پلیس تان هوآ از تفکر نوآورانه تا الگویی برای اصلاحات اداری ملی

(Baothanhhoa.vn) - هشتادمین سالگرد روز سنتی امنیت عمومی خلق ویتنام (امنیت عمومی) (19 آگوست 1945 - 19 آگوست 2025) فرصتی است برای کل نیرو تا سفر تاریخی باشکوه خود را مرور کند، نمونه‌های بارز و مدل‌های خلاقانه‌ای را که سهم مهمی در آرمان حفاظت از امنیت ملی و حفظ نظم و امنیت اجتماعی داشته‌اند، بشناسد و گسترش دهد. در این مسیر، پلیس استان تان هوآ پیشرفت‌های چشمگیری در تفکر و عمل داشته و به الگوی اصلاحات پیشرو در کل نیرو تبدیل شده است.

پلیس تان هوآ از تفکر نوآورانه تا الگویی برای اصلاحات اداری ملی

مقاله زیر، خاطره‌ای عمیق و در میان گذاشتن صمیمانه‌ی سپهبد دکتر دونگ دای لوک، دانشیار، معاون سابق اداره کل پلیس وزارت امنیت عمومی است که زمانی سمت مدیر پلیس استان تان هوآ را بر عهده داشت. این مقاله با نگاهی از درون، نه تنها به وضوح دوره‌ای از نوآوری جامع پلیس تان هوآ را بازآفرینی می‌کند، بلکه درس‌های ارزشمندی را برای آرمان ایجاد یک نیروی امنیت عمومی مردمی انقلابی، منظم، نخبه و مدرن در عصر جدید ارائه می‌دهد.

ما دوست داریم با احترام به خوانندگان خود معرفی کنیم!

به مناسبت هشتادمین سالگرد روز سنتی نیروهای امنیت عمومی خلق (۱۹ آگوست ۱۹۴۵ - ۱۹ آگوست ۲۰۲۵)، با نگاهی به گذشته و سوابق کاری‌ام، نمی‌توانم یک دوره خاص را فراموش کنم، زمانی که از ابتدای سال ۲۰۰۴ تا پایان سال ۲۰۱۰ سمت مدیر پلیس استان تان هوآ را بر عهده داشتم. این دوره‌ای بود که کشور وارد فرآیند نوآوری و ادغام عمیق بین‌المللی شد و همچنین دوره‌ای بود که نشان‌دهنده پیشرفت در تفکر رهبری، مدیریت و اصلاحات اداری در نیروی پلیس تان هوآ بود و به شکل‌گیری مدل‌های پیشگام برای کل نیروی پلیس کمک کرد.

من خوشبختانه جانشین سرلشکر ترین شوان تو، رهبری برجسته، شجاع، فداکار و معاون سابق اداره کل امنیت، شده‌ام که پایه محکمی در کار حرفه‌ای و مدیریت نیرو از خود به جا گذاشت. با ادامه این روحیه، ما اصلاحات، نوسازی و نزدیکی به مردم را به عنوان ستون‌هایی می‌شناسیم که باید به شدت ترویج شوند.

اصلاح تفکر - یک گام جلوتر

در اواخر دهه ۹۰ قرن گذشته، زمانی که کشور وارد دوره ادغام شد، اصلاحات اداری به یک نیاز فوری تبدیل شد، به خصوص در اوایل دهه ۲۰۰۰، زمانی که کل کشور عمیقاً در جهت خدمت به مردم تغییر کرد. پلیس تان هوآ پیشگام شیوه جدیدی از تفکر بود: «پلیس به مردم خدمت می‌کند» به جای «مدیریت مردم». با این دیدگاه که «اگر می‌خواهید به دوردست‌ها بروید، باید اول بروید»، پلیس تان هوآ مسیر خود را انتخاب کرد: منتظر دستور گرفتن از مافوق‌ها نماند، بلکه به طور فعال به کاوش، آزمایش و قرار دادن منافع مردم در مرکز توجه پرداخت.

با این طرز فکر، ما پروژه ۸۳ - یک برنامه جامع اصلاحات اداری - را با مجموعه‌ای از ابتکارات بی‌سابقه در نیروی پلیس در آن زمان اجرا کردیم. کارهایی که بسیار کوچک به نظر می‌رسیدند اما تأثیر زیادی داشتند: از راه‌اندازی یک خط تلفن برای مشاوره در مورد رویه‌های اداری از طریق تلفن، تا بهبود روند صدور گذرنامه‌های معمولی، ثبت موتورسیکلت‌ها و خودروها با شماره‌های تصادفی برای مبارزه با منفی‌نگری؛ انتشار پیشرفت پردازش سوابق در پورتال اطلاعات الکترونیکی؛ جلسات آنلاین، فرماندهی و کنترل، و تمرکززدایی قوی برای پلیس منطقه‌ای و شهرستانی در دریافت و پردازش سوابق اداری.

