کارشناسان پیشنهاد می‌دهند که صندوق تثبیت قیمت بنزین دوباره منحل شود

پس از یک سری تخلفات توسط شرکت‌های کلیدی، بسیاری از کارشناسان می‌گویند زمان آن رسیده است که بازار بنزین را به جای صندوق تثبیت، با مالیات و عوارض تنظیم کنیم.

وزارت صنعت و تجارت در حال بررسی نظرات در مورد تدوین مصوبه جدید در مورد تجارت نفت است که در آن موضوع حفظ یا حذف صندوق تثبیت قیمت نفت توسط بسیاری از مشاغل و کارشناسان مورد بحث قرار گرفته است.

صندوق تثبیت قیمت از طریق قیمت‌های خرده‌فروشی بنزین و نفت که توسط مردم پرداخت می‌شود، با هدف تثبیت قیمت‌ها جمع‌آوری می‌شود. هزینه‌ها زمانی انجام می‌شود که قیمت پایه بالاتر از قیمت خرده‌فروشی فعلی باشد، یا زمانی که افزایش قیمت بر توسعه اجتماعی-اقتصادی تأثیر می‌گذارد.

یک کارمند پمپ بنزین در خیابان فان شیچ لانگ، منطقه فو نوان، شهر هوشی مین برای یک مشتری سوخت پمپ می‌کند. عکس: Thanh Loc

دکتر نگوین دوک دو (آکادمی مالی) گفت که صندوق تثبیت قیمت با هدف تثبیت قیمت‌ها، مهار افزایش‌های ناگهانی و جلوگیری از تأثیرات منفی بر اقتصاد و زندگی مردم تأسیس شده است. کاستی‌ها نه از این هدف، بلکه از عدم شفافیت و غیرقابل پیش‌بینی بودن ناشی می‌شود، زیرا برداشت و آزادسازی این صندوق از هیچ فرمولی پیروی نمی‌کند. در واقع، به همین دلیل، طبق نتیجه‌گیری سازمان بازرسی دولت ، در ۵ سال از ۲۰۱۷ تا ۲۰۲۱، وزارت صنعت و تجارت - دارایی ۱۱۴۲ میلیارد دونگ ویتنامی را صرف تثبیت قیمت‌ها در زمانی که قیمت‌ها افزایش نیافته بودند و ۳۱۸ میلیارد دونگ ویتنامی را صرف تثبیت قیمت‌هایی بالاتر از افزایش قیمت‌ها کرده است.

آقای جیانگ چان تای، مدیر یک کسب و کار خرده فروشی، با ابراز نگرانی از اینکه «این فرصتی برای کسب و کارها است تا سرمایه را به ناحق تصاحب کنند و جنبه‌های منفی زیادی در مدیریت مالی ایجاد کنند، اما اثرات آن نامشخص است»، هنگام اظهار نظر در مورد فرمان جدید گفت که پیشنهاد حذف این صندوق را داده است.

بسیاری از کارشناسان با پیشنهاد لغو صندوق تثبیت موافقند، به ویژه پس از آنکه اخیراً مجموعه‌ای از تخلفات توسط شرکت‌های کلیدی مرتبط با این صندوق اعلام شد.

هفته گذشته، تران توییت مای، رئیس شرکت حمل و نقل آبراه های ها (های ها پترو)، به اتهام سوءاستفاده از صندوق تثبیت قیمت نفت دستگیر شد. خانم مای به کارمندان خود دستور داده بود که مبلغ تعیین شده برای صندوق تثبیت قیمت را طبق دستورالعمل به حساب‌های سپرده خود واریز نکنند و از پول صندوق تثبیت قیمت برخلاف مقررات استفاده کرده و باعث از دست رفتن بیش از ۳۱۷ میلیارد دونگ ویتنام از دارایی‌های دولتی شده بود.

با این حال، های ها پترو تنها واحدی نیست که مقررات را نقض کرده است. طبق نتیجه‌گیری سازمان بازرسی دولت، 7/15 مرکز نفتی از صندوق تثبیت قیمت سوءاستفاده کرده‌اند، پول را به حساب صندوق منتقل نکرده‌اند، بلکه آن را برای دوره‌های زیادی در حساب پرداخت شرکت نگه داشته‌اند تا اینکه آن را با مبلغ 7927 میلیارد دانگ بازگردانند.

علاوه بر شرکت های ها پترو، پرونده‌های دو شرکت کلیدی دیگر، گروه تین مین دوک و شرکت نفتی شوین ویت، نیز برای بررسی و رسیدگی به تخلفات مربوط به استفاده از صندوق تثبیت قیمت نفت، به آژانس تحقیقات منتقل شده است.

وو وین فو، کارشناس اقتصادی، در توضیح علت یک سری تخلفات گفت که مشکل این است که پول برداشت شده از صندوق متعلق به مصرف‌کنندگان است، اما صندوق توسط کسب‌وکارها مدیریت می‌شود و مقامات تصمیم می‌گیرند که چگونه از آن استفاده کنند. آقای فو اظهار داشت: «این مدیریت و عملکرد سست صندوق است که فرصت‌هایی را برای کسب‌وکارها ایجاد می‌کند تا از آن سوءاستفاده کنند.»

در عین حال، بسیاری از کارشناسان معتقدند که صندوق تثبیت قیمت نفت دیگر نمی‌تواند وظیفه تثبیت قیمت خود را انجام دهد و می‌توان این صندوق را منحل کرد تا به تدریج سازوکار بازار برای نفت پیاده‌سازی شود.

