آیا اعتبارسنجی همه برنامه‌های آموزش عالی ضروری است؟

در حال حاضر، تعداد برنامه‌های آموزشی در کل نظام آموزش عالی به بیش از ۸۰۰۰ برنامه، شامل مقاطع کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکترا، می‌رسد. مقررات فعلی در مورد اعتباربخشی اجباری و ارزیابی خارجی همه برنامه‌های آموزشی، باعث ایجاد بار اضافی و هزینه برای مؤسسات آموزش عالی می‌شود.

پیش‌نویس قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده) شامل ۹ فصل و ۵۴ ماده است. در فصل ششم در مورد تضمین کیفیت و اعتباربخشی، این پیش‌نویس اشاره می‌کند که مؤسسات آموزش عالی مسئول ایجاد، راه‌اندازی و توسعه یک سیستم تضمین کیفیت داخلی هستند تا از رعایت مقررات قانونی و استانداردهای کیفیت داخلی یا بین‌المللی متناسب با شرایط واقعی اطمینان حاصل شود و به اجرای استراتژی توسعه مدرسه کمک کند.

عکس مصور (baochinhphu.vn)

ماده ۳۷ از فصل ششم به وضوح بیان می‌کند که استانداردهای ارزیابی و اعتبارسنجی کیفیت آموزش عالی، مبنای تعیین سطح کیفیت حاصل از مؤسسات آموزش عالی و برنامه‌های آموزشی هستند. استانداردهای ارزیابی و اعتبارسنجی مطابق با مأموریت و وظایف مؤسسات آموزش عالی و با توجه به استانداردهای منطقه‌ای و بین‌المللی تدوین می‌شوند. استانداردهای ارزیابی و اعتبارسنجی شامل موارد زیر است: استانداردهای مؤسسات آموزش عالی و استانداردهای برنامه‌های آموزشی.

ماده ۳۸ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که مؤسسات آموزش عالی و برنامه‌های آموزشی باید به صورت دوره‌ای از نظر کیفیت، طبق استانداردهای صادر شده توسط وزارت آموزش و پرورش، ارزیابی شوند. اشکال ارزیابی کیفیت عبارتند از: خودارزیابی انجام شده توسط مؤسسات آموزشی و ارزیابی خارجی انجام شده توسط سازمان‌های دارای صلاحیت حرفه‌ای.

در مورد اعتبارسنجی آموزش عالی، پیش‌نویس قانون به وضوح بیان می‌کند که مؤسسات آموزشی مجاز به انتخاب سازمان‌های اعتبارسنجی مناسب هستند که الزامات زیر را برآورده می‌کنند: سازمان‌های اعتبارسنجی داخلی توسط مقامات ذیصلاح مجوز فعالیت، انجام ارزیابی‌های خارجی و اعتبارسنجی را طبق استانداردهای صادر شده توسط وزارت آموزش و پرورش یا طبق مجموعه‌ای از استانداردهای تدوین شده توسط سازمان‌های اعتبارسنجی کیفیت مطابق با چارچوب استانداردهای بین‌المللی دارند، ارزیابی، به رسمیت شناخته می‌شوند و اجازه اعمال آنها توسط وزارت آموزش و پرورش داده می‌شود، بر این اساس که سازمان توسط یک سازمان بین‌المللی ذیصلاح به رسمیت شناخته شده است؛ سازمان‌های اعتبارسنجی خارجی با اعتبار بین‌المللی که برای فعالیت در ویتنام به رسمیت شناخته شده‌اند، ارزیابی و اعتبارسنجی را طبق استانداردهای بین‌المللی انجام می‌دهند.

قانون فعلی آموزش عالی به سازمان‌های اعتبارسنجی اختیار انجام ارزیابی‌های خارجی و تشکیل شوراهایی برای بررسی و تشخیص دستاوردهای استانداردهای کیفیت آموزش عالی را می‌دهد. در واقع، سازوکار اعتبارسنجی کیفیت آموزش عالی بدون ارزیابی سازمان‌های مدیریت دولتی یا سازمان‌های مستقل، نقش و اثربخشی مدیریت دولتی را کاهش می‌دهد و قابلیت اطمینان نتایج ارزیابی و تشخیص استانداردهای کیفیت را تضمین نمی‌کند.

علاوه بر این، مقررات مربوط به اعتباربخشی اجباری و ارزیابی خارجی همه برنامه‌های آموزشی، باعث ایجاد بار اضافی و هزینه برای مؤسسات آموزش عالی می‌شود. اعتباربخشی اجباری همه برنامه‌های آموزشی طبق قانون، فشار و هزینه‌های زیادی را برای مؤسسات آموزش عالی ایجاد می‌کند و سیستم اعتباربخشی را بیش از حد بار می‌کند. عدم تعادل بین ظرفیت سازمان‌های اعتباربخشی و نیازهای اعتباربخشی مؤسسات آموزش عالی نیز عواقبی مانند تشریفات، مقابله و از بین رفتن اثرات مثبت کار با کیفیت اعتباربخشی را ایجاد می‌کند.