یکی از ساکنان بخش لام سون، شهر تان هوآ (که اکنون بخش هاک تان نام دارد) گفت: «من فقط باید تماس بگیرم تا دستورالعمل‌های خاص در مورد این روش را دریافت کنم، دیگر لازم نیست بارها و بارها به این طرف و آن طرف بدوم. مأموران بسیار مهربان و رک هستند و دیگر مثل قبل متکبر نیستند.»

به طور خاص، مدل مدیریت پیشگیری و اطفاء حریق به صورت غیرمتمرکز در هر منطقه مسکونی اجرا شد، آموزش‌های عملی برای نیروهای محلی سازماندهی شد و همزمان جنبش «پیشگیری و اطفاء حریق برای همه مردم» ترویج یافت. این اصلاحات نه تنها بار دستگاه را کاهش داد، بلکه شکاف بین پلیس و مردم را نیز از بین برد و به تدریج از مدل «مدیریت اداری» به «خدمات اداری» تغییر یافت، مفهومی که در آن زمان هنوز بسیار جدید بود. در سال ۲۰۰۷، در کنفرانس ملی اصلاحات اداری در امنیت عمومی مردم، وزیر امنیت عمومی، لی هونگ آن، تأیید کرد: «پلیس تان هوآ واحد پیشرو در اصلاحات اداری است که واقعاً مردم را در مرکز خدمات قرار می‌دهد».

ساختن تصویر یک سرباز انسان دوست

در کنار اصلاحات اداری، کمپین «ایجاد انسانیت در نیروی پلیس تان هوآ» نیز در حال اجرا است. ایده اصلی این است: شجاعت شرط لازم برای جنگیدن است، اما انسانیت پایه و اساس حفظ اعتماد مردم است. ما این ایده را در قالب کدهای رفتاری، معیارهای تقلید، بازرسی ماهانه و محتوای ارزیابی نهادینه می‌کنیم، نه فقط شعار. داستان‌های ساده اما تأثیرگذار بسیاری ثبت شده‌اند: سربازانی که در هنگام طوفان در منطقه تاچ تان به مردم در برداشت برنج کمک می‌کنند؛ افسران پلیس منطقه مونگ لات که بیماران را در سیل از نهرها عبور می‌دهند؛ یک گروه کاری که شبانه یک زن باردار را در منطقه هوانگ هوآ نجات می‌دهند. یک ریش سفید روستای تایلندی در کوان سون زمانی در یک جلسه بسیج عمومی گفت: «افسران پلیس اکنون نه تنها نگهبانان امنیتی هستند، بلکه مانند اعضای خانواده نیز هستند - می‌دانند چگونه از مردم درخواست و مراقبت کنند. مردم ما به افسران مانند فرزندان و نوه‌های خود احترام می‌گذارند.»

جنبش تقلید - کلید ترویج نوآوری

ما همیشه تقلید را به عنوان نیروی محرکه داخلی همه موفقیت‌ها در نظر می‌گیریم. جنبش‌هایی مانند: "تشدید نظم و انضباط، تقویت حرفه‌ای‌گری"، "رهبری نمونه، کادرهای کوشا"، "به سوی مردم عادی، ایجاد مناطق مسکونی امن از نظر امنیت و نظم" به طور سیستماتیک از اهداف تا بازرسی، جمع‌بندی و پاداش سازماندهی شده‌اند. به طور خاص، انجمن "پلیس به نظرات مردم گوش می‌دهد"، ابتکاری از پلیس Thanh Hoa برای گفتگوی مستقیم و رسیدگی سریع به کاستی‌ها در سطح مردم عادی، به طرز چشمگیری مؤثر بوده است. این مدل توسط وزارت امنیت عمومی بسیار مورد تقدیر قرار گرفته و به عنوان یک روش مؤثر بسیج عمومی در سراسر کشور تکرار شده است.

تضمین امنیت و نظم - تفکر جامع و پیشگیرانه

تان هوآ استانی با مرزها، دریا، جنگل‌ها، دشت‌ها، شهرها، جمعیت زیاد، اجزای اجتماعی متعدد است و همیشه خطر بی‌ثباتی را به همراه دارد. ما این طرز فکر را به طور کامل اجرا می‌کنیم: "از انفعال غافلگیر نشوید"، وضعیت را تقویت می‌کنیم، پیش‌بینی‌های اولیه انجام می‌دهیم و یک وضعیت امنیتی مردمی گسترده ایجاد می‌کنیم. یک ابتکار عمل مهم، ایجاد یک نیروی امنیتی مردمی است که تیم امنیتی مردمی به عنوان هسته اصلی، تیم حفاظت از روستا، دهکده و خیابان به عنوان مجری مستقیم آن و با حمایت بودجه، تشکیل شود. یک "منطقه مسکونی امن از نظر امنیت و نظم" با روستاها، دهکده‌ها و خیابان‌ها به عنوان "قلعه‌های" ایمنی ایجاد کنیم. این سیاست اکنون توسط مجلس ملی در قانون نیروهای مشارکت‌کننده در حفاظت از امنیت و نظم در سطح مردمی گنجانده شده و در سراسر کشور مستقر شده است که نشان‌دهنده چشم‌انداز نیروی پلیس تان هوآ است.

