تبدیل اتوبوس سبز: به یک نقشه راه عملی و سیاست‌های جذاب نیاز است

بسیاری از نمایندگان ابراز نگرانی کردند که نقشه راه برای تبدیل ۱۰۰٪ اتوبوس‌ها به اتوبوس‌های سبز تا سال ۲۰۳۰ در مقایسه با واقعیت، بیش از حد فوری است و پیشنهاد کردند که پیشرفت کار گسترش یابد، مشوق‌های مالی اضافه شود و زیرساخت‌ها و ایمنی انرژی محاسبه شود تا از اجرای این سیاست اطمینان حاصل شود.

صبح روز ۲۶ آگوست، کمیته جبهه میهن ویتنام در شهر هوشی مین، کنفرانسی آنلاین برگزار کرد تا در مورد پیش‌نویس قطعنامه شورای خلق شهر هوشی مین که نقشه راه اجرای سیاست‌های تبدیل و پشتیبانی برای تبدیل وسایل نقلیه عمومی مسافربری به اتوبوس‌های با استفاده از برق و انرژی سبز در شهر هوشی مین را تنظیم می‌کند، بازخورد اجتماعی ارائه دهد.

این کنفرانس صبح روز ۲۶ آگوست برگزار شد.

رفیق فام مین توان، نایب رئیس کمیته جبهه میهن ویتنام شهر هوشی مین؛ بویی هوا آن، معاون مدیر اداره عمران شهر هوشی مین، ریاست مشترک این کنفرانس را بر عهده داشتند. نمایندگان ادارات، شعب و بخش‌های شهری؛ کارشناسان، دانشمندان ... نیز در این کنفرانس حضور داشتند.

سیاست به اندازه کافی جذاب نیست

خانم اونگ تی شوان هونگ، رئیس انجمن وکلای شهر هوشی مین، در سخنرانی خود در این کنفرانس، تأیید کرد که تبدیل اتوبوس‌ها به انرژی سبز ضروری است و مبنای قانونی روشنی دارد. با این حال، او نگرانی‌هایی را در مورد امکان‌پذیری این پیش‌نویس ابراز کرد. به گفته وی، در حالی که نقشه راه دولت ، سال ۲۰۵۰ را به عنوان نقطه عطفی برای دستیابی به تبدیل ۱۰۰ درصدی تعیین کرده است، این پیش‌نویس قطعنامه، شهر هوشی مین را ملزم می‌کند که آن را تا سال ۲۰۳۰ تکمیل کند، به این معنی که ظرف ۵ سال آینده، شهر باید تمام اتوبوس‌ها را جایگزین کند. خانم اونگ تی شوان هونگ تأکید کرد: «اگر آن را کوتاه کنیم، فقط باید ۱۰ سال کوتاه شود، هدف ۲۰۴۰ منطقی است. اجرای سیاستی که صادر شده اما تأثیر واقعی آن به طور کامل پیش‌بینی نشده است، بسیار دشوار است.»

به گفته رئیس کانون وکلای شهر هوشی مین، پیش‌نویس گزارش هنوز ارزیابی کاملی از تأثیر تعویض خودروها و تغییر فناوری بر مشاغل و واحدهایی که مستقیماً تحت تأثیر قرار می‌گیرند، ارائه نمی‌دهد. به طور خاص، به موضوع رسیدگی به خودروهای قدیمی، به ویژه خودروهای تازه سرمایه‌گذاری شده که هنوز تاریخ انقضای آنها نرسیده است... اشاره‌ای نشده است.

خانم هونگ در مورد حمایت اظهار داشت که سیاست مندرج در پیش‌نویس «به اندازه کافی جذاب نیست». اگر فقط به حمایت از نرخ بهره محدود شود، تشویق سرمایه‌گذاری جسورانه دشوار خواهد بود. شهر باید مشوق‌های دیگری نیز اضافه کند. علاوه بر این، رویه‌های اداری نوظهور باید به دقت بررسی شوند تا از ایجاد بار جدید برای مشاغل جلوگیری شود و باید دیجیتالی شوند و اسناد و فرآیندها تا حد امکان کوتاه شوند.