مفاد جدید پیش‌نویس قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده)، از جمله مفاد مربوط به تضمین کیفیت و اعتباربخشی، به مجلس ملی ارائه خواهد شد و انتظار می‌رود در دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی در اکتبر امسال تصویب شود.

تضمین کیفیت، ستون فقرات آموزش عالی است.

ارزیابی کیفیت آموزشی مبنای تعیین استانداردهای کیفیت آموزش و خدمات آموزشی دانشگاه‌ها است. بنابراین، در قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده)، محتوا چگونه باید تنظیم و بهبود یابد؟

خبرنگار کانال VOV مصاحبه‌ای با نماینده نگوین تی ویت نگا، عضو کمیته فرهنگ و امور اجتماعی مجلس ملی، داشت.

PV: نماینده محترم، تضمین و اعتباربخشی کیفیت آموزش دانشگاه چقدر مهم است؟

نماینده نگوین تی ویت نگا: تضمین و ارزیابی کیفیت آموزش همواره ستون فقرات آموزش عالی مدرن بوده است. نه تنها در ویتنام، بلکه در بسیاری از کشورهای پیشرفته جهان، ارزیابی کیفیت مورد توجه قرار گرفته است. این ابزاری برای ارزیابی سطح استاندارد مؤسسات آموزش عالی و برنامه‌های آموزشی است و از این طریق به دولت کمک می‌کند تا به طور مؤثر مدیریت کند و جامعه نیز نظارت دقیق‌تر و شفاف‌تری داشته باشد و زبان‌آموزان مبنایی برای انتخاب صحیح رشته و دانشگاه برای تحصیل داشته باشند.

از طریق سازوکار تضمین کیفیت و اعتباربخشی، ما فرهنگ بهبود مستمر را در مؤسسات آموزشی و تربیتی ترویج خواهیم داد، از رکود و عقب‌ماندگی جلوگیری خواهیم کرد و رقابت سالم مبتنی بر کیفیت را تشویق خواهیم کرد. هنگامی که نتایج اعتباربخشی به رسمیت شناخته شده و مورد اعتماد قرار گیرد، مدارک و شایستگی‌های دانشجویان ویتنامی در بازار کار داخلی و بین‌المللی - که هنوز نقطه ضعف ماست - ارزش بالاتری خواهد داشت. اعتباربخشی کیفی فقط یک گواهینامه نیست، بلکه تعهد مدرسه به زبان‌آموزان و جامعه است.

PV: بنابراین، شما چه سهمی در سازوکار تضمین و ارزیابی کیفیت آموزش عالی در پیش‌نویس قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده) دارید تا به دولت در مدیریت مؤثرتر این موضوع کمک کند؟

نماینده نگوین تی ویت نگا

نماینده نگوین تی ویت نگا: اولاً، سیستم تضمین کیفیت داخلی هر مؤسسه آموزش عالی باید به طور واضح‌تری قانونی شود. این باید یک شرط اجباری برای اجازه آموزش در نظر گرفته شود. تنها در این صورت است که اعتبارسنجی خارجی مبنای قابل اعتمادی خواهد داشت.

دوم، لازم است مسئولیت‌ها و اختیارات سازمان بازرسی کیفیت به طور واضح تعریف شود. سازمان بازرسی باید مستقل، شفاف و خوش‌نام باشد و از وضعیت «هم فوتبال بازی می‌کند و هم سوت می‌زند» اجتناب کند.

سوم، سازوکار نظارتی دولت باید به اندازه کافی قوی باشد. وزارت آموزش و پرورش باید مسئول اعلام استانداردهای ارزیابی و نظارت بر فعالیت‌های اعتباربخشی باشد. در عین حال، در فعالیت‌های اعتباربخشی، لازم است که کاربرد فناوری دیجیتال و پایگاه‌های داده ملی برای بهبود شفافیت و بازیابی اطلاعات ترویج شود.

با این مشارکت‌ها، می‌خواهم یک سیستم اعتبارسنجی را هدف قرار دهم که در آن نتایج ارزیابی واقعاً منعکس‌کننده کیفیت باشد تا اعتماد جامعه را ایجاد کند و دقیق‌ترین ارزیابی را از مؤسسات آموزش عالی به دست آورد.