فرماندهی و آموزش کادرها - کلید اصلاحات

ما معتقدیم که یک رهبر نه تنها باید بر اساس دستورات مدیریت کند، بلکه باید کسی باشد که الهام‌بخش و برانگیزاننده روحیه باشد. ما اغلب مستقیماً به مناطق و بخش‌ها می‌رویم، در جلسات شرکت می‌کنیم، به بازخوردها گوش می‌دهیم، مشکلات را از ریشه حل می‌کنیم، از کادرهایی که جرات فکر کردن، جرات انجام دادن و جرات مسئولیت‌پذیری دارند محافظت می‌کنیم و با تخلفات اخلاق عمومی به شدت برخورد می‌کنیم. در کنار آن، آموزش، آزمایش و استفاده از کادرهای جوان کلیدی تلقی می‌شوند. ما معیارهای ارتقاء را نه بر اساس روابط شخصی، بلکه ترکیبی از ارزیابی جمعی، شفافیت و کارایی واقعی کار تعیین می‌کنیم. بسیاری از کادرهایی که من در آن دوره مستقیماً وظایفی را به آنها محول کردم، اکنون به رهبران کلیدی در پلیس استانی و واحدهای عالی رتبه تبدیل شده‌اند.

درس‌های گران برای امروز و فردا

با نگاهی به دوره اصلاحات عمیق و جامع پلیس تان هوآ، می‌توانیم درس‌هایی با ارزش جاودانه بیاموزیم:

۱. هر نوآوری مؤثری با تفکر رهبران آغاز می‌شود. اگر ما جرأت نکنیم متفاوت فکر کنیم، متفاوت عمل کنیم و وظایف دشوار را بر عهده بگیریم، نمی‌توانیم تغییر واقعی ایجاد کنیم. اصلاحات باید از نیازهای عملی و میل به خدمت به مردم ناشی شود.

۲. محور قرار دادن مردم در خدمت رسانی، تنها یک شعار نیست، بلکه باید در هر مدل، رویه و رفتاری به معیار تبدیل شود. رضایت مردم بالاترین معیار موفقیت نیروی انتظامی در هر دوره است.

۳. ایجاد تصویر یک افسر پلیس انسان دوست که به مردم نزدیک است و آنها را درک می‌کند، اساس حفظ امنیت در سطح جامعه است. شجاعت به غلبه بر چالش‌ها کمک می‌کند، اما انسانیت به حفظ اعتماد مردم در درازمدت کمک می‌کند.

۴. رقابت باید با واقعیت پیوند داشته باشد و بر بهره‌وری کار تمرکز کند نه بر تشریفات. یک جنبش رقابتی تنها زمانی معنادار است که نوآوری در تفکر و رفتار را ارتقا دهد.

۵. آموزش و استفاده از کادرهای جوان باید شفاف، بی‌طرفانه و بر اساس توانایی‌های آنها ارزیابی شود. این نیرو تنها زمانی می‌تواند به طور پایدار توسعه یابد که بداند چگونه استعدادها را کشف، پرورش و از آنها به طور عادلانه استفاده کند.

۶. هر ابتکاری زمانی ارزشمند است که اجرا و نهادینه شود. مدل‌های خوب، اگر خلاصه و قانونی شوند، به گسترش ارزش بلندمدت در سراسر صنعت و جامعه کمک خواهند کرد.

آن درس‌ها، اگرچه از یک دوره خاص گرفته شده‌اند، اما همچنان برای امروز و فردا ارزشمند هستند و به دارایی‌های ارزشمندی برای نیروی پلیس تان هوآ تبدیل می‌شوند تا به توسعه قوی، حرفه‌ای، نخبه‌گرایانه و مدرن خود ادامه دهند و به سرزمین پدری و مردم خدمت کنند.

نتایج فوق تحولی قوی برای نیروی پلیس تان هوآ ایجاد کرده است: 10 سال متوالی دریافت نشان عالی تقلید از سوی دولت. به ویژه، در سال 2008، پلیس تان هوآ مفتخر به دریافت عنوان قهرمان نیروهای مسلح خلق در دوره نوسازی (1998-2007) از سوی دولت شد، جایزه‌ای ارزشمند که به پاس یک دوره پیشرفت در تفکر، عمل و اثربخشی کلی به این نیرو اعطا می‌شود.

سپهبد، دانشیار، دکتر دونگ دای لوک

منبع: https://baothanhhoa.vn/cong-an-thanh-hoa-tu-doi-moi-tu-duy-den-hinh-mau-cai-cach-hanh-chinh-toan-quoc-257082.htm