در همین حال، وکیل نگوین ون هائو، نایب رئیس کانون وکلای شهر هوشی مین، پیشنهاد داد که به جای تمرکز صرف بر حمایت از نرخ بهره، یک چارچوب سیاست مالی متنوع ایجاد شود. این شهر باید سطح وام‌های حمایتی را افزایش دهد تا با هزینه‌های واقعی سرمایه‌گذاری مطابقت داشته باشد و همزمان مدل‌های مالی جدیدی مانند اجاره باتری یا لیزینگ مالی را بررسی کند تا از این طریق بار هزینه‌های اولیه کاهش یابد و فرصت‌هایی برای مشارکت مشاغل کوچک و تعاونی‌ها ایجاد شود. او به طور خاص بر لزوم واگذاری مسئولیت رسیدگی به باتری‌های ضایعاتی به تولیدکننده طبق اصل «مسئولیت گسترده تولیدکننده» تأکید کرد و مشاغل را مجبور کرد تا مسئولیت کل چرخه عمر محصول، از جمع‌آوری، بازیافت گرفته تا گارانتی طولانی‌مدت باتری را بر عهده بگیرند.

در مورد مسئله باتری، خانم هوانگ تی تو لین، رئیس کمیته جبهه میهن ویتنام در بخش سایگون، گفت که ما باید گزینه باتری پشتیبان را بیشتر بررسی کنیم، صندوق زمین برای زیرساخت‌ها را به دقت محاسبه کنیم و از ایمنی منبع تغذیه اطمینان حاصل کنیم. ما باید ابتدا آن را در برخی مسیرها و مناطق به صورت آزمایشی اجرا کنیم، تجربه کسب کنیم و سپس آن را در سراسر شهر گسترش دهیم.

خانم اونگ تی شوان هونگ، رئیس انجمن وکلای شهر هوشی مین، نظر خود را ابراز کرد.

فراخوان برای اجماع برای گذار سبز

آقای بویی هوا آن، معاون مدیر اداره ساخت و ساز شهر هوشی مین، تأکید کرد که این کنفرانس نه تنها در مورد تبدیل به اتوبوس‌های برقی بحث کرد، بلکه آن را در چارچوب وسیع‌تری از هدف ملی انتشار صفر خالص تا سال ۲۰۵۰ قرار داد. به گفته وی، حمل و نقل عمومی، به ویژه اتوبوس‌ها، یکی از حوزه‌های کلیدی است که شهر هوشی مین باید در آن پیشگام باشد و در عین حال محیط زندگی مردم را بهبود بخشد.

آقای آن اشاره کرد که آلودگی هوا در شهر در سطح نگران‌کننده‌ای است، به طوری که ترافیک جاده‌ای منبع اصلی انتشار گازهای گلخانه‌ای است و ۴۰ درصد از گرد و غبار ریز PM2.5 را تشکیل می‌دهد. بدون راهکارهایی برای مدیریت و توسعه حمل و نقل عمومی، ازدحام و آلودگی به طور فزاینده‌ای جدی خواهد شد. گذار به وسایل نقلیه سبز، علاوه بر وسایل نقلیه الکتریکی، راه‌حل‌های جدید انرژی مانند هیدروژن را نیز در نظر می‌گیرد.

آقای آن در مورد زیرساخت‌ها گفت که شهر هوشی مین چیدمان ایستگاه‌های شارژ در ایستگاه‌ها و انبارها را برای جلوگیری از ازدحام محاسبه کرده است و با وزارتخانه‌ها و شعب هماهنگی می‌کند تا استانداردهای مشترکی برای فناوری شارژ و باتری‌ها تدوین کند و ایمنی و راحتی را تضمین کند. موضوع خرید و جابجایی وسایل نقلیه قدیمی نیز در جهت بازیافت و استفاده مجدد، نه رها کردن آنها برای ایجاد آلودگی، در حال بررسی است.

در مورد نیازهای سفر، او اذعان کرد که سیستم اتوبوسرانی فعلی به خوبی پاسخگوی تقاضا نبوده است، اما با توسعه همزمان مترو و وسایل نقلیه سبز، شهر هوشی مین انتظار دارد تا سال 2030، میزان استفاده مردم از حمل و نقل عمومی به حدود 20 درصد افزایش یابد. برای دستیابی به این هدف، دولت باید همچنان نقش رهبری خود را در ایجاد سیاست‌ها و یارانه دادن به قیمت‌ها برای مردم ایفا کند.

