طرح‌های مسکن اجتماعی هنوز پاسخگوی نیاز مردم نیست.

«تقسیم بار» برای آزادسازی منابع

در واقع، اگرچه قانون مسکن و مصوبات آن مشوق‌های زیادی را فراهم کرده‌اند، اما مسکن اجتماعی هنوز برای سرمایه‌گذاران جذابیت چندانی ندارد. شرکت‌ها باید هزینه‌های جبران خسارت، پاکسازی محل و سرمایه‌گذاری در تمام زیرساخت‌های فنی را متحمل شوند؛ در حالی که دسترسی به منابع سرمایه‌ای ترجیحی محدود است. هزینه‌های بالای سرمایه‌گذاری، قیمت‌های فروش و اجاره را بسیار فراتر از توان مالی افراد کم‌درآمد می‌کند.

در حال حاضر، این شهر ۵ پروژه مسکن اجتماعی تکمیل‌شده دارد که به بهره‌برداری رسیده‌اند، مانند: ساختمان آپارتمانی بای دائو، ویکولند، شوان فو، آرانیا و بلوک XH3 کوتانا، با مساحت کل حدود ۲۳۱۰۰۰ متر مربع که نیازهای مسکن بسیار کمی را برآورده می‌کنند. در همین راستا، شورای مردمی شهر هوئه در بیست و ششمین جلسه ویژه اخیر، قطعنامه‌هایی (NQ) را تصویب کرد که گامی مهم تلقی می‌شود و یک مسیر قانونی محکم برای رفع تنگناها در توسعه مسکن اجتماعی ایجاد می‌کند.

به گفته کمیته مردمی شهر هوئه، قطعنامه تنظیم سازوکار حمایتی برای اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری مسکن اجتماعی، گامی در جهت تثبیت مفاد قانون مسکن ۲۰۲۳ است و به مناطق محلی اجازه می‌دهد تا سیاست‌های حمایتی خود را متناسب با شرایط واقعی تدوین کنند. هدف، جذب سرمایه‌گذاری، کاهش هزینه‌ها و گسترش دسترسی به مسکن برای افراد کم‌درآمد، کارگران و زحمتکشان است.

این سازوکار جدید بر پایه یک بنیان حقوقی محکم بنا شده است. پیش‌نویس قوانین و مصوبات دولت ، راه را برای مقامات شهری هموار می‌کند تا به طور فعال سیاست‌های حمایتی را در چارچوب اختیارات خود صادر کنند.

همزمان، این شهر برنامه توسعه مسکن را برای سال ۲۰۳۰ (برای سومین بار) تنظیم کرد. این تنظیم ناشی از تغییرات عمده در برنامه‌ریزی و مرزهای اداری پس از تبدیل شدن هوئه به یک شهر متمرکز است. طبق طرح جدید، هوئه تلاش می‌کند تا سال ۲۰۳۰، ۱۸.۵ میلیون متر مربع فضای مسکونی داشته باشد و میانگین مساحت زندگی را به ۳۳ متر مربع برای هر نفر افزایش دهد که تقریباً ۲ میلیون متر مربع آن مسکن اجتماعی است. صندوق زمین برای توسعه مسکن اجتماعی بیش از ۶۹۸ هکتار است.

نکته قابل توجه این است که برنامه جدید، حداقل مساحت زیربنای مسکن را از ۱۲ متر مربع به ۸ متر مربع برای هر نفر کاهش می‌دهد که مطابق با قانون مسکن ۲۰۲۳ و نزدیک‌تر به زندگی واقعی است. این فقط یک عدد فنی نیست، بلکه یک تعدیل انعطاف‌پذیر است که فرصت‌های مسکن را برای افراد کم‌درآمد گسترش می‌دهد و توسعه مدل‌های آپارتمان کوچک و کم‌هزینه را تشویق می‌کند.

تضمین شفافیت و کارایی

کمیته شهری شورای مردمی شهر معتقد است که کمیته مردمی شهر، مطابق با نقش دولت مرکزی شهری، به طور فعال سازوکار جداگانه‌ای برای مسکن اجتماعی ایجاد کرده است و در عین حال گامی برای تثبیت قوانین فعلی برای جذب منابع سرمایه‌گذاری در بخش تأمین اجتماعی است. بر این اساس، حمایت از زیرساخت‌های فنی در داخل حصار پروژه، "پیشرفتی" برای کمک به کاهش هزینه‌های سرمایه‌گذاری، کاهش قیمت فروش و گسترش فرصت‌های مالکیت مسکن برای افراد کم‌درآمد است.