دانشیار دکتر فام دِ آن (دانشگاه ملی اقتصاد) ارزیابی کرد که این صندوق تثبیت به مصرف‌کنندگان در کاهش هزینه‌ها کمکی نمی‌کند، زیرا در اصل، این هنوز پولی است که مردم به صندوق واریز می‌کنند و در دوره‌های عملیاتی بعدی برای کاهش نوسانات هنگام افزایش قیمت‌ها بازگردانده می‌شود. آقای دِ آن گفت در صورتی که قیمت جهانی بیش از حد نوسان کند، وجود یا عدم وجود صندوق تأثیر زیادی ندارد زیرا سطح آزادسازی صندوق ناچیز است.

کارشناسان همچنین از ابزارهای نظارتی مانند مالیات و عوارض و ذخایر نفتی غیرنقدی برای جایگزینی صندوق تثبیت قیمت نقدی نام می‌برند .

آقای فان دِ رو، متخصص بخش نفت، گفت که زمان آن رسیده است که مکانیسم مدیریتی را به طور جسورانه تغییر و اصلاح کنیم تا قیمت نفت از بازار پیروی کند. او گفت اگر دولت می‌خواهد ضررها و قیمت‌ها را جبران کند، می‌تواند با ابزارهای مالیاتی و هزینه‌ای مداخله کند. وقتی قیمت نفت به شدت افزایش می‌یابد، دولت می‌تواند مالیات‌ها و هزینه‌ها را که در حال حاضر ۴۵ درصد از ساختار فعلی قیمت نفت را تشکیل می‌دهند، به طور کامل کاهش دهد.

دکتر فام دِ آن، دانشیار، در مورد ذخایر نفتی گفت که در حال حاضر، کشورها به این شکل از ذخایر روی آورده‌اند، تنها ویتنام با استفاده از صندوق تثبیت قیمت، ذخایر خود را تأمین می‌کند. با همین دیدگاه، متخصص فان دِ رو نیز به کار پیش‌بینی عرضه و تقاضا، افزایش توانایی ذخیره نفت به صورت غیرنقدی، به جای استفاده از صندوق اهدایی مردم به عنوان ابزاری برای تنظیم قیمت‌ها، توجه کرد. آقای رو تأکید کرد: «اگر این مشکل حل نشود، عرضه نفت همیشه در حالت انفعالی خواهد بود.»

در مورد ذخایر استراتژیک نفت، بسیاری از کارشناسان موافقند که در آینده، تقاضای مصرف نفت ویتنام نیز افزایش خواهد یافت، بنابراین ذخایر ملی نفت نیز باید به سطح مربوطه افزایش یابد. ذخایر استراتژیک نفت به تثبیت بازار و جلوگیری از خطر اختلال در عرضه کمک خواهد کرد.

در سال ۲۰۲۲، عرضه فرآورده‌های نفتی تا حدی مختل خواهد شد. به گفته وزارت دارایی، تا به امروز، ذخایر ملی نفت تنها به حدود ۹ روز واردات خالص رسیده است، هیچ ذخیره ملی نفت خام وجود ندارد. این رقم بسیار کمتر از جهت‌گیری دولت است. تصمیم ۸۶۱ در سال ۲۰۲۳ با هدف اطمینان از رسیدن ظرفیت ذخایر نفت خام و فرآورده‌های نفتی کشور به ۷۵ تا ۸۰ روز واردات خالص و تلاش برای رسیدن به ۹۰ روز واردات خالص گرفته شده است.

دکتر نگوین دوک دو اظهار داشت که در صورتی که دولت همچنان بخواهد صندوق تثبیت قیمت نفت را حفظ کند، باید اقداماتی برای اطمینان از عملکرد شفاف این صندوق انجام شود. اقداماتی که آقای دو به آنها اشاره کرد این است که تخصیص صندوق باید از قوانین روشنی پیروی کند، به عنوان مثال، چه سطح نوسانی برای کنار گذاشتن و استفاده از صندوق لازم است.

او همچنین توصیه کرد که باید یک واحد مدیریت متمرکز وجود داشته باشد تا از وضعیتی که در آن بسیاری از سازمان‌ها در مدیریت مشارکت می‌کنند (وزارت دارایی ریاست را بر عهده دارد، وزارت صنعت و تجارت هماهنگی‌ها را انجام می‌دهد) که منجر به شانه خالی کردن از مسئولیت، مدیریت سست و تأثیرگذاری بر کارایی استفاده می‌شود، همانطور که توسط بازرسی دولت توصیه شده است، جلوگیری شود. در عین حال، دولت باید یک مکانیسم نظارتی داشته باشد تا شفافیت، تبلیغات و جلوگیری از اتلاف و اختلاس پول مردم را تضمین کند.

کارشناس فام دِ آنه گفت که صندوق تثبیت قیمت فقط باید در شرایط خاص، زمانی که دولت می‌خواهد به مشاغل و مصرف‌کنندگان یارانه بدهد، فعالیت کند. با این حال، او خاطرنشان کرد که این صندوق می‌تواند از درآمد اضافی حاصل از درآمدهای نفتی تشکیل شود. او پیشنهاد داد: «ویتنام یک کشور صادرکننده نفت خام است، بنابراین افزایش ناگهانی در مقایسه با برنامه درآمد بودجه از این کالا می‌تواند کسر شود و بدون تأثیر بر برآورد بودجه، به صندوق تثبیت قیمت واریز شود.»

فوئونگ دانگ

لینک منبع: https://vnexpress.net/chuyen-gia-lai-de-xuat-bo-quy-binh-on-gia-xang-dau-4705831.html