موانع را به دقت ارزیابی کند. در موارد فوری، هماهنگی انعطاف‌پذیر بین طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵ و طرح سرمایه تحت برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی ضروری است. دولت باید طبق مفاد مصوبه ۴۳ به کمیته دائمی مجلس ملی و مجلس ملی گزارش دهد.

نگوین تائو

منبع