پ‌وی: اگر به گفته نماینده، مجلس ملی این طرح را تصویب کند، مفاد جدید پیش‌نویس قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده) در عمل چه اهمیتی خواهد داشت؟

نماینده نگوین تی ویت نگا: در صورت تصویب قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده) توسط مجلس ملی، تأثیرات مثبتی به همراه خواهد داشت، به ویژه در مورد مفادی که مورد توجه بسیاری از رأی‌دهندگان و افراد شاغل در بخش آموزش است، مانند گسترش استقلال مرتبط با پاسخگویی مؤسسات آموزش عالی. این امر به مؤسسات آموزش عالی کمک می‌کند تا در سازماندهی آموزش، آموزش، تحقیقات و همکاری‌های بین‌المللی فعال‌تر باشند. ثانیاً، محتوای مکانیسم تضمین کیفیت و اعتباربخشی، در صورت تنظیم، به ارتقاء اعتباربخشی به سطح جدیدی کمک می‌کند و به ایجاد اعتماد اجتماعی، افزایش اعتبار مدارک ویتنامی و ترویج ادغام بین‌المللی کمک می‌کند. ثالثاً، سیاست‌های مالی و سرمایه‌گذاری، همراه با تشویق سرمایه‌گذاری غیربودجه‌ای، نیروی محرکه قوی برای توسعه یکنواخت سیستم آموزش عالی ایجاد می‌کند و شکاف بین مناطق را کاهش می‌دهد.

پ‌وی: بله. متشکرم، نماینده!

کاهش بازرسی‌ها در برخی مناطق

فرآیند ارزیابی کیفیت، مبنایی برای ارزیابی و بهبود فعالیت‌های آموزشی است و از این طریق، توسعه پایدار و بلندمدت نظام آموزش عالی را ارتقا می‌دهد.

خبرنگار VOV مصاحبه‌ای با پروفسور دکتر نگوین کوی تان، مدیر دانشگاه آموزش و پرورش، دانشگاه ملی ویتنام، هانوی، در مورد مشارکت‌های او در این محتوا در قانون آموزش دانشگاهی (اصلاح‌شده) انجام داد:

PV: به نظر شما، در قانون آموزش عالی (اصلاح شده)، آیا اعتبارسنجی همه برنامه‌های آموزشی دانشگاهی ضروری است؟

پروفسور دکتر نگوین کوی تان: در پیش‌نویس قانون ذکر شده است که کیفیت باید به صورت داخلی تضمین شود، که درست است. با این حال، اگر هیچ مکانیسمی برای ارزیابی کل فرآیند مکانیسم تضمین کیفیت وجود نداشته باشد، می‌تواند منجر به سهل‌انگاری شود زیرا معمولاً مؤسسات آموزش عالی و همچنین دانشمندان از کیفیت محصولات خود کاملاً مطمئن هستند، اما این اطمینان باید در یک مکانیسم نظارتی منظم قرار گیرد. پیش‌نویس قانون تضمین کیفیت نیاز به بررسی دقیق دارد زیرا آموزش عالی ویتنام به نقطه‌ای نرسیده است که بتوانیم تضمین کیفیت را به طور کامل کنار بگذاریم.

به نظر من، می‌توان بار بازرسی را در برخی حوزه‌ها کاهش داد، اما برخی حوزه‌ها هنوز نیاز به بازرسی دارند. دوم، لازم است تمام برنامه‌هایی که بعداً نیاز به مجوز برای فعالیت دارند، بازرسی شوند زیرا به کیفیت بازار کار مربوط می‌شود؛ یا حوزه‌هایی که دولت دستور می‌دهد مانند آموزش معلمان نیز نیاز به بازرسی دارند.

پروفسور دکتر نگوین کوی تان

PV: انتظارات شما از محتوای جدید پیش‌نویس قانون، پس از تنظیم و انتشار رسمی آن چیست؟

پروفسور دکتر نگوین کوی تان: قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده) که در حال حاضر در دست تدوین است، ادامه نوآوری‌های آموزش عالی از سال‌های ۲۰۱۲ و ۲۰۱۸ است. هنگامی که این قانون ابلاغ شود، «انگیزه‌ای» برای ادامه پیشرفت‌ها در دوره فعلی ایجاد خواهد کرد. امیدوارم سازوکار عملیاتی مؤسسات آموزش عالی با شرایط مطلوب جدیدی ایجاد شود و شکل و جایگاه نظام آموزش عالی ویتنام در آموزش عالی جهان بهتر شود.

پ‌وی: بله، از شما بابت این مصاحبه متشکرم.

در چارچوب استقلال مؤسسات آموزش عالی، نقش دولت در ارزیابی کیفیت آموزش عالی بسیار مهم است. اگرچه دولت شرایطی را برای «خودمختاری» مؤسسات آموزش عالی ایجاد می‌کند، اما این به معنای سست شدن کار مدیریتی نیست، بلکه برعکس، باید کنترل دقیق‌تری بر کیفیت آموزش عالی وجود داشته باشد.

طبق گزارش VOV

منبع: https://baothanhhoa.vn/co-nhat-thiet-phai-kiem-dinh-moi-chuong-trinh-giao-duc-dai-hoc-260994.htm