رئیس اداره عمران شهر هوشی مین تأیید کرد که انتقادات مطرح شده در کنفرانس را به طور کامل دریافت کرده و پیش‌نویس قطعنامه را برای ارائه به شورای مردم شهر تکمیل خواهد کرد. او همچنین خواستار اجماع مردم و مشاغل شد و این را پیش‌نیاز موفقیت فرآیند «تحول سبز» در حمل و نقل دانست که به ساخت شهری سبز، تمیز و پایدار در هوشی مین کمک می‌کند.

در شهر هوشی مین، ۲۳۴۲ وسیله نقلیه عمومی حمل و نقل مسافر وجود دارد که اتوبوس هستند. از این تعداد، ۵۰.۷٪ اتوبوس‌های دیزلی (۱۱۸۷ وسیله نقلیه)، ۲۳.۱٪ اتوبوس‌های CNG (۵۴۲ وسیله نقلیه) و ۲۶.۲٪ اتوبوس‌های برقی (۶۱۳ وسیله نقلیه) هستند.

طبق پیش‌نویس قطعنامه، در دوره ۲۰۲۵-۲۰۲۹، مسیرهای اتوبوس یارانه‌ای مانند وسایل نقلیه عمومی حمل و نقل مسافر با استفاده از سوخت CNG و دیزل تا پایان قرارداد امضا شده به فعالیت خود ادامه خواهند داد. پس از انقضای قرارداد، تبدیل سوخت مراحل زیر را دنبال خواهد کرد:

- اتوبوس‌هایی که از سوخت CNG و دیزل استفاده می‌کنند و بیش از ۱۵ سال عمر دارند، جایگزین شده و روی اتوبوس‌های جدیدی که از برق و انرژی سبز استفاده می‌کنند، سرمایه‌گذاری خواهد شد.

- اتوبوس‌های CNG با سابقه کمتر از ۱۵ سال همچنان در ارائه خدمات حمل و نقل عمومی مسافر مشارکت خواهند داشت، اما نباید بیش از ۱۵ سال سابقه استفاده داشته باشند.

اتوبوس‌های دیزلی تا سال ۲۰۲۹ همچنان در خدمت خواهند بود، اما باید تضمین شود که بیش از ۱۵ سال قدمت نداشته باشند.

برای مسیرهای اتوبوس غیر یارانه‌ای (شامل مسیرهای درون شهری و بین استانی): ۱۰۰٪ اتوبوس‌ها جایگزین شده و برای استفاده از برق سرمایه‌گذاری جدید انجام خواهد شد. مسیرهای اتوبوس جدید که از سال ۲۰۲۵ به بعد افتتاح می‌شوند: ۱۰۰٪ از برق استفاده خواهند کرد. حداکثر مبلغ وام ۸۵٪ از کل سرمایه‌گذاری پروژه، حداکثر ۳۰۰ میلیارد دانگ ویتنام برای هر پروژه است. نرخ بهره ثابت ۳٪ در سال در طول مدت وام با حداکثر دوره پشتیبانی بهره ۷ سال است.

در خصوص سرمایه‌گذاری در ایستگاه‌های شارژ، سرمایه مورد نیاز را می‌توان از شرکت سرمایه‌گذاری مالی دولتی شهر هوشی مین طبق پروژه مصوب وام گرفت. حداکثر مبلغ وام پشتیبانی نرخ بهره ۲۰۰ میلیارد دانگ ویتنام برای هر پروژه (بدون احتساب مالیات بر ارزش افزوده قابل کسر) است که در آن سرمایه سرمایه‌گذاری ساختمانی تا ۷۰٪ و سرمایه سرمایه‌گذاری فناوری و تجهیزات تا ۸۵٪ پشتیبانی می‌شود. سرمایه‌گذار برای محاسبه نرخ بهره پشتیبانی، بهره‌ای معادل ۵۰٪ از نرخ بهره را پرداخت می‌کند و بودجه شهر نیز ۵۰٪ از نرخ بهره را برای محاسبه نرخ بهره پشتیبانی می‌کند.

کام نونگ

منبع: https://www.sggp.org.vn/chuyen-doi-xe-bust-xanh-can-lo-trinh-kha-thi-chinh-sach-du-hap-dan-post810226.html