ابزارهای ضروری برای دستیابی به هدف رشد ۲۰۲۵

هزینه‌های عمومی ابزاری ضروری و فوری برای دستیابی به هدف رشد اقتصادی در سال ۲۰۲۵ است، به ویژه در شرایطی که سیاست تعرفه‌ای متقابل ایالات متحده بر اقتصاد جهانی تأثیر گذاشته است.

در شرایطی که اقتصاد جهانی با ابهامات زیادی روبرو است، ویتنام قصد دارد در سال ۲۰۲۵ به رشد تولید ناخالص داخلی ۸ درصدی دست یابد. با این حال، این هدف با چالش بزرگی روبرو است زیرا ایالات متحده - شریک تجاری اصلی ویتنام - تعرفه‌های وارداتی بالایی را برای کالاهای ویتنامی اعمال می‌کند.

در حال حاضر، تعرفه‌های ایالات متحده بر کالاهای ویتنامی برای فولاد ۲۵٪ و برای سایر کالاها ۱۰٪ است (به جز مس، طلا، نیمه‌رساناها، قطعات خودرو، داروهای پزشکی ، انرژی و مواد معدنی که ایالات متحده آنها را ندارد و مشمول وضعیت ملت کامله‌الوداد هستند).

در این مقاله، ما یک مدل کمی ساده برای تعیین نقش و مقیاس هزینه‌های عمومی مورد نیاز برای دستیابی به هدف رشد اقتصادی در سال ۲۰۲۵ پیشنهاد می‌کنیم.

در درازمدت، ویتنام به یک استراتژی توسعه مبتنی بر نوآوری، بهبود بهره‌وری کل، تنوع‌بخشی به بازارهای واردات و صادرات و توسعه بازار داخلی نیاز دارد. عکس: نگوین هوئه

پیشینه و مسائل

طبق داده‌های اداره آمار عمومی، تولید ناخالص داخلی ویتنام در سال ۲۰۲۴ به بیش از ۴۷۶ میلیارد دلار خواهد رسید. کل گردش مالی صادرات کالا به ۴۰۵.۵ میلیارد دلار و کل گردش مالی واردات ۳۸۰.۷ میلیارد دلار خواهد رسید.

تجارت با ایالات متحده: صادرات کالا به ایالات متحده به ۱۳۶.۵ میلیارد دلار رسید، در حالی که واردات از ایالات متحده تنها ۱۳.۱ میلیارد دلار بود و مازاد تجاری تا ۱۲۳.۴ میلیارد دلار ایجاد کرد.

تجارت با چین: ویتنام کسری تجاری بزرگی را با چین ثبت کرد که حدود ۸۲.۸ میلیارد دلار آمریکا تخمین زده می‌شود.

تجارت با کشورهایی غیر از ایالات متحده: ویتنام همچنان با سایر کشورها کسری تجاری دارد که ارزش کل آن حدود -98.6 میلیارد دلار آمریکا تخمین زده می‌شود.

این ارقام نشان می‌دهد که از نظر صادرات، ویتنام به شدت به بازار ایالات متحده وابسته است، زیرا این کشور شریک اصلی صادرات است. از نظر واردات، ویتنام به شدت به چین برای تأمین مواد اولیه وابسته است. طبق برآوردها، حدود ۸۴ درصد از کل گردش مالی واردات ویتنام، مواد اولیه برای تولید است.

این امر به وضوح وابستگی شدید ویتنام به دو شریک تجاری اصلی را نشان می‌دهد: ایالات متحده (برای صادرات) و چین (برای واردات). این وابستگی نه تنها چالش‌هایی را در تنوع‌بخشی به بازار ایجاد می‌کند، بلکه نیاز به توسعه عرضه مواد اولیه داخلی، نقش بازار داخلی (از جمله مصرف، سرمایه‌گذاری خصوصی)، بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و هزینه‌های عمومی را برای به حداقل رساندن خطرات و بهبود پایداری اقتصادی برجسته می‌کند. در این مقاله، ما بحث در مورد نقش کوتاه‌مدت هزینه‌های عمومی را در چارچوب هدف رشد اقتصادی ۸ درصدی ویتنام برای سال ۲۰۲۵ در اولویت قرار می‌دهیم.

فرمول تعیین هزینه‌های عمومی لازم

در شرایط تعرفه فعلی، اگر ایالات متحده مالیات بر واردات را با نرخ α٪ اعمال کند، طبق محاسبه نماینده تجاری ایالات متحده (USTR)، مازاد تجاری ویتنام با ایالات متحده به میزان THMD = -136.5 x α/100 میلیارد دلار کاهش خواهد یافت.

هزینه‌های داخلی - شامل مصرف (C) و سرمایه‌گذاری خصوصی (I) - به ترتیب 63٪ و 32٪ از تولید ناخالص داخلی یا 95٪ از کل تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهند. بنابراین، بدون سهم هزینه‌های عمومی (g) یا صادرات خالص، تقاضای کل برای افزایش رشد اقتصادی طبق هدف تعیین شده کافی نخواهد بود.