کمیته شهری پیشنهاد داد که معیارها، شرایط و سطوح حمایتی برای جلوگیری از پراکندگی و بی‌عدالتی شفاف‌سازی شود؛ پروژه‌های واقع در مناطق شهری جدید، مناطق صنعتی یا مناطقی با تقاضای واقعی بالا، به ویژه منطقه جنوب رودخانه هونگ و مناطق حومه شهر که صنعت و خدمات در حال توسعه هستند، در اولویت قرار گیرند. این کمیته همچنین بر مسئولیت سرمایه‌گذاران پس از دریافت حمایت، به ویژه تکمیل زیرساخت‌ها، واگذاری پروژه به دولت برای مدیریت و تضمین کیفیت پروژه تأکید کرد.

در مورد برنامه توسعه مسکن شهر هوئه تا سال 2030 (سومین تعدیل)، کمیته شهری شورای مردمی شهر بر لزوم تضمین تعادل بین بخش‌ها، عدم تمرکز بیش از حد بر منطقه مرکزی و اولویت دادن به مناطقی با بودجه زمین پاک و زیرساخت‌های هماهنگ تأکید کرد. این کمیته همچنین بر عامل کیفیت فضای زندگی تأکید کرد: پروژه‌های مسکن اجتماعی باید ارتباط نزدیکی با زیرساخت‌های اجتماعی - مدارس، مراقبت‌های بهداشتی و فضای سبز - داشته باشند تا از تشکیل "مناطق مسکن اجتماعی منزوی" جلوگیری شود.

تجربه از مناطق محلی نشان می‌دهد که وقتی دولت 30 تا 50 درصد از هزینه‌های زیرساخت را پشتیبانی می‌کند و رویه‌های اداری را کوتاه می‌کند، جریان سرمایه خصوصی به بخش مسکن اجتماعی به طور قابل توجهی افزایش می‌یابد. برای هوئه، قطعنامه‌های اخیراً تصویب شده ابزاری قدرتمند برای «رها کردن» بخشی هستند که هنوز پتانسیل زیادی دارد اما به طور کامل مورد بهره‌برداری قرار نگرفته است.

لو ترونگ لو، عضو کمیته مرکزی حزب، رئیس شورای خلق و رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر، در سخنرانی اختتامیه خود در بیست و ششمین جلسه ویژه تأکید کرد: صدور قطعنامه‌هایی در مورد مسکن اجتماعی این بار «تضمین‌کننده رعایت مقررات قانونی، امکان‌سنجی بالا، نزدیک به واقعیت، کمک به رفع مشکلات، ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی، بهبود زندگی مردم و تقویت اثربخشی مدیریت دولتی در منطقه است.»

شهر هوئه در حال حاضر نزدیک به ۱۰۰۰۰۰ کارگر در پارک‌های صنعتی و مناطق خدماتی مشغول به کار دارد. هنگامی که مکانیسم حمایتی اجرا شود، هوئه می‌تواند مشاغل را به سرمایه‌گذاری در مسکن کارگران، مسکن عمومی، مسکن برای نیروهای مسلح تشویق کند و همزمان پروژه‌های مسکن تجاری مقرون‌به‌صرفه را گسترش دهد. طبق این طرح، تا سال ۲۰۳۰، این شهر ۲۱۸۰۰۰ متر مربع مسکن کارگری، ۳۶۱۰۰۰ متر مربع مسکن برای نیروهای مسلح و ۶۴۰۰ متر مربع مسکن عمومی دیگر توسعه خواهد داد. کل سرمایه بسیج شده برای توسعه مسکن در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰، ۱۷۹۶۰۰ میلیارد دانگ ویتنام تخمین زده می‌شود که از این میزان، دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ حدود ۱۳۹۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام است؛ که از این میزان، مسکن اجتماعی به ۲۱۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام نیاز دارد. علاوه بر مشوق‌های زمین و اعتبار، حمایت از هزینه‌های زیرساخت‌های فنی، اهرمی برای کمک به مشاغل خواهد بود تا در سرمایه‌گذاری احساس امنیت کنند...


مقاله و عکس‌ها: لو تو

منبع: https://huengaynay.vn/kinh-te/tao-co-so-phap-ly-cho-phat-trien-nha-o-xa-hoi-159870.html