کارشناس: افزایش قیمت برق در سطحی مقرون به صرفه برای جذب سرمایه‌گذاری

آقای نگوین شوان تان گفت اگر می‌خواهیم گذار اقتصادی سبز داشته باشیم و انرژی‌های تجدیدپذیر را افزایش دهیم، قیمت برق باید هزینه‌های تولید را به طور کامل در نظر بگیرد.

این نظر توسط آقای نگوین شوان تان، مدرس دانشکده سیاست و مدیریت عمومی فولبرایت ویتنام، در جلسه عمومی مجمع اقتصادی ویتنام ۲۰۲۳ در بعد از ظهر ۱۹ سپتامبر ارائه شد.

به گفته آقای تان، منابع انرژی جدید بیشتری وارد سیستم برق می‌شوند و اینها گران‌تر از میانگین هزینه و قیمت فعلی برق هستند. تخمین زده می‌شود که اگر هزینه انرژی تجدیدپذیر ۵ تا ۷ سنت در هر کیلووات ساعت به علاوه هزینه انتقال باشد، قیمت خرده‌فروشی باید به ۱۰ تا ۱۲ سنت در هر کیلووات ساعت (شامل هزینه‌های خرده‌فروشی و توزیع) افزایش یابد. در همین حال، میانگین قیمت خرده‌فروشی برق در حال حاضر ۱۹۲۰.۳۷ دونگ ویتنامی در هر کیلووات ساعت (معادل حدود ۸ سنت) است. یعنی، قیمت‌های برق باید به‌روزرسانی شوند و هزینه‌های تولید جدید و نوظهور به طور کامل محاسبه شوند.

یکی از مدرسان مدرسه فولبرایت گفت: «البته افزایش قیمت برق منجر به واکنش‌های منفی در جامعه خواهد شد، اما هیچ تحول سبزی رخ نخواهد داد. توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر بدون نقشه راهی برای افزایش قیمت برق در سطحی که برای سرمایه‌گذاری به اندازه کافی جذاب باشد، غیرممکن است.»

ویتنام به سمت اقتصاد سبز حرکت می‌کند، بنابراین به گفته مدرس فولبرایت، یکی از اولویت‌های سیاست‌گذاری، اجرای قاطعانه نقشه راه برای افزایش قیمت برق و قیمت انرژی در جهت محاسبه کامل هزینه‌های اقتصادی و اجتماعی است. این امر به منظور محدود کردن یا حداقل عدم اعطای امتیاز به بخش‌های اقتصادی که به شدت به برق وابسته هستند و وادار کردن مشاغل به نوآوری در راه‌حل‌های فنی و فناوری در تولید و افزایش بهره‌وری انرژی است.

آقای نگوین شوان تان، مدرس دانشکده سیاست و مدیریت عمومی فولبرایت ویتنام، بعدازظهر ۱۹ سپتامبر در مجمع اقتصادی ویتنام ۲۰۲۳ سخنرانی کرد. عکس: هوانگ فونگ — آقای نگوین شوان تان، مدرس دانشکده سیاست و مدیریت عمومی فولبرایت ویتنام، بعدازظهر ۱۹ سپتامبر در مجمع اقتصادی ویتنام ۲۰۲۳ سخنرانی کرد. عکس: *هوانگ فونگ*

در حال حاضر، میانگین قیمت خرده فروشی برق طبق تصمیم شماره ۲۴/۲۰۱۷، در صورت وجود نوسانات در پارامترهای ورودی تولید (تولید، انتقال، توزیع خرده فروشی، خدمات جانبی) تنظیم می‌شود. اخیراً، میانگین قیمت خرده فروشی برق در ۴ مه ۳ درصد افزایش یافت و به ۱۹۲۰.۳۷ دونگ ویتنامی به ازای هر کیلووات ساعت رسید.

در گزارش حسابرسی اخیر که در مورد اجرای مصوبات از ابتدای دوره به مجلس ملی ارسال شد، کمیته اقتصادی همچنین اظهار داشت که قیمت‌های خرده‌فروشی برق با واقعیت توسعه بازار همگام نبوده، به سرعت هزینه‌های سوخت ورودی و همچنین کمبود عرضه و تقاضای برق را منعکس نمی‌کند. بر این اساس، چارچوب قانونی برای شرکت در بازار رقابتی عمده‌فروشی برق تکمیل نشده است. نیروگاه‌های تجدیدپذیر ساخته شده بر اساس طرز فکر "قیمت FIT" هنگام شرکت در مناقصه در بازار رقابتی برق با خطرات زیادی روبرو هستند.