برخی از سناریوها و نتایج سرمایه‌گذاری عمومی

از فرمول بالا، می‌توانیم برخی از سناریوهای سرمایه‌گذاری عمومی را مورد بحث قرار دهیم. نتایج نشان می‌دهد که اگر ایالات متحده مالیات‌های بالایی وضع کند (α = 46%)، برای دستیابی به رشد 8٪ یا 10٪، ویتنام باید هزینه‌های عمومی را به معادل بیش از 12٪ از تولید ناخالص داخلی افزایش دهد - که در شرایط بدهی عمومی فعلی عدد بسیار بزرگی است.

برعکس، اگر ایالات متحده فقط مالیات‌های پایین (α = 15%-20%) اعمال کند، هزینه‌های عمومی ضروری به حدود 4.4%-5.7% از تولید ناخالص داخلی افزایش می‌یابد که در صورت تضمین کارایی سرمایه‌گذاری عمومی، سطح قابل قبولی است.

هزینه‌های عمومی و جهت‌گیری پایدار

هزینه‌های عمومی آشکارا ابزاری مؤثر در کوتاه‌مدت برای تحریک تقاضای کل است. میزان این اثربخشی به سطح تعرفه‌هایی که ایالات متحده بر کالاهای ویتنامی وضع می‌کند، یعنی به نتیجه مذاکرات بین ویتنام و ایالات متحده بستگی دارد.

با توجه به سطح فعلی بدهی عمومی، حفظ افزایش سالانه بالای هزینه‌های عمومی امکان‌پذیر نیست. بنابراین، باید این سؤال را پرسید: چگونه باید از هزینه‌های عمومی استفاده کرد که نه تنها رشد کوتاه‌مدت را ارتقا دهد، بلکه پایه و اساسی برای رشد بلندمدت نیز ایجاد کند؟

ما معتقدیم که هزینه‌های سرمایه‌گذاری باید در اولویت قرار گیرند: (۱) بهداشت و آموزش، (۲) آموزش و ظرفیت‌سازی نوآوری، (۳) بهبود بهره‌وری کل عوامل (TFP). اینها حوزه‌هایی هستند که نه تنها به تحریک تقاضای فعلی کمک می‌کنند، بلکه ظرفیت عرضه را در میان‌مدت و بلندمدت نیز بهبود می‌بخشند.

تعادل عرضه و تقاضا و نقش بازار داخلی

حتی بدون تعرفه‌های ایالات متحده، ویتنام همچنان به حداقل ۵٪ از تولید ناخالص داخلی از هزینه‌های عمومی نیاز دارد تا اطمینان حاصل شود که تقاضای کل به اندازه کافی بزرگ است تا هدف رشد ۸٪ تا ۱۰٪ را برآورده کند. این نشان می‌دهد که ویتنام نمی‌تواند صرفاً به مصرف و سرمایه‌گذاری خصوصی (از جمله سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی) تکیه کند، بلکه به سیاست مالی پیشگیرانه نیاز دارد.

علاوه بر این، تغییر جهت سیاست تجاری برای کاهش کسری تجاری با شرکای خارج از ایالات متحده، به ویژه چین، و تنوع بخشیدن به بازارهای واردات و صادرات نیز بسیار مهم است. افزایش رقابت‌پذیری کالاهای ویتنامی در این بازارها، یک استراتژی بلندمدت برای کاهش وابستگی به یک بازار واحد است.

ابزارهای اضطراری

هزینه‌های عمومی ابزاری ضروری و فوری برای دستیابی به هدف رشد اقتصادی در سال ۲۰۲۵ است، به ویژه در زمینه تأثیر سیاست تعرفه متقابل ایالات متحده. با این حال، استفاده از هزینه‌های عمومی باید با دقت مورد بررسی قرار گیرد، کارایی را تضمین کند و فشار زیادی بر بدهی عمومی وارد نکند.

در درازمدت، ویتنام به یک استراتژی توسعه مبتنی بر نوآوری، بهبود بهره‌وری کل، تنوع‌بخشی به بازارهای وارداتی و صادراتی و توسعه بازار داخلی نیاز دارد. این مسیر پایدار برای رشد اقتصادی در آینده است.

گروه نویسندگان : پروفسور لو ون کونگ (CNRS - مدرسه اقتصاد پاریس) - پروفسور نگوین ون فو (CNRS - دانشگاه نانتر پاریس) - دانشیار دکتر تو د نگوین (دانشگاه اقتصاد - دانشگاه ملی ویتنام، هانوی)

Vietnamnet.vn

منبع: https://vietnamnet.vn/cong-cu-cap-bach-de-dat-muc-tieu-tang-truong-nam-2025-2396264.html