از سوی دیگر، سیاست قیمت برق کاستی‌هایی را نیز آشکار کرد، مانند عدم تفکیک هزینه‌های قیمت توزیع برق، هزینه‌های بهره‌برداری از سیستم و کنترل... به گفته آژانس بررسی مجلس ملی، این امر لزوم قانونی کردن مکانیسم تعدیل قیمت برق را مطرح می‌کند.

دکتر تران دین تین، دانشیار و مدیر سابق موسسه اقتصادی ویتنام، نیز این دیدگاه را ابراز کرد که لازم است قیمت برق مطابق با قیمت‌های بازار تغییر کند، مشابه با کاربرد سریع مکانیسم‌های قیمت بازار برای برنج.

او تحلیل کرد که حفظ قیمت پایین برق به شیوه‌ای «یارانه‌ای» عامل اصلی تنش بین عرضه و تقاضا، و حتی درگیری در زندگی است. زیرا این امر مصرف برق ارزان را تشویق می‌کند، که به معنای تولید با فناوری پایین است و در عین حال سرمایه‌گذاری در توسعه منابع انرژی را کاهش می‌دهد.

او گفت: «منطق قیمت بازار برق در چارچوب حرکت جهان به سوی عصر جدید انرژی اعمال می‌شود که شامل روند تبدیل ویتنام به کشوری با جایگاه جهانی انرژی است.»

به گفته آقای نگوین شوان تان، یکی دیگر از اولویت‌های گذار به اقتصاد سبز، تقویت شبکه برق برای انتقال برق تجدیدپذیر از تولید به مصرف است. همچنین این شبکه باید به شیوه‌ای «هوشمند» سرمایه‌گذاری شود تا بتواند به نوسانات عرضه و تقاضا به طور انعطاف‌پذیر پاسخ دهد.

در واقع، طرح هشتم برق، محاسباتی را برای بهینه‌سازی منابع سرمایه‌گذاری در انتقال ارائه می‌دهد، اما کارشناسان معتقدند که اگر در سرمایه‌گذاری در انتقال برق بیش از حد صرفه‌جویی کنیم، منجر به عدم تعادل منطقه‌ای در برق خواهد شد و بحران انرژی کوتاه‌مدت ایجاد می‌کند.

او افزود، تنظیم‌کنندگان مقررات همچنین باید پیشنهاد قیمت برق برای تولیدکنندگان انرژی تجدیدپذیر را تسریع کنند. از آنجایی که انرژی خورشیدی و بادی (و همچنین برق آبی) هزینه‌های عملیاتی کم یا نزدیک به صفر دارند و هزینه‌های باقیمانده عمدتاً ثابت هستند، این منابع در مقایسه با منابع زغال سنگ یا گاز (که نمی‌توانند بدون متحمل شدن ضرر، قیمتی پایین‌تر از هزینه‌های سوخت پیشنهاد دهند) از مزیت طبیعی برای شرکت در پیشنهاد قیمت برق برخوردارند.

او گفت: «تولیدکنندگان انرژی‌های تجدیدپذیر همیشه خواهان قراردادهای خرید مستقیم هستند، اما آنها همچنین از یک مکانیسم مناقصه عمومی و شفاف قیمت برق که توسط یک مرکز توزیع مستقل مدیریت می‌شود، راضی خواهند بود.»

اگرچه هنوز سازوکاری برای حراج قیمت تعیین نشده است، اما گزینه جایگزین، قرارداد بلندمدت خرید تضمینی با قیمت ثابت و شرایطی مشابه با پروژه‌های انرژی فسیلی است. این راه‌حل، دسترسی پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر به وام‌های بانکی و همچنین وام‌های بین‌المللی با هزینه‌های کمتر و مدت زمان طولانی‌تر را آسان‌تر می‌کند. با این حال، این نوع قرارداد، بار مسئولیت را بر دوش دولت افزایش می‌دهد، زیرا خطر کاهش ظرفیت برق از پروژه‌های بادی و خورشیدی به خریدار برق منتقل می‌شود.

در نهایت، دولت باید یک نقشه راه روشن برای تصویب پروژه‌های جدید برق، به ویژه آن‌هایی که از سوخت‌های فسیلی استفاده می‌کنند، داشته باشد؛ و برنامه‌ای برای مدیریت پروژه‌های برق تجدیدپذیری که مجوز دریافت کرده‌اند اما مهلت قیمت ترجیحی FIT را از دست داده‌اند، داشته باشد.

آقای مین

لینک منبع